Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Цель: выполнение пункта 471901892500 плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП на 2019 год комитета. Задачи:1. Осущ. контроля за собл. ОО лиц. треб. при осущ. ОД. 2. Опр. соотв. треб. зак-ва об образ. ЛНА и иных документов, характ. дея. ОО по вопр. проверки. 3. Осущ. анализа собл. прав участн. образ. отнош. при реал. ОП. 4. Осущ. анализа сост. исп. ОО при осущ, ОД территорий, зданий, строений, сооруж., помещ., оборудов., подобных объектов, в т. ч. обесп. дост-ти для инвал. и обуч-ся с ОВЗ объектов, необх.для осущ. ОД, и предост. обр. услуг.5. Осущ. анализа собл. треб. зак-ва об образ.:при приеме, переводе и отчисл. обуч-ся, при пров. итог. аттест, при заполн., учете и выдачи докум. об обуч.,при оказ. платных образ. услуг, при обесп. инф. открыт. и доступн. ОО 6. Осущ. меропр., напр. на проф. наруш. треб. зак-ва об образ.7. Осущ. анализа собл. треб. зак-ва об образ., регул.право на занятие пед. деят.8. Предупр., выявл. и пресеч. наруш. и причин их возн. в деят-ти ОО по собл. лиц. треб., треб. зак-ва об образ. при осущ. ОД.9. Подготовка предл. по прин. мер огран., предупр. и профил. хар-ра, напр. на устран. выявл. наруш. лиц. треб., треб.зак-ва об образ. при осущ. ОД. Предмет: содерж. в документах ОО сведения, связ. с исполн. треб.зак-ва об образ., лиц. треб. при осущ. ОД, соотв.педаг. раб. ОО, сост. использ. ОО при осущ. ОД террит., зданий, строений, сооруж., помещ., оборуд., подобных объектов, пред. образ. услуг, в т.ч.обесп. доступн. для инвал. и обуч-ся с ОВЗ объектов, необх. для осущ.ОД, и предост. образ. услуг, а также приним. ОО меры по исполн. обяз. треб.при осущ.ОД.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• на Сайте в подразделе «Образование» отсутствует информация: о формах обучения, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о языках, на которых осуществляется образование (обучение)
• в договорах о предоставлении платных образовательных услуг от 01.09.2018 года (заказчики Богданова И.Э., Дорошенко Е.Г., Константинова Т.Е.) отсутствуют обязательные сведения о: полной стоимости образовательных услуг; фамилии, имени, отчестве (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; реквизитах документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя. Нарушение Правил оказания платных образовательных услуг квалифицируется как административное правонарушение в сфере образования в соответствии с частью 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен не был, так как в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек срок давности привлечения к административной ответственности.
• на Сайте в подразделе «Образование» не обновлена информация о реализуемых дополнительных общеразвивающих программ художественной направленности «Фортепиано» (7-8 лет), «Скрипка» (7-8 лет), «Аккордеон» (5 лет), «Гитара» (5 лет), «Хоровое пение» (7 лет)
• в отчете о самообследовании образовательной организации за 2018 год отсутствуют результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию
• на Сайте в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» отсутствует информация о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки, о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии, о трудоустройстве выпускников
• на Сайте в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» отсутствует информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц)
• в образовательной организации локальным нормативным актом «Правила приема в МКОУДО «ФДМШ» (утверждено приказом от 31.05.2016 года №21) не регламентированы: требования, предъявляемые к уровню творческих способностей и физическим данным поступающих (по каждой форме проведения отбора); система оценок, применяемая при проведении приема в образовательную организацию; условия и особенности проведения приема для поступающих с ограниченными возможностями здоровья.
• в образовательной организации при приеме на обучение по дополнительной общеразвивающей программе художественной направленности «Хоровое пение» в 2019/2020 учебном году в заявлениях Черных В, Дрыкова А. (зачислены приказом от 02.09.2019 №8) отсутствует факт ознакомления поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, с правами и обязанностями обучающихся. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательную организацию, указанное в подпункте 2.2. квалифицируются как административное правонарушение в сфере образования в соответствии с частью 5 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен не был, так как в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек срок давности привлечения к административной ответственности.
• в образовательной организации приказом от 30.08.2019 г №33 определен состав аттестационной комиссии, в которой отсутствует заместитель председателя
• в образовательной организации в дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области музыкального искусства «Фортепиано» отсутствуют фонды оценочных средств
• в образовательной организации педагогический работник Топорова И.Н. не ознакомлен с приказом от 30.08.2019 г №33 под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения его аттестации по графику
• в образовательной организации локальный нормативный акт «Положение о порядке посещения обучающимися мероприятий, не предусмотренных учебным планом МКОУДО «ФДМШ» (утвержден приказом от 31.05.2016 № 20) разработан на основе утратившего силу Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам».
• на Сайте в подразделе «Документы» отсутствуют: локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Закона об образовании (правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся), а именно порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся); отчет о результатах самообследования; документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний
• в образовательной организации содержание дополнительных общеразвивающих программ художественной направленности «Фортепиано» (7-8 лет), «Скрипка» (7-8 лет), «Аккордеон» (5 лет), «Гитара» (5 лет), «Хоровое пение» (7 лет) не организовано по принципу дифференциации исходя из диагностики и стартовых возможностей обучающихся в соответствии со следующими уровнями сложности: «Стартовый уровень», «Базовый уровень», «Продвинутый уровень»
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования, что подтверждается отсутствием аналитических материалов по обеспечению эффективного управления качеством образования
• в образовательной организации дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области музыкального искусства «Фортепиано» ежегодно не обновляется с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы
• в отчете о самообследовании образовательной организации за 2018 год отсутствует оценка системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования.
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся
• главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не имеет копий положений об органах управления образовательной организацией: положение о педагогическом совете, положение об общем собрании работников

Нарушенный правовой акт:

• пункт 3.4. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• пункт 12 главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»
• часть 3 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• пункт 3.8. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• пункт 3.11. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• пункт 10 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 года №1145 «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств»
• часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• часть 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 3.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• пункт 8 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 3.2. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• часть 1,3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны: перечень нарушений законодательства об образовании, выявленных при проведении проверки; срок предоставления отчета об исполнении предписания; даны разъяснения статьи 19.5 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в установленный срок.