Причина проверки:

ФГН в сфере образования.ФКК образования. ЛК.Цель: выполн. Плана на 2019 год. Задачи: 1. Осущ. контр. собл. ОО лиц. треб. при осущ. ОД. 2. Опр. соотв. треб. зак-ва об образ. ЛНА и иных док. , характ. деят-ть ОО по вопр. проверки. 3. Осущ. анализа соблюд. прав участн образ. отн. при реализ. ОП. 4. Осущ. анализа состояния использ. ОО при осущ. ОД террит., зданий, стр., сооруж., помещ., оборуд., подоб.объектов, в т.ч. обеспеч. доступн. для инвал. и обуч-ся с ОВЗ объектов, необх.для осущ.ОД, и пред. обр.усл.. 5. Осущ. анализа собл. треб. зак-ва об обр. при: приеме, перев.,восст и отч.обуч-ся, провед. ГИА, заполн., учете и выд.дипл. о СПО и их дубликатов, оказ.плат.обр.усл, обесп. инф. открыт. и дост. ОО, внес. свед. о док. об обр.и (или) о квал., док.об обуч., в ФИС ФРДО. 6. Осущ. анал. собл. треб. зак-ва об образ., регул. право на зан. пед. деят-тью. 7 Осущ. оценки соотв: содерж. им. госуд. аккр. ОП ФГОС СПО, кач-ва подгот. об-ся по им. гос.аккр. ОП ФГОС СПО. 8. Предупр., выявл. и пресеч.наруш. и причин их возн. в. в деят-ти ОО по собл. лиц.треб., треб. зак-ва об образ. при осущ. ОД. 9. Подготовка предл. по прин. мер огран., пред. и профил.. хар-ра, напр. на устран. выявл.наруш. лиценз. треб., треб.зак-ва об образ. при осущ. ОД. Предмет: содерж. в докум. ОО свед., связ.с исп.треб. зак-ва об обр., лиц. треб.при осущ. ОД, в т. ч. требов. ФГОС СПО и исп. при осущ. деят. ОО, а также рез-ты оценки соотв. кач. подгот. об-ся по им. гос. аккр. ОП ФГОС СПО, соотв.пед. работн. ОО, сост. исп. ОО при осущ. ОД терр., здан., строен., сооруж., помещ., оборуд., объектов, предост. обр.усл., в т. ч. обесп. дост. для инв. и об-ся с ОВЗ объектов, необх. для осущ. ОД, и пред. обр.услуг, прин. ОО меры по исп. обяз. треб. при осущ. ОД.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (25 шт.):

• В образовательной организации не осуществляется внутренний контроль реализации в полном объеме образовательных программ, качества подготовки обучающихся, что подтверждается отсутствием планов, аналитических материалов внутреннего контроля
• Согласно пункту 2.3.4 договора на оказание образовательных услуг от 20 июня 2019 года № 30 образовательная организация по результатам успешного прохождения итоговой аттестации по программам дополнительного профессионального образования обучающемуся не выдает документ о квалификации, а продлевает срок действия выданного ранее удостоверения
• В образовательной организации нормами локального нормативного акта «Положение о системе оценок, промежуточной аттестации и переводе обучающихся на следующий курс», утвержденном приказом от 01 июня 2015 года № 122у/д не установлены: периодичность и порядок текущего контроля успеваемости (в т.ч. нормы накопляемости оценок по каждой учебной дисциплине, МДК, профессиональному модулю), периодичность и порядок промежуточной аттестации, средневзвешенный вес оценки по каждой форме текущего контроля успеваемости.
• В образовательной организации не разработаны правила внутреннего распорядка обучающихся
• В образовательной организации разработан локальный нормативный акт «Положение о проведении аттестации педагогических работников ГБОУ СПО ЛО «Лисинский лесной колледж» в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям», утвержденный приказом образовательного учреждения от 06 октября 2014 года № 230 о/д, что является превышением полномочий образовательной организации устранено в ходе проверки
• Договор на оказание образовательных услуг от 20 июня 2019 года № 30, заключенный с ООО «Стройнет» не содержит следующие сведения: реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); права и обязанности обучающегося. Нарушение Правил оказания платных образовательных услуг квалифицируется как административное правонарушение в сфере образования в соответствии с частью 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
• в образовательной организации отсутствует порядок устанавливающий, что у обучающихся есть академическое право на зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• В образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий право обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами
• Педагогические работники не ознакомлены с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику
• На прошедшего аттестацию руководителя физического воспитания Иванова Константина Александровича не составлена выписка из протокола заседания аттестационной комиссии
• В образовательной организации локальным нормативным актом не определен язык образования
• В образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты регламентирующие: режим занятий обучающихся, порядок и основания отчисления, а также порядок оформления прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, порядок и основания приостановления образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися, порядок и условия восстановления обучающихся, порядок и основания перевода обучающихся.
• В образовательной организации отсутствует внутриучрежденческий контроль за качеством реализации программ производственной практики по основным образовательным программам среднего профессионального образования
• Главная страница подраздела «Стипендии и иные виды материальной поддержки» не содержит информацию о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о трудоустройстве выпускников за 2018-2019 учебный год.
• В образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий, что обучающимся предоставляется академическое право на порядок участия обучающихся в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении)
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся
• В образовательной организации локальным нормативным актом (распорядительным актом) не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения
• В образовательной организации локальным нормативным актом не установлено академическое право на освоение наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке, а также преподаваемых в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ
• Подраздел «Образование» не содержит: информацию об описании образовательной программы, копии рабочих программ дисциплин в составе образовательной программы, информацию об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки
• В образовательной организации нормы локального нормативного акта «Инструкция по ведению и проверке журналов учебных групп в Лисинском лесном колледже», утвержденного приказом от 25.05.2015 № 118 у/д, не реализуются по факту, а именно: при анализе журналов учебных занятий за три учебных года установлено, что не проводится контроль плотности и системы опроса обучающихся, соблюдения норм проведения контрольных, проверочных, самостоятельных работ, объективности выставления итоговых оценок обучающихся, что подтверждается записями педагогов в журналах учебных групп, а также записями заместителя директора по учебной части в разделе «Замечания по ведению журнала учебных занятий».
• В образовательной организации локальным нормативным актом (распорядительным актом) не определены состав, полномочия и порядок деятельности Комиссии для решения о переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное
• В образовательной организации не определены виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности
• При оценке знаний и умений обучающихся путем проведения контрольных/оценочных процедур в форме контрольных работ по учебным предметам общеобразовательного и профессионального циклов выявлено не соответствие результатов вышеуказанных процедур результатам текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся: результаты КИМ ниже результатов текущего контроля успеваемости: в 4 группе 2 курса по учебной дисциплине «Основы мелиорации и ландшафтоведения» на 18%; в 6 группе 2 курса по учебной дисциплине «Дендрология» на 25%; в 6 группе 2 курса по учебной дисциплине «Биология промысловых животных» на 46%; в 1 группе 1 курса по учебному предмету «История» на 29%; результаты КИМ ниже результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся: во 2 группе 4 курса по учебному предмету «Иностранный язык» на 30% (по сравнению с третьим годом обучения). Отсутствие в 2018-2019 учебном году корреляции результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся с результатами ГИА, при которой результаты ГИА выше результатов промежуточной аттестации обучающихся по специальности «Землеустройство» на 48%, по специальности «Садово -парковое и ландшафтное строительство» на 23%.
• В образовательной организации в отчёте о проведении самообследования за 2018 год не проведена оценка образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию.
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий предоставление обучающимся жилых помещений в общежитиях

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 499
• Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2018 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 4 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 12 главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»
• Пункт 7 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• Пункт 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3.8 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Пункт 4 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 4 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 5 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного Приказом Минобрнаки России от 14 июня 2013 года № 462
• Пункт 6 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Часть 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 7 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 6 июня 2013 года № 443
• Пункт 10.1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• части 2 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны: перечень нарушений законодательства об образовании, выявленных при проведении проверки; срок предоставления отчета об исполнении предписания; даны разъяснения статьи 19.5 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в установленный срок.