Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Федеральный государственный контроль качества образования. Лицензионный контроль .Выполнение Плана проведения плановых проверок на 2019 год. Задачи. Осуществление: контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД, анализа соблюдения прав участников о-х отношений при реализации ОП, анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, в том числе обеспечение дос-ти для инвалидов и обучающихся с ОВЗ объектов, необходимых для осуществления ОД, и предоставляемых обр-х услуг, анализа соблюдения требований законодательства об образовании при: приеме, переводе и отчислении об-ся, при проведении ГИА, при заполнении, учете и выдачи аттестатов об ОО и СОО и их дубликатов, при обеспечении инф-ой открытости и доступности ОО, при внесении сведений о док-х об обр-ии и (или) о квалификации, док-х об обучении, в ФИС ФРДО, анализа соблюдения требований зак-ва об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью ,оценки соответствия: содержания имеющих государственную аккредитацию ОП ФГОС НО,ОО,СОО, ФКГОС, качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию ОП ФГОС НО,ОО,СОО, ФКГОС . Определение соот-ия требованиям зак-ва об образовании ЛНА и иных документов, хар-их деятельность ОО по вопросам проверки. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лиц-х требований, требований закон-ва об образовании при осуществлении ОД. Подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и проф-кого характера, направленных на устранение выявленных нарушений лиц-х требований, требований зак-ва об обр-ии при осуществлении ОД. Предмет проверки сведения, связанные с исполнением тр-ий зак-ва об образовании, лиц-ых требований при осуществлении об-ой деятельности.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (29 шт.):

• дополнительные общеразвивающие программы образовательной организации «Оформитель», утверждена приказом образовательной организации от 30.08.2018 № 183, «Боевые искусства» утверждена приказом образовательной организации от 30.08.2018 № 183 не содержат комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогические условия формы аттестации, учебный план, календарный учебный график), иных компонентов, а также оценочные и методические материалы.
• структура рабочей программ курса внеурочной деятельности «Занимательная математика» утверждена приказом от 30.08.2018 № 183 не соответствует установленной выше норме законодательства в сфере образования, а именно, отсутствует тематическое планирование
• в личном деле педагогического работника Матвеевой Татьяны Александровны отсутствует выписка из протокола на соответствие занимаемой должности
• на Сайте образовательной организации не размещена информация об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
• в содержательном разделе Основной общеобразовательной программы дошкольного образования, утверждённом приказом от 30.08.2018г №226 отсутствует описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов.
• наблюдается расхождение показателей качества по ВПР у одних и тех же обучающихся на уровне начального и основного общего образования у одних и тех же обучающихся в 2018-2019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 5-б классе на 34%; по учебному предмету «математика» в 5-а классе на 40%; в 5-б классе на 42%;в 5-в классе на 53%; отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования, а именно, не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся, в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения, позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• содержание рабочей программы по учебному предмету «Обществознание» 10 класс, утверждена приказом от 30.08.2018 № 183, не соответствует установленным выше нормам законодательства в сфере образования.
• в образовательной организации в отчёте о проведении самообследования за 2018 год не проведена оценка образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, востребованности выпускников, функционирования внутренней системы оценки качества образования.
• в календарном учебном графике, являющимся приложением к Основной общеобразовательной программе дошкольного образования, утверждённом приказом от 30.08.2018г №226 отсутствует информация о сроках каникул.
• в содержательном разделе Основной общеобразовательной программы дошкольного образования, утверждённом приказом от 30.08.2018г №226 отсутствуют аспекты образовательной среды для ребенка дошкольного возраста: а именно: характер взаимодействия со взрослыми; характер взаимодействия с другими детьми; система отношений ребенка к миру, к другим людям, к себе самому.
• на Сайте образовательной организации в подразделе «Образование» отсутствует информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса.
• в образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся регулирующие обучение по дополнительным общеразвивающим программам
• 321900916568
• в представлении на педагогического работника Летучую Юлию Владимировну от 26.11.2018 года, не содержатся сведения о результатах предыдущих аттестаций.
