РОСПРОВЕРКИ

Проверка Региональная общественная организация "Гражданско-территориальной обороны чрезвычайных ситуаций, профессиональной аварийно-спасательной службы и противопожарной безопасности"
№472003297583

🔢 ИНН:
4702470156
🆔 ОГРН:
1144700000510
📍 Адрес:
д. Надкопанье, д. 30, Волховский район, Ленинградская область, 187468
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
09.01.2020

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 09.01.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Региональная общественная организация "Гражданско-территориальной обороны чрезвычайных ситуаций, профессиональной аварийно-спасательной службы и противопожарной безопасности" (ИНН: 4702470156) , адрес: д. Надкопанье, д. 30, Волховский район, Ленинградская область, 187468

Причина проверки:

соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (5 шт.):
  • Исходя из пункта 1.1 Устава, Организация является общественным объединением, основанным на членстве, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей, указанных в Уставе. Органы управления и контроля Организации определены статьей 7 Устава и включают в том числе: высший руководящий орган Общее собрание членов; постоянно действующий руководящий орган Правление; контрольно-ревизионный орган Ревизор. При этом Общее собрание членов проводится не реже одного раза в год. Правление собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. В соответствии с пунктом 13 распоряжения Управления от 25.11.2019 № 1035-р Организации надлежало представить в Управление копии решений (с приложениями) органов управления и контрольно-ревизионных органов. Вместе с тем указанные документы в Управление для целей проверки не представлены. Установить соблюдение порядка проведения заседаний органов управления и контрольно-ревизионных органов не представляется возможным. Кроме того, в материалах учетного дела имеется протокол Общего учредительного собрания Организации от 07.05.2019 № 1. Однако указанный орган Уставом Организации не предусмотрен. Более того, при создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности (статья 19 Федерального закона № 82-ФЗ). Указанное противоречит положениям абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и самого Устава Организации.
  • По результатам мониторинга сети Интернет, учетного дела Организации установлено, что обязанности, установленные абзацами 3, 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Организацией за 2016-2018 годы исполнены не в полном объеме и с нарушением срока. На информационном портале Минюста России не опубликованы отчеты об использовании имущества Организации. Ежегодная отчетность в 2017 году за 2016 год в Управление не представлена. Отчеты об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, за 2017-2018 годы представлены в Управление с нарушением срока 12.11.2018 и 02.09.2019.
  • По результатам рассмотрения представленных в Управление документов Управлением установлен факт использования Организацией на печати изображения герба, схожего по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, что противоречит части 2 статьи 24 Федерального закона № 82-ФЗ и положениям статей 4, 8 Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ.
  • Из представленного в Управление письма Организации от 19.12.2019 № 03-19 следует, что Организация временно располагается по следующему адресу: 190000, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 44, к. 38. Кроме того, для плановой документарной проверки Организацией представлена копия договора аренды от 10.11.2019 № 13А-19/20. Из договора аренды следует, что арендодатель обязуется предоставить Организации за плату площадь 14.4 кв.м. в нежилом помещении, расположенном по адресу: 190121, Санкт-Петербург, наб. реки Пряжки, д. 32, лит. А, 2 этаж, пом. № 2. На печати Организации также содержится указание на город федерального значения Санкт-Петербург. Осуществление региональной общественной организацией, зарегистрированной на территории Ленинградской области, деятельности на территории Санкт-Петербурга нарушает положения части 4 статьи 14, части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а также требования самого Устава Организации.
  • По результатам рассмотрения учетного дела Организации (вся направляемая корреспонденция возвращается в Управление по истечении сроков хранения или с отметкой отделения почтовой связи "отсутствие адресата по указанному адресу") Управлением установлено, что Организацией не осуществляется деятельность по адресу: Ленинградская область, Волховский район, д. Надкопанье, д. 30, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ и уставе Организации. До настоящего времени в Управление не поступили документы об изменении адреса Организации в пределах места ее нахождения, также как не поступили и документы о принятии Организацией решения об изменении места нахождения. Непредставление указанных документов является нарушением требований части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.
Нарушенный правовой акт:
  • абзац 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ
  • абзацы 3, 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ
  • часть 2 статьи 24 Федерального закона № 82-ФЗ и положения статей 4, 8 Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ
  • часть 4 статьи 14, часть 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ
  • часть 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ
  • пункт 3 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ), часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Выданные предписания:
  • Об устранении выявленных нарушений
Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ д. Надкопанье, д. 30, Волховский район, Ленинградская область, 187468
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 05.02.2020 14:00:00
Место составления акта о проведении КНМ 197183, Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 9, лит. А.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала проведения мероприятия 09.01.2020
Длительность КНМ (в днях) 20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 156
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Туневич Вера Михайловна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Исходя из пункта 1.1 Устава, Организация является общественным объединением, основанным на членстве, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей, указанных в Уставе. Органы управления и контроля Организации определены статьей 7 Устава и включают в том числе: высший руководящий орган Общее собрание членов; постоянно действующий руководящий орган Правление; контрольно-ревизионный орган Ревизор. При этом Общее собрание членов проводится не реже одного раза в год. Правление собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. В соответствии с пунктом 13 распоряжения Управления от 25.11.2019 № 1035-р Организации надлежало представить в Управление копии решений (с приложениями) органов управления и контрольно-ревизионных органов. Вместе с тем указанные документы в Управление для целей проверки не представлены. Установить соблюдение порядка проведения заседаний органов управления и контрольно-ревизионных органов не представляется возможным. Кроме того, в материалах учетного дела имеется протокол Общего учредительного собрания Организации от 07.05.2019 № 1. Однако указанный орган Уставом Организации не предусмотрен. Более того, при создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности (статья 19 Федерального закона № 82-ФЗ). Указанное противоречит положениям абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и самого Устава Организации.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) По результатам мониторинга сети Интернет, учетного дела Организации установлено, что обязанности, установленные абзацами 3, 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Организацией за 2016-2018 годы исполнены не в полном объеме и с нарушением срока. На информационном портале Минюста России не опубликованы отчеты об использовании имущества Организации. Ежегодная отчетность в 2017 году за 2016 год в Управление не представлена. Отчеты об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, за 2017-2018 годы представлены в Управление с нарушением срока 12.11.2018 и 02.09.2019.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) По результатам рассмотрения представленных в Управление документов Управлением установлен факт использования Организацией на печати изображения герба, схожего по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, что противоречит части 2 статьи 24 Федерального закона № 82-ФЗ и положениям статей 4, 8 Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Из представленного в Управление письма Организации от 19.12.2019 № 03-19 следует, что Организация временно располагается по следующему адресу: 190000, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 44, к. 38. Кроме того, для плановой документарной проверки Организацией представлена копия договора аренды от 10.11.2019 № 13А-19/20. Из договора аренды следует, что арендодатель обязуется предоставить Организации за плату площадь 14.4 кв.м. в нежилом помещении, расположенном по адресу: 190121, Санкт-Петербург, наб. реки Пряжки, д. 32, лит. А, 2 этаж, пом. № 2. На печати Организации также содержится указание на город федерального значения Санкт-Петербург. Осуществление региональной общественной организацией, зарегистрированной на территории Ленинградской области, деятельности на территории Санкт-Петербурга нарушает положения части 4 статьи 14, части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а также требования самого Устава Организации.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) По результатам рассмотрения учетного дела Организации (вся направляемая корреспонденция возвращается в Управление по истечении сроков хранения или с отметкой отделения почтовой связи "отсутствие адресата по указанному адресу") Управлением установлено, что Организацией не осуществляется деятельность по адресу: Ленинградская область, Волховский район, д. Надкопанье, д. 30, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ и уставе Организации. До настоящего времени в Управление не поступили документы об изменении адреса Организации в пределах места ее нахождения, также как не поступили и документы о принятии Организацией решения об изменении места нахождения. Непредставление указанных документов является нарушением требований части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Предупреждение № 47/02-478
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 05.02.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 20.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Об устранении выявленных нарушений
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта абзац 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Предупреждение № 47/02-478
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 05.02.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 20.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Об устранении выявленных нарушений
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта абзацы 3, 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Предупреждение № 47/02-478
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 05.02.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 20.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Об устранении выявленных нарушений
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта часть 2 статьи 24 Федерального закона № 82-ФЗ и положения статей 4, 8 Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Предупреждение № 47/02-478
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 05.02.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 20.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Об устранении выявленных нарушений
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта часть 4 статьи 14, часть 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Предупреждение № 47/02-478
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 05.02.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 20.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Об устранении выявленных нарушений
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта часть 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Региональная общественная организация "Гражданско-территориальной обороны чрезвычайных ситуаций, профессиональной аварийно-спасательной службы и противопожарной безопасности"
ИНН проверяемого лица 4702470156
ОГРН проверяемого лица 1144700000510
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 08.05.2014

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Документарная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 28.11.2019

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10002577206
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1117847191263
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001275

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000027466
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Туневич Вера Михайловна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Ленинградской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 09.01.2020
Дата окончания проведения мероприятия 05.02.2020
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 156
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: запросить у Организации документы, подтверждающие место нахождения Организации, распорядительные документы (решения органов управления Организации), иные документы, указанные в пункте 13 настоящего Распоряжения; подготовить запросы в правоохранительные органы, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иные органы государственного надзора и контроля, кредитные и иные финансовые организации.
Дата начала проведения мероприятия 09.01.2020
Дата окончания проведения мероприятия 05.02.2020

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 08.05.2014
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 1035-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 25.11.2019

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта пункт 3 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ), часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой