Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Федеральный государственный контроль качества образования. Лицензионный контроль.Цель обесп Плана проведения плановых проверок на 2019год.Задачами являются: Осущ. контроля собл.ОО лиценз треб при осущ ОД. Опред соответ требов зак-ва об образ ЛНА и иных докум, хар-щих деят ОО по вопросам проверки. Осущ анализа соблюд прав участниковОО реализации ОП. Осущ анализа состояния испол ОО при осущ ОД территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обуч с ОВЗ объектов, необход для осущес ОД, и предостав образ услуг.Осущ анализа соблюд треб зак-тва об образовании при:при приеме, переводе и отчисл обуч,при организации обучения детей с ОВЗ, при проведении ГИА,при заполнении, учете и выдачи аттестатов об ОО и СОО и их дубликатов,при обесп информац открытости и доступности ОО, при внесении сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, в ФИС«Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», Осущ анализа соблюдения треб законод об образовании, регулир право на занятие пед деят. Осущ оценки соответствия: содерж имеющих гос аккред ОП ФГОС НО,ОО, СОО, ФКГОС,качества подготовки обуч по имеющим гос аккред ОП ФГОС НО,ОО,СОО,ФКГОС. Предупр, выявл и пресеч наруши причин их возник в деят-сти ОО соблюдению лиценз треб, треб зак-тва об образ при осущ ОД. Подгот предл по принятию мер огранич, предупр и профилак характера, направлна устранение выявленных нарушений лицен требований, требований зак-тва об образ при осущес ОД. Предметом настоящей проверки являются содержащиеся в документах ОО сведения, связанные с испол требов зак-ства об образовании, лиценх треб при осущ образовательной деятельности.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• оценочные и методические материалы отсутствуют в следующих общеобразовательных программах: начального общего образования (утверждена Приказом МБОУ СОШ №5 от 31.08. 2018 года №227)(далее-ООП НОО); основного общего образования (утверждена Приказом МБОУ СОШ №5 от 31.08. 2018 года №227)(далее ООП ООО); среднего общего образования (утверждена Приказом МБОУ СОШ №5 от 30.08.2017 года №167)(далее ООП СОО).
• В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции ОО относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников. В то же время согласно части 8 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» руководитель ОО несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, являясь в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» единоличным исполнительным органом ОО.Руководитель является работодателем для педагогических работников ОО, которую он возглавляет,т.о., руководитель ОО, являясь работодателем для педагогических работников, который вносит в аттестационную комиссию представление для прохождения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым ими должностям, не может одновременно быть также председателем этой аттестационной комиссии.
• в локальном нормативном акте образовательной организации «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 5» (утверждено приказом образовательной организации от 29.05.2019 № 162) порядок проведения текущего контроля успеваемости не даёт четких ориентиров педагогическим работникам для объективного оценивания уровня подготовки обучающихся, в том числе в части: накопляемости оценок за четверть, полугодие по предметам, для объективного оценивания. Также в вышеуказанном Положении не определено обязательное аргументированное оценивание обучающихся на уроке, что влияет на объективность выставляемой оценки.
• целевой раздел общеобразовательной программы среднего общего образования не содержит планируемые результаты освоения обучающимися ООП СОО по учебному предмету «астрономия»
• в образовательной программе основного общего образования отсутствует сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий, реализации данной программы
• в образовательной организации не обеспечено на должном уровне функционирование внутренней системы оценки качества образования, что подтверждается отсутствием аналитических материалов по обеспечению эффективного управления качеством образования, в т.ч. по вопросам определения корреляции текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и результатов ВПР, ОГЭ, ЕГЭ
• в представлениях на соответствие занимаемой должности у педагогических работников Крюковой М.Д., Волковой О.И не указана: дата заключения трудового договора по должности «учитель».
• рабочие программы образовательной организации составлены с нарушением вышеуказанных норм законодательства, например тематическое планирование в рабочих программах по учебным предметам «музыка» 5-8 класс, «обществознание», «физическая культура», «география» 5-9 классы; «математика», «литература» 10-11 разработано с учетом количества часов, отводимых на освоение разделов, а не тем
• при анализе соответствия результатов ВСОКО (текущий контроль успеваемости, промежуточная аттестация) результатам процедур ВСОКО за три учебных года, предшествующих проверке выявлено:отриц динамика качества обуч по резул ВПР у одних и тех же обуч при переходе с уровня НОО на уровень ООО по уч пр «русский язык» (4 «А» -5 «А» класс: качество 22%);отсутствие корреляции результатов ВПР за 5 класс и за 6 класс у одних и тех же обуч по уч пред «математика» в «Б» классе на 20%; результаты ОГЭ на уровне ООО не коррелируются с результатами текущ контр успев (в 2017-2018 уч году по уч пр «русский язык» в 9 классе на 56%, по уч пр «математика» на 40 %, в 2018-2019 уч году по уч предмету «русский язык» в 9 классе на 46%, по уч пр « математика» на 36%); несоотв результ текущего контроля успеваемости, и контрольных/оценочных процедур в форме контрольных работ по учм пред русский язык, математика в 10-х классах (результаты КИМ ниже результатов текущей аттестации обуч) в 10 классе по уч пред «математика» на 15%,так, необъек оценив обуч при проведтекущего контроля привела к тому, что неудов-ные оценки на ОГЭ в 2018-2019 году получили 12 обуч в основной период (10 обуч по матем и 2 обуч по русскому языку), в резер сроки пересдали 8 обуч, 3 оставлены на повторное обучение по заявлению родителей, 1 переведен на семейное обучение по заявлению родителей,отсутствует системная работа по использ результатов процедур внешней и ВСОКО с целью повышения эффект управления качест образов, а именно, не проводится анализ актуальных рисков ОД в части объективного оценивания уровня подготовки обуч, в том числе не принимаются соответ управлен решения, позволяющие управлять выявлен рисками образ деятельности.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015
• пунктом 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 14 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413
• пункта 18.3.2. федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• пункта 13 части 3 статьи 28 Закона об образовании РФ
• пункта 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• пункта 18.2.2. федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413, федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• «Методология и критерии оценки качества общего образования в общеобразовательных организациях на основе практики международных исследований качества подготовки обучающихся», утвержденные совместным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 06 мая 2019 № 590/219

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны: перечень нарушений законодательства об образовании, выявленных при проведении проверки; срок предоставления отчета об исполнении предписания; даны разъяснения статьи 19.5 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в установленный срок.