• в образовательной организации не обеспечено на должном уровне функционирование внутренней системы оценки качества образования, что подтверждается отсутствием аналитических материалов по вопросу корреляции текущей успеваемости, промежуточной аттестации и результатов ВПР, ОГЭ, ЕГЭ
• в представлении на педагогического работника Летучую Юлию Владимировну от 26.11.2018 года, не содержатся сведения о дате заключения трудового договора по должности «учитель»
• в образовательной организации, установленные в локальном нормативном акте «О формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся», утвержденном приказом образовательной организации от 29 августа 2017 года № 205 не установлены: формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости, формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации.
• структура рабочей программы курса внеурочной деятельности «Основы нравственно-эстетических ценностей в изобразительном искусстве» утверждена приказом от 30 августа 2018 года № 183 , не соответствует установленной выше норме законодательства в сфере образования, а именно отсутствует тематическое планирование в программе.
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий режим занятий
• результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости 2017-2018 учебный год: математика 5-б класс на 25%, 6 а-в классы от 33,3 до 45,7%; история 5-а класс на 26%; биология 6-в класс на 30%; история 6а-в классы от 49% до 55,65%; география 6 а- в классы от 71% до 72%; обществознание 6-а класс на 53,33%,6-б класс на 50,87%; 2018-2019 учебный год: русский язык 7-в класс на 28%; география 6-в класс на 52%, 6-б класс на 43%, 7-а класс на 55%, 7-б класс на 61%;7-в класс на 62,5%; биология 5-б класс на 25%;5-в класс на 35%, 6-б класс на 30%; история 5-а класс на 30%, 5-в класс на 40%, 6-б класс на 55, 41%, 6-а класс на 28,77%, 7-а класс на 58,75%, 11 класс на 23,3%; обществознание 6-б класс на 40%, 7-а класс на 89,5%, 7-б на 60,39%,7-в на 38,76%; физика 7-а класс на 46,7%,7-б класс на 30,36%,7-в класс на 41%; английский язык 7-в класс на 49%, 11 класс на 33%. результаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости (в 2017-2018 учебном году по учебным предметам: «русский язык» на 50%, «информатика» на 60%, «обществознание» на 26%; «физика» на 100%, «литература» на 100%; в 2018-2019 учебном году по учебным предметам: «русский язык» на 57%, «география» на 39%, «биология» на 100 %, «информатика» на 47,6%, «обществознание» на 33%; «история» на 50%);
• на Сайте образовательной организации в подразделе «Документы» отсутствует информация о порядке оказания платных образовательных услуг
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом
• в образовательной организации отчёт о проведении самообследования за 2018 год не рассмотрен органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса.
• на Сайте образовательной организации (далее Сайт) в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация об органах управления образовательной организацией.
• В Программе формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, являющейся частью основной общеобразовательной программы начального общего образования, утверждённой приказом от 29.08.2017г. №204, не отражены вопросы формирования умений безопасного поведения в окружающей среде и простейших умений поведения в экстремальных (чрезвычайных) ситуациях обучающихся.
• в образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты, регулирующие право на бесплатное пользование библиотекой и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности; право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации.
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий порядок и основания отчисления
• локальный нормативный акт общеобразовательной организации «Положение о дошкольном отделении», утверждённый 31.08.2012, разработан на основании нормативных документов, утративших силу, в частности «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», утверждённое приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562.
• на Сайте в разделе «Документы» отсутствуют локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно: локальный нормативный акт о режиме занятий обучающихся.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 19.5 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373
• пункт 20 «Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 № 276
• подпункт «а» части 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• подпункт «б» пункта 2.11.2. «Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования», утверждённого приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. №1155
• пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05 марта 2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов»
• пункт 6 Порядка проведения самообследования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 462
• пункт 11 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 2.8. «Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования», утверждённого приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. №1155
• пункт 3.4. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 2.13. «Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования», утверждённого приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. №1155
• подпункт «е» пункта 11 «Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 № 276
• пункт 13 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункт «в» пункта 11 «Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 № 276
• пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 18.2.2 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• подпункт "в" пункта 3.3. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• часть 4 статьи 34 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 4 Порядка проведения самообследования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 462
• пункт 3.2. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• пункт 19.7 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373
• пункты 7,8 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.12. № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункт "а" пункт 3.3. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства об образовании, а также причин, способствующих их возникновению, в срок до 02 марта 2020 года. 2. При необходимости принять меры дисциплинарного взыскания в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. 3. Представить в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее комитет) отчет об исполнении предписания не позднее 02 марта 2020 года с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания.