Причина проверки:

Выполнение Плана проведения плановых проверок на 2019.год. 1.Осуществление контроля за соблюдением ОО лицензионных требований при осуществлении ОД. 2. Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов, характеризующих деятельность ОО ,3.Осуществление анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП, 4. Осуществление анализа состояния используемых образовательной организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ОВЗ, объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг,5. Осуществление анализа соблюдения требований законодательства об образовании при: при приеме, переводе и отчислении обучающихся, при организации обучения детей с ОВЗ (при наличии таковых),при проведении ГИА, при заполнении, учете и выдачи аттестатов об ОО и СОО и их дубликатов, при оказании платных образовательных услуг (при наличии),при обеспечении информационной открытости и доступности образовательной организации, при внесении сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, в ФИС "ФРДО". 7. Осуществление анализа соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью, 8. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности образовательной организации по соблюдению лицензионных требований, требований законодательства об образовании при осуществлении ОД. 9. Подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на устранение выявленных нарушений лицензионных требований, требований законодательства об образовании при осуществлении ОД. Предмет. содержащиеся в документах ОО сведения, связанные с исполнением требований законодательства об образовании, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• в дополнительной общеразвивающей программе «Говорим правильно» отсутствуют разделы, раскрывающие: содержание, планируемые результаты, организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные и методические материалы.
• на Сайте в подразделе «Образование» образовательные программы образовательной организации размещены на Яндекс диске не содержащем специальную html-разметку.
• в адаптированной общеобразовательной программе для обучающихся с ТНР не определены требования к результатам освоения основной адаптированной общеобразовательной программы.
• в пункте 1.7. определено, что промежуточная аттестация включает в себя: годовую аттестацию оценку качества усвоения обучающимися всего объёма содержания учебного предмета за учебный год; триместровую (полугодовая) аттестацию оценка качества усвоения обучающимися содержания какой-либо части (частей) темы (тем) конкретного учебного предмета по итогам учебного периода (триместра или полугодия) на основании текущей аттестации; текущую аттестацию - оценку качества усвоения содержания компонентов какой - либо части (темы) конкретного учебного предмета в процессе его изучения обучающимися по результатам проверки (проверок), что противоречит нормам законодательства об образовании; в пункте 4.1. определено, что промежуточную аттестацию проходят обучающиеся только 2-8,10-х классов.
• в основной адаптированной общеобразовательной программе для обучающихся с ТНР программа духовно нравственного развития не включает в себя перечень планируемых социальных компетенций, моделей поведения обучающихся с ТНР, формы организации работы.
• в основной общеобразовательной программы начального общего образования отсутствует учебный план на нормативный срок освоения образовательной программы с определением общего объема и максимального объема образовательной нагрузки всего за 4 года.
• в организационном разделе основной общеобразовательной программы среднего общего образования отсутствует описание механизмов достижения целевых ориентиров в системе условий, сетевой график (дорожную карту) по формированию необходимой системы условий, контроль за состоянием системы условий.
• в образовательной организации нормами локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся», утвержденного приказом образовательной организации от 18.09.2017 № 406 регламентированы вопросы применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания, которые урегулированы положениями нормативных правовых актов федерального уровня, а именно: статьёй 61 Закона об образовании, Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185. Соответственно, образовательной организацией не выполнены требования законодательства об образовании - не определен порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, в части не урегулированной законодательством об образовании, а также превышены полномочия по данному вопросу.
• в учебных планах по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с умственной отсталостью, обучающихся с задержкой психического развития не определены конкретные формы промежуточной аттестации по учебным предметам.
• в пункте 4.7. Положения о периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации установлено, что руководитель учреждения утверждает приказом список обучающихся, освобожденных от годовой аттестации, что противоречит установленной выше норме законодательства об образовании.
• в локальном нормативном акте «Об обучении по индивидуальному учебному плану» (приказ от 15 марта 2018 года №153) не определён порядок ускоренного обучения по индивидуальному учебному плану.
• при оценке знаний и умений обучающихся путем проведения контрольных/оценочных процедур в форме контрольных работ выявлено несоответствие результатов вышеуказанной процедуры результатам текущего контроля успеваемости по учебным предметам: «математика» в 3 классе, успеваемость ниже на 17%, качество ниже на 19,6%; «математика» в 8 классе успеваемости ниже на 13 %; «математика» в 10 классе, успеваемости ниже на 13,6 %; качество на 14,3%; «русский язык» в 8 классе, успеваемости ниже на 9,1 %; качество выше на 12% результаты ВПР на уровне начального общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости (в 2017-2018 учебном году по учебным предметам «русский язык» на 41%, «математика» в 4 классе на 56%, «окружающий мир» на 39,6%); на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости (в 2017-2018учебном году по учебному предмету «русский язык» в 5классе на 41,9%, по учебному предмету «математика» на 60%), результаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости (в 2017-2018 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9 классе на 51,9%; по учебному предмету «математика» на 39,7 %, по учебному предмету «английский язык» в 9 классе на 100%), отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования, а именно, не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся, в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения, позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности.
• в образовательной организации нормами локального нормативного акта «Положение о формах, порядке и периодичности текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вырицкая средняя общеобразовательная школа №1», (приказ образовательной организации от 31.08.2018 г. № 320) не установлены: формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости, формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации. Также в вышеуказанном локальном нормативном акте: в пункте 1.9. указано, что при проведении промежуточной аттестации используется пятибалльная система оценивания, но не определены конкретные показатели о том, сколько баллов, за какой ответ можно поставить; не определено обязательное аргументированное оценивание обучающихся на уроке, что влияет на объективность выставляемой оценки. На практике при посещении урока химии в 9 классе установлено, что педагогом Н.Ю. Хараузовой не проводилось аргументированное оценивание обучающихся на уроке, а также при обсуждении результатов урока никаких комментариев по данному вопросу педагогом сделано не было, что позволяет сделать вывод о том, что вопросы объективного и аргументированного оценивания уровня подготовки обучающихся не рассматриваются в рамках внутреннего контроля;
• в организационном разделе основной общеобразовательной программы основного общего образования отсутствует описание механизмов достижения целевых ориентиров в системе условий, сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий, контроль за состоянием системы условий.
• в пункте 5.2.2. локального нормативного акта «Правила приёма граждан (обучающихся) в учреждение МБОУ «Вырицкая средняя общеобразовательная школа №1» утверждённого приказом от 18 сентября 2017 года №404 указано, что приём обучающихся на уровень основного и среднего общего образования в течение учебного года также осуществляется при представлении документов: оригинала свидетельства о рождении ребенка, при условии достижения ребенком 14 лет - оригинала паспорта, оригинала свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или оригинала свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания на закрепленной территории, что является превышением полномочий образовательной организации.
• в основных общеобразовательных программах начального общего, основного общего, среднего общего образования отсутствуют оценочные и методические материалы
• в локальном нормативном акте «Положение о внутриучрежденческом (внутришкольном) контроле образовательной организации» (приказ от 31 августа 2017 года №308) отсутствуют нормы, предусматривающие контроль за качеством подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствием применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
• в основной адаптированной общеобразовательной программе для обучающихся с ТНР программа формирования универсальных учебных действий не содержит описание связи универсальных учебных действий с содержанием индивидуальной и (или) подгрупповой логопедической работы.
• в основной адаптированной общеобразовательной программе для обучающихся с умственной отсталостью (приказ от 01.09.2016 № 327) учебный план не учитывает всех требований, установленной выше нормой законодательства об образовании.
• в основной адаптированной общеобразовательной программе для обучающихся с ТНР отсутствует программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, система оценки достижения планируемых результатов освоения, программа внеурочной деятельности.

Нарушенный правовой акт:

• часть 9 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• пункт 4. приложения 1 федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 2.9.6. приложения 1 федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• пункт 19.3. федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• пункт 18.3.3. федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования»
• пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 18.3.2. федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования
• пункта 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 2.9.4. приложения 1 федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Приказ Министерства образования Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 29/2065-п «Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»
• пункт 2.8. федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны: перечень нарушений законодательства об образовании, выявленных при проведении проверки; срок предоставления отчета об исполнении предписания; даны разъяснения статьи 19.5 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в установленный срок.