Причина проверки:

Выполнение Плана проведения плановых проверок на 2019 год. Задачи. Осуществление: контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД, анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП, анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ОВЗ объектов, необходимых для осуществления ОД, и предоставляемых образовательных услуг, анализа соблюдения требований законодательства об образовании при: приеме, переводе и отчислении обучающихся, при проведении ГИА, при заполнении, учете и выдачи аттестатов об ОО и СОО и их дубликатов, при обеспечении информационной открытости и доступности ОО, при внесении сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, в ФИС ФРДО, анализа соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью ,оценки соответствия: содержания имеющих государственную аккредитацию ОП ФГОС НО,ОО,СОО, ФКГОС, качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию ОП ФГОС НО,ОО,СОО, ФКГОС . Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов, характеризующих деятельность ОО по вопросам проверки. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований, требований законодательства об образовании при осуществлении ОД. Подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на устранение выявленных нарушений лицензионных требований, требований законодательства об образовании при осуществлении ОД. Предмет проверки сведения, связанные с исполнением требований законодательства об образовании, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• в образовательной организации в представлении на педагогического работника Антонюк Арину Владимировну нет информации о дате заключения по этой должности трудового договора; получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности; результатах предыдущих аттестаций, мотивированной всесторонней и объективной оценки профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.
• в ООП ООО в учебном плане не определён общий объем и максимальный объем образовательной нагрузки всего за 5 лет.
• в образовательной организации не были предоставлены условия для обучения обучающимся 1-х классов, с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, а именно: не было организовано использование «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии (в сентябре, октябре - по 3 урока в день по 35 минут каждый).
• на Сайте информация специального раздела не имеет общего механизма навигации по всем страницам раздела. Механизм навигации не представлен на каждой странице специального раздела.
• в основной общеобразовательной программе основного общего образования, утверждённой приказом образовательной организации от 29 августа 2017 года № 262 (далее ООП ООО) установленные формы контроля и учета достижений обучающихся, в т. ч. формы промежуточной аттестации, не соотносятся с локальным нормативным актом «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся», утвержденным приказом образовательной организации от 23 января 2019 № 21.
• на официальном сайте образовательной организации (далее Сайт) главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информацию о фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений, местах нахождения структурных подразделений, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии), адресах электронной почты структурных подразделений (при наличии), сведениях о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии).
• в образовательной организации в отчете о самообследовании за 2018 год отсутствует оценка образовательной деятельности, системы управления организацией, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации.
• результаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации (в 2017-2018 учебном году по учебным предметам «русский язык» на 43%, «математика» на 23%, «обществознание» на 40%, «информатика» на32 %, «биология» на 39%, «химия» на 28%, «физика» на 42%, «география» на 26%, «литература « на 50%); отсутствие корреляции результатов ВПР за 4 класс и за 5 класс у одних и тех же обучающихся по учебному предмету «математика» на 20%; результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации: 2017-2018 учебный год: 6 классы по учебному предмету «математика» на 21%; 10 классы по учебному предмету «география » на 232%; 2018-2019 учебный год: 6 классы по учебному предмету «география» на 33%; 7 классы по учебным предметам: «русский язык» на 27%, «английский язык» на 49%, «физика» на 38%, «история» на 23%;
• на Сайте в подразделе «Образование» отсутствует информация о: формах обучения, об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, об описании основной образовательной программы начального общего образования с приложением ее копии, а также копии рабочих программ.
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий правила приема обучающихся (при этом порядок приема в образовательную организацию, предусмотренный законодательством об образовании, не нарушен).
• в учебном плане на 2018-2019 учебный год на уровнях начального, основного общего и среднего общего образования информация о формах проведения промежуточной аттестации не представлена.
• в классных журналах 2018-2019 учебного года установлены факты необъективного выставления оценок за триместр: учителем Романовой Ю.А по учебному предмету «русский язык» ученику 4-а класса Авсентьеву Артёму (№ п/п 1) за 2 триместр поставлена оценка «4», в тоже время среднее арифметическое значение оценок обучающегося 3,45. При этом за контрольную работу 8 февраля у ученика стоит оценка «2». учителем Воробьёвой А.Г. по учебному предмету «история» в 5 классе выставлены оценки за 3 триместр по результатам одной текущей оценки ученикам Вислогузовой Софье (№ п/п 6), Овсепян Бабкен (№ п/п 23).
• в основной общеобразовательной программе среднего общего образования в учебном плане не определён объем времени на реализацию федерального компонента (инвариантную часть 75%), регионального компонента (не менее 10%) и компонента образовательной организации (не менее 10%) (вариативную часть).
• на Сайте в подразделе «Документы» отсутствует локальный нормативный акт «О режиме», предусмотренный частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
• на Сайте в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация об органах управления образовательной организацией противоречит п. 5.5. Устава (приказ комитета по образованию администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 28 мая 2015 № 268) устанавливающему, что в образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся: Педагогический совет, Общее собрание работников, Представительный орган работников лицея.
• в учебном плане образовательной организации название учебных предметов «математика», «история» не соответствует вышеустановленной норме законодательства об образовании
• в образовательной организации отчёт о результатах самообследования за 2018 год не рассмотрен органом управления организации.
• в учебном плане на 2018-2019 учебный год на уровне среднего общего образования не указан уровень изучения предметов (базовый или углублённый).
• в локальном нормативном акте «Положение о языках образования» в (утв. приказом от 16.10.2017 №359) не установлен порядок изучения второго иностранного языка, предусмотренного содержанием федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• в учебный план среднего общего образования на 2018-2019 учебный год включена внеурочная деятельность, что не соответствует установленной выше норме законодательства об образовании.
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок и основания перевода, отчисления
• в образовательной организации, установленный в локальном нормативном акте «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации» (утверждено приказом образовательной организации от 23 января 2019 № 21) порядок проведения текущего контроля успеваемости не даёт четких ориентиров педагогическим работникам для объективного оценивания уровня подготовки обучающихся; Кроме того в п. 2.8 «Положения о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации» определены не все формы проведения текущего контроля успеваемости.
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования, что подтверждается отсутствием аналитических материалов по данному вопросу, а также управленческих решений, способствующих эффективному управлению качеством образования.
• . в учебном плане образовательной организации предметная область основы духовно-нравственной культуры народов России реализуется через внеурочную деятельность в рамках Программы воспитания и социализации обучающихся, а также изучается интегрировано через учебные предметы;

Нарушенный правовой акт:

• пункт 11 «Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утверждённого приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 N 276
• пункт 18.3.1. федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• пункт 2 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 2 «Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации», утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. №785
• пункт 18.1.3. федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 3.3. «Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации», утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. №785
• пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 5.4. «Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации», утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. №785
• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 марта 2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»
• пункт 3.3. «Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации», утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. №785
• пункт 3.2. «Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации», утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. №785
• пункт 18.3 1. федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• пункт 18.3.1. федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утверждённого приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413
• часть 5 статьи 14 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 22 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт3 1 части 3статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 18.3 1. федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства об образовании, а также причин, способствующих их возникновению, в срок до 11 декабря 2019 года. 2. При необходимости принять меры дисциплинарного взыскания в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. 3. Представить в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее комитет) отчет об исполнении предписания не позднее 11 декабря 2019 года с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания.