Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Федеральный государственный контроль качества Лицензионный контроль Цель. обеспечения выполнения Плана проведения плановых проверок на 2019 год. Задачи.1.Осуществление контроля за соблюдением образовательной организацией лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.2. Определение соответствия требованиям законодательства об образовании локальных нормативных актов и иных документов, характеризующих деятельность образовательной организации по вопросам проверки.3.Осуществление анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ.4.осуществление оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию образовательных программ ФКГОС, ФГОС НОО, ООО ,качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам ФКГОС, ФГОС НОО, ООО. 5. Осуществление анализа состояния используемых образовательной организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг.6.Осуществление анализа соблюдения требований законодательства об образовании при: при приеме, переводе и отчислении обучающихся, при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (при наличии таковых), при проведении ГИА, при заполнении, учете и выдачи аттестатов об ОО и СО образовании и их дубликатов, при оказании платных образовательных услуг (при наличии),при обеспечении информационной открытости и доступности образовательной организации, при внесении сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, в федеральную информационную систему "ФРДО"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Основная образовательная программа дошкольного образования МБОУ «Борская СОШ» (утверждена приказом №168 от 29.08.2014 г., принята педагогическим советом от 28.08.2014г., протокол №1) не содержит данный дополнительный раздел.
• В образовательной организации в отчёте о проведении самообследования за 2018 год не проведена оценка образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, востребованности выпускников, качества учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию.
• В образовательной организации нормами локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, индивидуальном учете результатов освоения обучающимися образовательных программ» (утв. приказом от 31.08.2018 № 210) не установлены: формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости, формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации, что не позволяет педагогическим работникам определить четкие ориентиры для объективного оценивания уровня подготовки обучающихся. Кроме того, в Положении не определено обязательное аргументированное оценивание обучающихся на уроке, что влияет на объективность выставляемой оценки.
• В образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, проводимых в образовательной организации и не предусмотренных учебным планом.
• Структура ООП ДО, реализуемой в образовательной организации не соответствует установленным требованиям, а именно: основные разделы ОП ДО (целевой, содержательный и организационный) не содержат информацию, формируемую участниками образовательных отношений; не соблюдается рекомендуемый объем обязательной части ООП ДО (60% от ее общего объема) и части формируемой участниками образовательных отношений (40%); не отражает специфику организации образовательной деятельности разновозрастной группы для детей дошкольного возраста.
• В образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты регламентирующие: правила приема обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, режим занятий, порядок и основания отчисления, порядок и основания приостановления образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися, порядок и основания перевода обучающихся, а также порядок оформления вышеуказанных процедур.
• При анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования (текущий контроль успеваемости, промежуточная аттестация) результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года, предшествующих проверке выявлено: результаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, у одних и тех же обучающихся: в 2016-2017 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9 классе на 49,9%; по учебному предмету «математика» на 35,6%; по учебному предметам «информатика» на 46,1%; по учебному предмету «обществознание» в 9 классе на 25,0 %; по учебному предмету «биология» в 9 классе на 28,5%; в 2017-2018 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9 классе на 58,2%; по учебному предмету «математика» на 12,5%; по учебному предметам «информатика» на 27,8%; по учебному предмету «обществознание» в 9 классе на 13,04 %; по учебному предмету «география» в 9 классе на 50,0%; отсутствие корреляции результатов ВПР за 4 класс и за 5 класс у одних и тех же обучающихся по учебному предмету «русский язык» на 50%, по учебному предмету «математика» на 26,4%; отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования, а именно, не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся, в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения, позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности.
• В ходе проверки установлено следующее: 29 декабря 2018 года образовательной организацией информация в систему была внесена, что подтверждается скриншотом экрана компьютера от 03.04.2019 года. При проведении проверки с 11.04.2019 по 15.05.2019 выявлен факт отсутствия в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о выданных в установленном порядке документах об образовании. В результате технического сбоя направлено письмо в техническую поддержку ФИС ФРДО. На момент окончания проверки ситуация не изменилась.
• В образовательной организации отсутствуе(ю)т локальный(ые) нормативный(ые) акт(ы), устанавливающий(ие) порядок организации обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения в пределах осваиваемой образовательной программы.
• В образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
• В образовательной организации не обеспечено на должном уровне функционирование внутренней системы оценки качества образования, что подтверждается отсутствием аналитических материалов по обеспечению эффективного управления качеством образования, в т.ч. по вопросам корреляции текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и результатов ВПР, ОГЭ, ЕГЭ.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2.13 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 4 статьи 34 Закона об образовании
• пункт 2.8-2.11 ФГОС ДО
• часть 2 статьи 30 Закона об образовании
• пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"
• пункт 3 части 1 статьи 34 Закона об образовании
• пункт 7 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.12 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 13 части 3 статьи 28 Закона об образовании
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны: перечень нарушений законодательства об образовании, выявленных при проведении проверки, срок предоставления отчета об исполнении предписания, даны разъяснения статьи 19.5 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в установленные сроки.