Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Мутьева В.И. (вх. № К-06-298/2019 от 31.05.2019), о проведении проверки в отношении ООО «СИЭЛ», в связи с признанием недействующим распоряжением Правительства Ленинградской области от 09.11.2019 № 583-р «О переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для разведки и добычи песков прочих на месторождении «Надино». задачами настоящей проверки являются: - установление факта соответствия (несоответствия) деятельности ООО «СИЭЛ» требованиям международных договоров Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартам (нормам, правилам) в области геологического изучения, рационального использования и охраны участков недр местного значения; - предупреждение, выявление и пресечение нарушений ООО «СИЭЛ» требований законодательства, в том числе стандартам (нормам, правилам) в области геологического изучения, рационального использования и охраны участков недр местного значения. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• ООО «СИЭЛ» в 3 4 кв. 2018 года осуществляло добычу песка не обеспечив оформление правоустанавливающих документов на земельный участок для целей недропользования до начала добычных работ на участке лицензирования.
• ООО «СИЭЛ» не соблюдены требования по рациональному использованию и охране недр, предусмотренные п. 8 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», к которым относятся: охрана месторождений полезных ископаемых от факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку, а также предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

Нарушенный правовой акт:

• п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
• ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 4 Правил охраны недр, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 № 71
• - ст. 5, п.п. а) п.2 ч. 2 ст. 10, ст.ст. 12, 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст.ст. 6, 65, 66 Федерального закона от 01.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - ст. 7, п. 14 ст. 4, ст. 22, Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1; - п. 7 Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293; - Положение о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 № 192; - Постановление Правительства Ленинградской области от 27.10.2017 № 438 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ленинградской области»; - Приказ Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 17.11.2014 № 1-7-12 «О должностных лицах Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области». - Приказ комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 10.05.2018 № 01-17-11 «О внесении изменений в приказ комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 17.11.2014 № 1-7-12 «О должностных лицах комитета государственного экологического надзора Ленинградской области».

Выданные предписания:

• ООО «СИЭЛ», обеспечить оформление правоустанавливающих документов на земельный участок в границах участка лицензирования
• ООО «СИЭЛ», по месту осуществления деятельности, принять комплекс мер, направленных на очистку территории месторождения «Надино» от отходов производства и потребления, складированных на недрах.