Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки информации, установленной при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования (п. 1.2 акта №1-15-00967-18/З от 26.10.18), а именно: сброс неочищенных сточных вод на почву вокруг канализационно очистных сооружений п.Подборовье, расположенных в Бокситогорском районе, съезд с дороги «Подъезд к п.Подборовье», на основании мотивированного представления должностного лица Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области начальник Юго-Западного отдела департамента государственного экологического надзора Степановой Е.В. (вх. № К-10-252/2018 от 21.11.2018), материалов планового (рейдового) осмотра, обследования, проведенного на основании задания председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области № 1-15-00967-18/З от 26.10.2018. Задачами настоящей проверки являются: - установление факта соответствия (несоответствия) деятельности ГУП «Леноблводоканал» требованиям, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Ленинградской области в области охраны окружающей среды; - предупреждение, выявление и пресечение нарушений ГУП «Леноблводоканал» требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Ленинградской области в области охраны окружающей среды. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Выявленные нарушения (4 шт.):

• до настоящего времени ГУП «Леноблводоканал» не поставило на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, а именно, промплощадку, расположенную по адресу: Бокситогорский район, п.Подборовье, КОС, что является невыполнением или несвоевременным выполнением обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
• ГУП «Леноблводоканал» в результате осуществления хозяйственной деятельности по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, п.Подборовье (КОС), нарушены вышеперечисленные правила водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты, а именно: - сброс в водный объект р.Обломна осуществляется без очистки, - КОС п.Подборовье находятся в неисправном состоянии, - не составлена и не согласована с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям, - программа проведения измерений качества сточных вод (периодичность, место отбора проб, объем и перечень определяемых ингредиентов) не согласована с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, - не ведутся регулярные наблюдения за водным объектом р.Обломна и их водоохранными зонами, - проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в поверхностный водный объект (Проект НДС) на 2018 год не разработан, разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект на 2018 год отсутствует.
• ГУП «Леноблводоканал», осуществляющий эксплуатацию КОС п.Подборовье, не соблюдают утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, не проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством, не устранен излив сточных вод на поверхность. Канализационные очистные сооружения разрушены, очистка канализационных стоков не осуществляется, территория вокруг КОС затоплена канализационными стоками, которые также самотеком текут в р.Обломна.
• ГУП «Леноблводоканал» осуществляет пользование водным объектом р.Обломна для целей сброса сточных канализационных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Нарушенный правовой акт:

• ст.69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002
• ч2 статьи 3, ст.35, ч.2 ст.39, ч.1 ст.44, ч.2 ст.55, ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ. п.4, 13,14 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2009 года № 205. П.4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод»
• Ч.1 ст.34, ч.1,2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002, п.2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, п.3.1.1, п.3.2.1, п.3.2.6 МДК 3-02.2001. «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»
• ст.11, ч.2 ст.21, ч.1 ст.23 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ.
• - ст. 5, пп. 2а п. 2 ст. 10, 11, 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст.ст. 6, 65, 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - ст.ст. 25, 36 Водного кодекса Российской Федерации; - ст.ст. 6, 25 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - Положение о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 № 192; - Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 27.10.2017 № 438; - Приказ Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 17.11.2014 № 1-7-12 «О должностных лицах Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области»; - Приказ Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 09.04.2018 № 01-17-9 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Ленинградской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».

Выданные предписания:

• Поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, а именно, промплощадку, расположенную по адресу: Бокситогорский район, п.Подборовье, КОС
• Соблюдать правила водопользования при сбросе сточных вод в водный объект р.Обломна, а именно: - организовать очистку канализационных сточных вод, - составить и согласовать с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов схему систем водопотребления и водоотведения, предоставляющую информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям, - разработать программу проведения измерений качества сточных вод (периодичность, место отбора проб, объем и перечень определяемых ингредиентов) и согласовать ее с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, - вести регулярные наблюдения за водным объектом р.Обломна и их водоохранными зонами.
• Ликвидировать излив канализационных сточных вод из КОС п.Подборовье на поверхность, провести рекультивацию загрязненных земель
• Получить в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта р.Обломна в пользование для целей сброса сточных вод