Причина проверки:

Выполнение Плана проведения плановых проверок на 2019 год. Задачи. Осуществление: контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД, анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП, анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ОВЗ объектов, необходимых для осуществления ОД, и предоставляемых образовательных услуг, анализа соблюдения требований законодательства об образовании при: приеме, переводе и отчислении обучающихся, при проведении ГИА, при заполнении, учете и выдачи аттестатов об ОО и их дубликатов, при обеспечении информационной открытости и доступности ОО, при внесении сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, в ФИС ФРДО, анализа соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью ,оценки соответствия: содержания имеющих государственную аккредитацию ОП ФГОС НО,ОО, ФКГОС, качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию ОП ФГОС НО,ОО, ФКГОС . Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов, характеризующих деятельность ОО по вопросам проверки. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований, требований законодательства об образовании при осуществлении ОД. Подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на устранение выявленных нарушений лицензионных требований, требований законодательства об образовании при осуществлении ОД. Предмет проверки сведения, связанные с исполнением требований законодательства об образовании, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• в образовательной организации, установленные в локальном нормативном акте «О системе оценивания обучающихся, формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Елизаветинская средняя общеобразовательная школа», утвержденном приказом образовательной организации от 01 сентября 2018 № 99 не установлены: формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости, формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации. Так, в электронном журнале образовательной организации за 2018-2019 учебный год при выставлении оценок за год не установлен порядок, например: по учебному предмету «изобразительное искусство» в 3-м классе учитель Миронова Н.П., при наличии оценок за четверти «5», «5», «4», «4» учащемуся под №7 выставила оценку за год «4»; по учебному предмету «литературное чтение» во 2-м классе учитель Карлова Г.В., при наличии оценок за четверти «4», «3», «4», «3» учащемуся под №2 выставила оценку за год «3»; по учебному предмету «математика» в 4-м классе учитель Емцева Л.Д., при наличии оценок за четверти «5», «5», «4», «4» учащемуся под №10 выставила оценку за год «4»; по учебному предмету «физическая культура» в 8-м классе учитель Михалина Ю.А., при наличии оценок за четверти «4», «4», «3», «3» учащемуся под №14 выставила оценку за год «3»; по учебному предмету «история» в 9-м классе учитель Шакшина С.В., при наличии оценок за четверти «4», «4», «3», «3» учащейся под №1 выставила оценку за год «3»;
• в образовательной организации не обеспечено на должном уровне функционирование внутренней системы оценки качества образования, что подтверждается отсутствием аналитических материалов по вопросу корреляции текущей успеваемости, промежуточной аттестации и результатов ВПР, ОГЭ.
• в классных журналах 2018-2019 учебного года установлен факт необъективного выставления оценок за четверть: по учебному предмету «геометрия» 9 класс, учитель Алексеева Г.А. за 1 четверть выставила оценку «5» ученику под №11, в тоже время среднее арифметическое значение оценок у обучающегося 4,4; оценку «5» ученику под №14, в тоже время среднее арифметическое значение оценок у обучающегося 4,36; по учебному предмету «информатика» 9 класс, учитель Смирнова Т.В.. за 2 четверть выставила оценку «3» ученику под №16, в тоже время среднее арифметическое значение оценок у обучающегося 3,6; Кроме того, при выставлении оценок за четверть не учитывался «вес» оценок за контрольные работы.
• результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости 2016-2017 учебный год: русский язык 5 класс на 46%; 2017-2018 учебный год: русский язык 4 класс на 23%; 6 класс на 40%; математика 5 класс на 25%; окружающий мир 4 класс на 30%; обществознание 6 класс на 40%; результаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости (в 2018-2019 учебном году по учебным предметам: «русский язык» на 50%, «математика» на 28,5%, «биология» на 100 %, «география» на 40%, «обществознание» на 43,2%; «информатика» на 66%, «физика» на 100%); наблюдается расхождение показателей качества по ВПР у одних и тех же обучающихся на уровне начального и основного общего образования у одних и тех же обучающихся в 2017-2018 учебном году по учебному предмету «математика» в 5 классе на 50%; по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 52%;

Нарушенный правовой акт:

• пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; «Методология и критерии оценки качества общего образования в общеобразовательных организациях на основе практики международных исследований качества подготовки обучающихся», утвержденные совместным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 06 мая 2019 № 590/219.

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства об образовании, а также причин, способствующих их возникновению, в срок до 17 января 2020 года. 2. При необходимости принять меры дисциплинарного взыскания в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. 3. Представить в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее комитет) отчет об исполнении предписания не позднее 17 января 2020 года с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания.