Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Федеральный государственный контроль качества образования. Лицензионный контроль. Цель. обеспечения выполнения Плана проведения плановых проверок на 2019 год. Задачи.1.Осуществление контроля за соблюдением образовательной организацией лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.2. Определение соответствия требованиям законодательства об образовании локальных нормативных актов и иных документов, характеризующих деятельность образовательной организации по вопросам проверки.3.Осуществление анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ.4.осуществление оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию образовательных программ ФКГОС, ФГОС НОО, ООО ,качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам ФКГОС, ФГОС НОО, ООО. 5. Осуществление анализа состояния используемых образовательной организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг.6.Осуществление анализа соблюдения требований законодательства об образовании при: при приеме, переводе и отчислении обучающихся, при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (при наличии таковых), при проведении государственной итоговой аттестации, при заполнении, учете и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, при оказании платных образовательных услуг (при наличии),при обеспечении информационной открытости и доступности образовательной организации, при внесении сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, в ФИС "ФРДО".

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• в учебный план образовательной организации основной общеобразовательной программы основного общего образования не входит следующая обязательная предметная область: основы духовно-нравственной культуры народов России. Невыполнение образовательной программы в полном объеме квалифицируется как административное правонарушение в сфере образования в соответствии с частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен не был, так как общеобразовательной организации установлен срок для выполнения образовательной программы в течение 2018-2019 учебного года.
• в образовательной организации не были предоставлены условия для обучения обучающимся 1-х классов, с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, а именно: не было организовано использование «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии (в сентябре, октябре - по 3 урока в день по 35 минут каждый). В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно эпидемиологических правил и нормативов. Таким образом, в образовательной организации не соблюдаются нормы пункта 10.10. Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», устанавливающего, что обучение в 1-м классе осуществляется с соблюдением следующих дополнительных требований: использование «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии (в сентябре, октябре - по 3 урока в день по 35 минут каждый). Нарушение предусмотренных законодательством прав и свобод обучающихся квалифицируется как административное правонарушение в сфере образования в соответствии с частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен не был в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
• в учебных планах образовательной организации по основной общеобразовательной программе среднего общего образования не определены формы промежуточной аттестацией обучающихся.
• в образовательной организации по завершении обучающимися 9-х классов обучения по основной общеобразовательной программе основного общего образования не осуществляется перевод на следующий уровень образования по основной общеобразовательной программе среднего общего образования. Так, обучающийся 10-го класса, принятый в образовательную организацию в 2009 году (заявление родителей от 01.04.2019 года), был вновь принят в 10-й класс (заявление родителей от 21.06.2018 года). Освоение обучающимися основной общеобразовательной программы основного общего образования не является завершением обучения, так как частью 5 статьи 66 Закона об образовании определено, что начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями общего образования. Кроме того, в пункте 3.1. в локальном нормативном акте образовательной организации «О порядке приёма, перевода и выбытия обучающихся» от 30 августа 2017 года № 260, указана информация о переводе в следующий класс только обучающихся 1-8,10-х классов.
• дополнительные общеразвивающие программы образовательной организации «Атлетическая гимнастика», «Тхэквандо» (распоряжение №260 от 30.08.2018) не содержат комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогические условия формы аттестации, учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочные и методические материалы.
• при оценке знаний и умений обучающихся путем проведения контрольных/оценочных процедур в форме контрольных работ по учебному предмету «математика» в 4 классе выявлено несоответствие результатов вышеуказанных процедур результатам текущего контроля успеваемости (качество на 11%), при анализе результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, государственной итоговой аттестации выпускников образовательной организации за три учебных года, предшествующих проверке выявлено, что результаты ГИА не коррелируются с результатами текущей успеваемости, например, в 2017-2018 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9 классе на 52%; по учебному предмету «русский язык » в 11 классе на 41%; при анализе качества подготовки обучающихся, в том числе анализ соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования результатам внешней оценки качества образования выявлено, что результаты ВПР на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущей успеваемости, например, в 2017-2018 учебном году по учебному предмету «математика» в 5 классе на 14,2%;
• В образовательной организации в отчёте о проведении самообследования за 2017 год не проведена оценка образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 18.3.1. федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• пункт 2 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждённого приказом Министерства образования и науки от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
• части 1 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждённого приказом Министерства образования и науки от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
• пункт 1 части 1 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждённого приказом Министерства образования и науки от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
• пункт 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждённого приказом Министерства образования и науки от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
• пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждённого приказом Министерства образования и науки от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
• пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны: перечень нарушений законодательства об образовании, выявленных при проведении проверки; срок предоставления отчета об исполнении предписания; даны разъяснения статьи 19.5 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в установленный срок.