Предостережение:

• В управление по государственной охране объектов культурного наследия Курской области поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания жилого помещения - квартиры 15, расположенной по адресу: г. Курск, ул. Можаевская, д. 4, - выявленном объекте культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX-нач. ХХ вв.». Выявленный объект культурного наследия «Дом жилой, кон. XIX-нач. ХХ вв.» зарегистрирован под № 341 в списке вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, утвержденном председателем комитета по культуре и искусству администрации области 16 января 1995 года. Дата создания объекта кон. XIX-нач. ХХ вв. Из поступившего обращения следует, что собственник(и) квартиры № 15 расположенной по адресу: г. Курск, ул. Можаевская, д. 4, осуществили работы, в ходе которых было произведено: - демонтаж внутренних перегородок подъезда, теплоузла и квартиры 15; - вскрытие полов и демонтаж внутреннего заполнения; - подкопы под кирпичный и бутовый фундамент ОКН и его частичная разборка; -вскрытие внутреннего штукатурного слоя, выполняющего дренирующие функции; - перекрытие отопления в зимний период. Входная дверь в квартиру демонтирована. В течении нескольких лет помещение не отапливается.   Без согласований и разрешений был осуществлен демонтаж пола и выемку внутреннего заполнения в квартире № 15, и в подъезде, ведущем к квартире, а также в теплоузле. Распределение воды в квартиры многоквартирного дома осуществляется через квартиру 15. Отсутствие обслуживания систем водоснабжения приводит к систематическим прорывам труб, в результате чего многоквартирный дом остается без водоснабжения на длительный срок. К тому же, поскольку в квартире никто не проживает, прорыв труб обнаруживается не сразу и приводит к тому, что пространство под домом заполняется водой. На основании п.п. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (п. 11 ст. 47.6 Федерального закона №73-ФЗ), обязаны, в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ухудшение состояния территорий выявленного объекта культурного наследия, поддерживать территорию соответствующих объектов культурного наследия в благоустроенном состоянии. Согласно п. 3 ст. 56.1 Федерального закона №73-ФЗ охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом. На основании ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае, если при проведении работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия К проведению работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Согласно п. 4 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Порядок выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия определен приказом Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278. Заявителем на получение Задания является собственник (физическое лицо либо юридическое лицо) или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в Реестр. Порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия определен приказом Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625. Порядок подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия определен приказом Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749. На указанный выявленный объект культурного наследия задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия собственнику (пользователю) управлением по государственной охране объектов культурного наследия Курской области не выдавалось, научно проектная документация по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, не согласовывалась. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выявленном объекте культурного наследия, не относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия и выполняются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных ст. 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ, при условии, что такие работы не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого многоквартирного дома. Государственная историко-культурная экспертиза в целях выполнения таких работ не проводится (п. 6 ст. 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ). Лицо, планирующее выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных п. 6 ст. 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ, уведомляет в письменной форме о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме орган охраны объектов культурного наследия. Уведомление о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме должно содержать сведения об адресе этого многоквартирного дома, о составе планируемых к выполнению работ, планируемом дне начала их выполнения и сроках их завершения, а также о лицах, являющихся заказчиком и исполнителем таких работ. В Управление уведомление о проведении работ на указанном выявленном объекте культурного наследия не поступало. Нормой ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольным переустройством и (или) перепланировкой помещения в многоквартирном доме являются, проведенные при отсутствии официальное решения о согласовании, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.