Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 06.03.2026 года                                                                    № 8 Полное фирменное наименование АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК" Сокращённое фирменное наименование АО "АЛЬФА-БАНК" Основной государственный регистрационный номер 1027700067328 (26.07.2002) БИК 044525593 Адрес из устава 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 27 Адрес фактический 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 27 (высокий риск) При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее также - Управление) поступило обращение Дорохова Руслана Леонидовича (далее также - заявитель) на неправомерные действия неустановленных лиц по взысканию просроченной задолженности. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 №1999 на ФССП России возложена функция по ведению государственного реестра профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлению федерального государственного контроля (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень. Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее — Закон № 230-ФЗ). В обращении заявителем указано, что ему, третьим лицам от неустановленных лиц неоднократно, с нарушением частоты взаимодействия, поступают звонки с различных номеров, что оказывает на заявителя психологическое давление. Заявитель указал, что взаимодействие с ним производит АО «Альфа - Банк». В целях выявления неустановленных лиц, осуществляющих взаимодействие по вопросам возврата просроченной задолженности Управлением направлен запрос в АО «Альфа - Банк». Согласно ответу от АО "АЛЬФА-БАНК" установлено следующее. Между Дороховым Р.Л. (далее также - Клиент) АО "АЛЬФА-БАНК" (далее также - Банк) заключены Договоры потребительского кредита, предусматривающие выдачу кредитной карты, открытие и кредитование счета кредитной карты АО «АЛЬФА-БАНК» (далее — Договоры). Просроченная задолженность по Договору от 28.01.2021 № F0OC**********815180 возникла в декабре 2025 года и до настоящего времени не погашена. Просроченная задолженность до Договору от 14.09.2021 № PILC********** 140926 возникла в ноябре 2025 года и до настоящего времени не погашена. Клиент при заключении Договоров выразил согласие на передачу данных третьим лицам, содержащее согласие на обработку его персональных данных, предусмотренное ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закол «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), и на взаимодействие с третьими лицами, предусмотренное п. 1 ч. 5 ст. Закона № 230-ФЗ. Клиент подтвердил, что им получено письменное согласие физических лиц, персональные данные которых могут содержаться в получаемых Банком от Клиента документах и сведениях, на обработку персональных данных таких физических лиц, по форме и содержанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных. При этом Клиент, в свою очередь, предоставил Банку свое согласие и соответствующее право на обработку персональных данных указанных субъектов персональных данных в целях оказания услуг Банка по договору. Банк подтверждает наличие в Банке экземпляров Согласий Клиента. С Клиентом не заключены соглашения на иные способы взаимодействия, предусмотренные ч. 2 ст. 4 Закона № 230-ФЗ и на иную частоту взаимодействия, предусмотренную ч. 13 ст. 7 Закона № 230-ФЗ. Права (требования), принадлежащие Банку на основании заключенных с Клиентом Договоров, в соответствии с положениями ст. 382 ГК РФ по сделке (уступки требования) третьим лицам не передавались. В соответствии с условиями Договоров Банк имеет право направлять Клиенту сведения об исполнении/ненадлежащем исполнении обязательств по Договорам, иную информацию, связанную с Договорами, на адрес/номера телефонов, предоставленные лично Клиентом Банку. Взаимодействие осуществлялось путем совершения звонков, направления SMS-сообщений, сообщений на адрес электронной почты, почтовых отправлений и контактов IVR, а также зафиксированы безрезультатные попытки Банка связаться с Клиентом. Иные способы взаимодействия в рамках Закона .№ 230-ФЗ не применялись. Взаимодействие с третьими лицами по вопросу возврата просроченной задолженности по Договорам не осуществлялось.Указать номера телефонов, с которых осуществляется взаимодействие с Клиентом, не представляется возможным, в связи с тем, что у Банка отсутствует нормативная обязанность и производственная необходимость вести учет номеров телефонов, с которых осуществляются звонки в адрес клиентов. Третьи лица для взаимодействия с Клиентом по вопросу возврата просроченной задолженности по Договорам Банком не привлекались.  Вместе с тем, АО «Альфа - Банк» представлена детализация вызовов, из которой следует, что, начиная с ноября 2025 года заявителю ежедневно осуществлялись телефонные звонки до 55 в день, в частности: 06.11.2025 осуществлено 34 звонка, 12.12.2025 осуществлено 35 звонка, 01.02.2026 осуществлено 55 звонков и т.д. Согласно п.4 ч.2 ст. 6 Закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с: оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц. В части психологического давления на заявителя телефонными звонками следует отметить, что оно заключается в намеренном оказании воздействия на психику человека посредством частых звонков, с целью вызвать страх, тревогу и другие негативные эмоции, что привело к обращению заявителя в службу судебных приставов за восстановлением своих нарушенных прав. Кроме того, согласно требованиям п. 6 ч. 2 ст. 6 Закона N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора, связанные в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом. Нарушение вышеназванных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее также Постановление № 336) устанавливается запрет на плановые и внеплановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».  АО "АЛЬФА-БАНК" включено в перечень кредитных и микрофинансовых организаций. Сведения, изложенные в обращении не могут служить основанием для проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований, предусмотренных Законом №230-ФЗ. Вместе с тем, согласно имеющемуся от 24.03.2022 разъяснению к постановлению Правительства РФ № 336 Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, оценка достаточности данных для решения о привлечении к административной ответственности контролируемого лица может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. При этом основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными Постановлением № 336. Одновременно в указанном случае контролирующий орган рассматривает вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с поступлением мотивированного представления от начальника отдела правового обеспечения, контрольно – надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Курской области капитана внутренней службы от 04.03.2026 Жолудевой О.А. о направлении АО "АЛЬФА-БАНК" предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Альфа-Банк» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не допускать нарушений Закона №230-ФЗ, в том числе п.4, п. 6 ч. 2 ст. 6 и соблюдать обязательные требования, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На данное предостережение АО «Альфа-Банк» вправе подать возражение в порядке, установленном п. п. 22-26 Постановления Правительства от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». Врио заместителя руководителя Управления -  заместителя главного судебного пристава Курской области лейтенант внутренней службы                                               О.Г. Залогина Начальник отдела правового обеспечения,  контрольно — надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Курской области О.А. Жолудева 8(4712)360761 zholudeva@r46.fssp.gov.ru