Предостережение:

• Управление Федеральной службы судебных приставов  по Курской области (УФССП России по Курской области) ул. Черняховского, д. 4, г. курск, 305018 Телефон/факс 8 (4712) 36-07-68, mail@r46.fssp.gov.ru,  ОКПО 74393877, ОГРН 1044637042603, ИНН 4632048460, КПП 463201001 Размещено в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий  (от 19.02.2026 №46260551000220620813) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 19.02.2026 года                                                       № 4 Полное (фирменное) наименование ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОЛЛЕКТОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЛОГ-ФИНАНС" Сокращенное наименование ООО "ПКО Залог-Финанс" ИНН: 9102196550 ОГРН: 1159102121331 Адрес в пределах места нахождения Адрес: г Ижевск, ул Ухтомского, д 24, офис 29 ЕРВК № 34229031 (низкий риск) При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В УФССП России по Курской области (далее также - Управление) поступило обращение Подшивалкиной Анастасии Андреевны (далее также – заявитель) в отношении неустановленных лиц, осуществляющих деятельность по вопросам возврата просроченной задолженности.  Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 №1999 на ФССП России возложена функция по ведению государственного реестра профессиональных коллекторских организаций, перечня кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлению федерального государственного контроля (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень. Подшивалкиной А.А. указано, что у нее оформлен займ, который был передан в ООО «ПКО СОЛ» Неустановленные лица ведут с ней переписку, не соответствующую требованиям Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее — Закон № 230-ФЗ). Заявителем представлены скриншоты сообщений, из которых усматривается, что на номер телефона заявителя во время переписки поступила ссылка на сайт, куда необходимо оплатить задолженность. Кликнув по указанной ссылке, открывается страница со сведениями об оплате займа ООО «ПКО СОЛ» ИНН 6164139228. Скриншоты переписки представлены по состоянию на 29.12.2025, 30.12.2025. В целях установления лиц, осуществляющих взаимодействие с заявителем по вопросам возврата просроченной задолженности Управлением направлен запрос в ООО «ПКО СОЛ». Согласно ответа от ООО «ПКО СОЛ» установлено, что Общество на основании заключенного агентского договора поручило осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности по Договору микрозайма: ООО «ПКО ЗАЛОГ ФИНАНС» ИНН 9102196550 с 26.12.2025.  Управлением направлен запрос привлеченному агенту ООО ПКО «Залог финанс». Согласно поступившего ответа установлено следующее. Между Обществом и Заявителем какие-либо Договоры микрозайма не заключались. Общество является агентом и с 27.11.2024 г. по 03.02.2026 г. и было уполномочено от имени и в интересах ООО «ПКО СОЛ» осуществлять действия по взысканию просроченной задолженности с Заявителя, который является должником по Договору микрозайма N СЛ-800/2577164 от 27.11.2025 . (далее – Договор микрозайма), на основании соответствующего Агентского договора N 02/24/ЗФ от 01.02.2024 г. Кредитное досье по Договору микрозайма в адрес Общества от Кредитора не передавалось, ввиду чего предоставить копии документов не представляется возможным. Дата основания просроченной задолженности: 07.08.2025. Уступка прав (требований) Обществом не осуществлялась. Третьи лица для взыскания задолженности по Договору микрозайма Обществом не привлекались. Обществом не осуществлялось взаимодействия с Заявителем, иными лицами, путем телефонных переговоров, личных встреч, телеграфных, текстовых, голосовых, смс сообщений, почтовых отправлений, автоматизированного интеллектуального агента и других способов взаимодействия. Иных письменных соглашений и иных согласий Заемщика, оформленных и полученных Обществом в соответствии с главой 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ Обществом не получалось/не оформлялось. Общество не взаимодействует и не осуществляет обработку персональных данных третьих лиц без их согласия. Согласие третьих лиц на осуществление взаимодействия с ними Обществом не получалось/не оформлялось. Обществом не осуществлялось взаимодействия с Заявителем, иными лицами, путем телефонных переговоров, личных встреч, телеграфных, текстовых, голосовых, смс сообщений, почтовых отправлений, автоматизированного интеллектуального агента и других способов взаимодействия. Предоставить аудиозаписи и сведения о сотрудниках не представляется возможным, в виду отсутствия взаимодействия с Заявителем. Общество не осуществляет взаимодействие через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе через социальные сети и мессенджеры. Почтовые отправления Заявителю не осуществлялись. Иное взаимодействие, в том числе с третьими лицами не велось. Заявителю было направлено сообщение на эл. Почту podshivalckinaa@yandex.ru : 07.01.2026 10:19:18 "Здравствуйте! Подшивалкина А. А., доводим до Вашего сведения, что Ваша просроченная задолженность перед ООО «ПКО СОЛ» тел. 8 800 600-86-31 по договору микрозайма 9961621639-1 от 30.06.2025 составляет 16 897 из них 8 097 руб. заём, 8 800 руб. проценты, штрафы и дополнительные услуги. Для урегулирования Вашей просроченной задолженности просим связаться с ООО «ПКО ЗАЛОГ - ФИНАНС»(ОГРН 1159102121331 ИНН 9102196550 адрес: 426009, Удмуртская респ.,Ижевск г., Ухтомского ул., дом 24, офис 29, https://zalogfin.ru/, эл. почта: info@zalogfin.ru, тел. 8 800 600 94 52) в интересах ООО «ПКО СОЛ» (ОГРН 1226100025029 ИНН 6164139228 адрес: 344082, Ростовская область, г. Ростов- на-Дону, пер. Халтуринский, д.4, офис 25, https:// ka-sol.ru /, эл. почта: Inf@ka-sol.ru, тел. 8 800 600-86 — 31))". Исходя из представленных заявителем скриншотов сообщений установлено следующее. 29.12.2025 в мессенджере Телеграм Подшивалкиной А.А. пришло сообщение следующего содержания: «Подшивалкина Анастасия, приветствую! Служба взыскания. По вопросу вашего долга. Сейчас начинается обзвон третьих лиц в виду того что вы не погашаете задолженность, а уведомления игнорируете, скорее всего с вами начнут связываться старые знакомые, репутация ваша и вашей семьи сильно изменится...». В силу пункта 4 части 2 статьи 6 Закона N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц. Психологическое давление заключается в намеренном оказании воздействия на психику человека с целью вызвать страх, тревогу и другие негативные эмоции, что привело к обращению заявителем в службу судебных приставов за восстановлением своих нарушенных прав. 30.12.2025 в мессенджере Телеграм заявителю пришли сообщения, ссылка на сайт, в ответ на которую заявитель сказал, что ссылка не открывается, на что поступило сообщение следующего содержания: «включите vpn….или откройте в другом браузере». Кликнув по указанной ссылке, открывается страница со сведениями об оплате займа ООО «ПКО СОЛ» ИНН 6164139228. 30.12.2025 в мессенджере Телеграм заявителю пришло сообщение следующего содержания: «13870 ровно, сумма по скидке. Погашение производится переводом по реквизитам действующего кредитора. Реквизиты находятся на главной стр сайта снизу. В назначении платежа главное пропишите свое фио...». Также, сообщения от 29.12.2025-30.12.2025 не соответствуют требованиям п.1, п.3 ч. 6 ст. 7 Закона №230-ФЗ, а именно: в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренном частью 11 статьи 4 настоящего Федерального закона, и с использованием информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также представителя кредитора; 3) номер контактного телефона кредитора, а также представителя кредитора.  Из представленного ответа ООО ПКО «СОЛ» следует, что задолженность по состоянию на 27.12.2025 (на момент передачи Агенту ООО «ПКО Залог-Финанс») составляет 16 897,00 руб. В переписке с заявителем 30.12.2025 была озвучена сумма оплаты со скидкой, равная 13 870,00 руб. При открытии ссылки, присланной во время переписки с неустановленным лицом, открывался сайт ООО «ПКО СОЛ». В период взаимодействия с заявителем (29.12.2025-30.12.2025) договор займа находился на обслуживании ООО «ПКО Залог-Финанс». Именно указанная организация имела экономическую заинтересованность во взыскании просроченной задолженности. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что ООО «ПКО Залог-Финанс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что от лица ООО «ПКО Залог-Финанс» с Подшивалкиной А.А. осуществляло неправомерное взаимодействие по вопросу возврата просроченной задолженности с нарушениями пункта 4 части 2 статьи 6, пунктов 1, 3 части 6 статьи 7 Закона №230-ФЗ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 №1999 на ФССП России возложена функция по ведению государственного реестра профессиональных коллекторских организаций, перечня кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлению федерального государственного контроля (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень. Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Статьей 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение кредитором или представителем кредитора установленных главой 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" общих правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее также Постановление № 336) устанавливается запрет на плановые и внеплановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ООО «ПКО Залог-Финанс» включено в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций. Согласно имеющемуся от 24.03.2022 разъяснению к постановлению Правительства РФ № 336 Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, оценка достаточности данных для решения о привлечении к административной ответственности контролируемого лица может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. При этом основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными Постановлением № 336. Одновременно в указанном случае контролирующий орган рассматривает вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с поступлением мотивированного представления от начальника отдела правового обеспечения, контрольно – надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Курской области капитана внутренней службы от 17.02.2026 Жолудевой О.А. о направлении ООО «ПКО Залог - Финанс» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ПКО Залог - Финанс» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не допускать нарушений Закона №230-ФЗ, в том числе, п. 4 ч. 2 ст. 6, п.1, п.3 ч. 6 ст. 7 и соблюдать обязательные требования, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На данное предостережение ООО «ПКО Залог - Финанс» вправе подать возражение в порядке, установленном п. п. 22-26 Постановления Правительства от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». Врио руководителя Управления -  главного судебного пристава Курской области капитан внутренней службы                                                   П.Н. Левин Начальник отдела правового обеспечения,  контрольно — надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Курской области О.А. Жолудева 8(4712)360769 zholudeva@r46.fssp.gov.ru