Причина проверки:

Выполнение Плана проведения плановых проверок на 2019.год. 1.Осуществление контроля за соблюдением ОО лицензионных требований при осуществлении ОД. 2. Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов, характеризующих деятельность ОО ,3.Осуществление анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП, 4. Осуществление анализа состояния используемых образовательной организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ОВЗ, объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг,5. Осуществление анализа соблюдения требований законодательства об образовании при: при приеме, переводе и отчислении обучающихся, при организации обучения детей с ОВЗ (при наличии таковых),при проведении ГИА, при заполнении, учете и выдачи аттестатов об ОО и СОО и их дубликатов, при оказании платных образовательных услуг (при наличии),при обеспечении информационной открытости и доступности образовательной организации, при внесении сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, в ФИС "ФРДО". 7. Осуществление анализа соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью, 8. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности образовательной организации по соблюдению лицензионных требований, требований законодательства об образовании при осуществлении ОД. 9. Подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на устранение выявленных нарушений лицензионных требований, требований законодательства об образовании при осуществлении ОД. Предмет. содержащиеся в документах ОО сведения, связанные с исполнением требований законодательства об образовании, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (21 шт.):

• рабочая программа по химии не соответствует установленным требованиям законодательства об образовании.
• рабочая программа по физической культуре 1-4 класс не соответствует установленным требованиям законодательства об образовании.
• в основной общеобразовательной программе среднего общего образования не определены требования к системе оценки достижения планируемых результатов, в том числе к организации, критериям оценки и форм представления и учета результатов оценки учебно-исследовательской и проектной деятельности обучающихся.
• в основной общеобразовательной программе начального общего образования не указаны подходы к организации внеурочной деятельности в соответствии с содержательной и организационной спецификой основной общеобразовательной программы начального общего образования.
• в основной общеобразовательной программе начального общего образования (приказ №74 от 31.08.2018) отсутствуют механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий; сетевой график по формированию необходимой системы условий; контроль за состоянием системы условий.
• в основной общеобразовательной программе начального общего образования (приказ №74 от 31.08.2018) отсутствуют методические материалы.
• на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» к коллегиальным органам управления относится общешкольный родительский комитет, который не имеет данных полномочий.
• на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Образование» отсутствуют копии рабочих программ, являющиеся приложениями к основным общеобразовательным программам; на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Образование» размещены аннотации рабочих программ, не соответствующие содержанию рабочих программ, например: рабочая программа по учебному предмету «музыка» 1-4 класс разработана на 128 часов за 4 года обучения, в аннотации к рабочей программе по учебному предмету «музыка» указано 135 часов
• в образовательной организации при проведении процедуры на соответствие занимаемой должности берётся заявление у педагогического работника, и оформляется аттестационный лист, что является нарушением норм законодательства об образовании.
• в пункте 3.9. Положения о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации установлено, что на основании решения педагогического совета обучающиеся могут быть освобождены от прохождения промежуточной аттестации, что противоречит установленной выше норме законодательства об образовании.
• в пунктах 3,5 локального нормативного акта образовательной организации «Положение о педагогическом совете» (приказ № 50 от 29.08.2016) определены полномочия вышеуказанного коллегиального органа управления, противоречащие пункту 5.10.5. Устава образовательной организации (постановление администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 27.05.2016 года № 1263).
• в образовательной организации в отчёте о проведении самообследования за 2018 год не проведена оценка системы управления организации, функционирования внутренней системы оценки качества образования.
• на официальном сайте образовательной организации информация о ГИА не обновляется в течение десяти рабочих дней со дня создания.
• в образовательной организации установленные в локальном нормативном акте «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся», утвержденном приказом образовательной организации от 04.04.2019 № 42 формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся не дают четкие ориентиры педагогическим работникам для объективного оценивания уровня подготовки обучающихся. Также в вышеуказанном локальном нормативном акте: в пункте 2.9. указано, что при проведении текущего контроля используется пятибалльная система оценивания, но не определены конкретные показатели о том, сколько баллов, за какой ответ можно поставить; не определено обязательное аргументированное оценивание обучающихся на уроке, что влияет на объективность выставляемой оценки. На практике педагогами (при посещении урока обществознания в 9 классе установлено, что педагогом А.О. Булгаковым не проводилось аргументированное оценивание обучающихся на уроке, а также при обсуждении результатов урока никаких комментариев по данному вопросу педагогом сделано не было, что позволяет сделать вывод о том, что вопросы объективного и аргументированного оценивания уровня подготовки обучающихся не рассматриваются в рамках внутреннего контроля); в пункте 3.4. не определено, что промежуточную аттестацию проходят обучающиеся 9,11-х классов.
• в учебном плане основного общего образования отсутствует учебный план на нормативный срок освоения основной общеобразовательной программы основного общего образования с определением общего объема нагрузки и максимального объема аудиторной нагрузки всего за 5 лет (количество учебных занятий за 5 лет не может составлять менее 5267 часов и более 6020 часов).
• результаты ВПР на уровне начального общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости: в 2017-2018 учебном году по учебным предметам «русский язык», «математика» в 4 классе на 30% ; на уровне основного общего образования в 2017-2018 учебном году в 5 классе по учебным предметам «русский язык», «математика» на 60%, по учебному предмету «история» на 66,7%; в 2017-2018учебном году в 11 классе по учебному предмету «история» на 50%, учебному предмету «английский язык» на 100%, по учебному предмету «география» на 50%; отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования, а именно, не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся, в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения, позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности.
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования, что подтверждается отсутствием аналитических материалов по данному вопросу.
• в образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты регламентирующие: правила приема обучающихся порядок и основания отчисления, а также порядок оформления прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, порядок и основания приостановления образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися, порядок и основания перевода обучающихся, режим занятий.
• в образовательной организации проведена процедура на соответствие занимаемой должности педагога, проработавшего в образовательной организации менее двух лет (протокол заседания от 26 октября 2018 года №1, дата принятия на работу учителя Булгакова А.О. 21.08.2017).
• в основной общеобразовательной программе начального общего образования отсутствует учебный план начального общего образования на нормативный срок освоения основной общеобразовательной программы начального общего образования с определением общего объема и максимального объема образовательной нагрузки всего за 4 года.
• в основной общеобразовательной программе среднего общего образования образовательной организации, утвержденной приказом образовательной организации от 31.08.2018 № 74, установленные формы контроля и учета достижений обучающихся не соотносятся с формами текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, установленными локальным нормативным актом «Положение о текущей успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Вистинская средняя общеобразовательная школа», утвержденным приказом образовательной организации от 04.04.2019 № 42.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 8.2.2. федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 19.5. федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• пункт 18.1.3. федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования»
• пункт 19.10. федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• пункт 19.11. федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• пункт10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015
• пункт 3.2. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• пункт 3.4. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• часть 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• часть 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 18.3.1. федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 1 части 6статьи 28 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункт б) пункта 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• пункт 19.3. федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• пункт 18.1.3. федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства об образовании, а также причин, способствующих их возникновению, в срок до 15 октября 2019 года. 2. При необходимости принять меры дисциплинарного взыскания в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. 3. Представить в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее комитет) отчет об исполнении предписания не позднее 15 октября 2019 года с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания.