Причина проверки:

Цель обеспечения выполнения Плана проведения плановых проверок на 2019/год. Задачами настоящей проверки являются: 1. Осущ. контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осущ. ОД. 2. Определение соответствия требованиям зак-ва об образовании ЛНА и иных документов, хар-щих дея-сть ОО по вопросам проверки. 3. Осущ. анализа соблюдения прав участников ОО при реализации ОП. 4. Осущ. анализа состояния используемых ОО при осущ. ОД территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ОВЗ объектов, необходимых для осущ. ОД, и предоставляемых ОУг. 5. Осуществление анализа соблюдения требований зак-ва об образовании при: при приеме, переводе и отчислении обучающихся, при организации обучения детей с ОВЗ, при проведении ГИА, при заполнении, учете и выдачи аттестатов об ОО и СОО и их дубликатов, при обеспечении информационной открытости и доступности ОО, при внесении сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, в ФИС «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», 6. Осущ. анализа соблюдения требований зак-тва об образовании, регул.право на занятие пед.дея-тью. 7 Осущ. оценки соответствия: содержания имеющих гос.аккредитацию ОП ФГОС НО, ООО, ФГОС качества подготовки обучающихся по имеющим гос.аккред. образ.прогр. ФГОС НО, ООО, ФК ГОС. 8. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО соблюдению лицензионных требований, требований зак-ва об образ. при осущ. ОД. 9. Подготовка предложений по принятию мер ограню, предупрю и профил. характера, направленных на устранение выявленных нарушений лицензионных требований, требований з-ва об образовании при осуществлении обр-ной дея-сти. 10. Предметом настоящей проверки являются содержащиеся в документах ОО, связанные с исполнением требований зак-ва об образовании.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий обучение обучающихся по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы
• в учебном плане 4-9 классов ГКОУ «Всеволожская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы» (утвержденного приказом образовательной организации от 03.09.2018 №111 года), разработанным к адаптированной образовательной программе основного общего образования ГКОУ «Всеволожская школа-интернат» 5-9 классы, отсутствует разделение базисного учебного плана на федеральный, региональный и школьный компонент
• в образовательной организации ГКОУ «Всеволожская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы» имеются две образовательные программы: «Адаптированная образовательная программа начального общего образования ГКОУ «Всеволожская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы», подготовительного,1-4 классов» и «Адаптированная образовательная программа основного общего образования ГКОУ «Всеволожская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы» 5-9 классы» (утвержденные приказом образовательной организации от 31.03.2016 года № 60), при этом отсутствует адаптированная основная общеобразовательная программа на весь период образования с 1 по 9 класс, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)
• распорядительные акты об аттестации педагогических работников, подлежащих аттестации, с датой проведения аттестации и ознакомлением педагогических работников под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации отсутствуют
• в представление на соответствие занимаемой должности заместителем директора по безопасности Абаевой Риммы Васильевны дата ознакомления отсутствует.
• в целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся часть учебного плана, должна формироваться участниками образовательных отношений: в учебном плане ГКОУ «Всеволожская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы» (вариант 1) отсутствует часть учебного плана формируемая участниками образовательных отношений; учебный план определяет общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметов и коррекционно-развивающих областей по классам (годам обучения):учебный план на 2018-2019 года составлен для 1-3 классов на весь период образования, что нарушает общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся по ФГОС; в состав учебного плана ГКОУ «Всеволожская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы» (вариант 1) в раздел образовательные области входит «Школьный компонент(обязательные занятия», который не предусмотрен ФГОС.
• в подразделе «Образование» отсутствует информация о методических документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса
• при приеме на обучение в 1 класс во всех заявлениях родителей (законных представителей) не осуществлен выбор языка образования, изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка. (например, заявление родителей (законных представителей) обучающегося от 15.01.2018)Нарушение предусмотренного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию (п.1.4-1.5.) квалифицируется как административное правонарушение в сфере образования в соответствии с частью 5 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении не составлен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
• Локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения в образовательной организации отсутствует
• руководитель образовательной организации, являясь работодателем для педагогических работников, который вносит в аттестационную комиссию представление для прохождения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым ими должностям, не может одновременно быть также председателем этой аттестационной комиссии
• в образовательной организации зачисление детей в 1 класс в 2017-2018 учебном году осуществлялось с нарушением сроков издания распорядительного акта о приеме в образовательную организацию (например, заявление родителей (законных представителей) обучающегося от 15.01.2018, приказ о зачислении издан 12.03.2018, заявление родителей (законных представителей) обучающейся от 18.04.2017 приказ о зачислении издан 03.07.2017, заявление родителей (законных представителей) обучающегося от 19.11.2018 приказ о зачислении издан 01.06.2018)

Нарушенный правовой акт:

• пункта 7 части 1 статьи 34 Закона образовании от 29.12.2012 №273-ФЗ
• приказ Минобразования России от 10.04.2002 №29/2065-п «Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»
• пункт 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Порядок), утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015
• пункт 8,9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• пункт 2.9.3. Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом №1599 от 19 декабря 2014 года
• пункт 3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29 мая 2014 года № 785
• пункт 10.1. Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• пункт 2,6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 10 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» определено, что для проведения аттестации на каждого педагогического работника работодатель вносит в аттестационную комиссию представление. Пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников. Часть 8 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Закон об образовании) руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, являясь в соответствии Часть 3 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» единоличным исполнительным органом образовательной организации.
• пункт 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32, нарушение пункта 3.10 Правил приема обучающихся в государственное казенное общеобразовательное учреждение Ленинградской области «Всеволожская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы» (утвержден приказом образовательной организации от 23.12.2016 года № 237)
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны: перечень нарушений законодательства об образовании, выявленных при проведении проверки; срок предоставления отчета об исполнении предписания; даны разъяснения статьи 19.5 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в установленный срок.