Причина проверки:

Выполнение требований санитарного законодательства

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (12 шт.):

• П.13 Распоряжения запрошены документы, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а именно запрошены: программа и результаты производственного контроля ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» (по рабочим местам в производственных помещениях, за загрязнением атмосферного воздуха и уровней шума на границах санитарно-защитной зоны предприятия и на территории ближайшей жилой застройки, за составом сточных вод и качеством воды) за 2019 год и прошедший период 2020 года. Вышеперечисленные документы в ходе плановой проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» не представлены. Таким образом, 13.03.2020 года в 11-00 по окончании плановой проверки в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» установлено, юридическим лицом по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 Программа производственного контроля не составлена и не утверждена руководителем юридического лица, мероприятия по проведению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, юридическим лицом не осуществляются.
• П.13 Распоряжения запрошены документы, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а именно запрошены: программа и результаты производственного контроля ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» (по рабочим местам в производственных помещениях, за загрязнением атмосферного воздуха и уровней шума на границах санитарно-защитной зоны предприятия и на территории ближайшей жилой застройки, за составом сточных вод и качеством воды) за 2019 год и прошедший период 2020 года. Вышеперечисленные документы в ходе плановой проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» не представлены. При оценки представленных документов установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 не предусмотрен программой производственного контроля лабораторный контроль за загрязнениями атмосферного воздуха и уровнем шума в зоне влияния промплощадки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» (на границе СЗЗ, на территории ближайшей жилой застройки) и не проводится производственный лабораторный контроль за загрязнениями атмосферного воздуха и уровнем шума в зоне влияния промплощадки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» (на границе СЗЗ, на территории ближайшей жилой застройки).
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в Тихвинском и Бокситогорском районах, а именно фельдшером-лаборантом Садковой Е.В. проведены замеры микроклимата, искусственной освещенности и воздуха рабочей зоны на рабочих местах производственных помещений ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» расположенных по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1. 12.03.2020г. в 15-00 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в Тихвинском и Бокситогорском районах в территориальный отдел представлено Экспертное заключение по результатам лабораторных исследований и иной документации №94.25.8.1.20.02.25 от «12» марта 2020 года, согласно которому:- по результатам измерений параметров микроклимата на рабочих местах производственных помещений ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» показал, что температура воздуха на рабочих местах: сварщика 1 и сварщика 2 сборочно-сварочного участка не соответствуют требованиям. - по результатам измерений параметров искусственной освещенности на рабочих местах производственных помещений ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» показал, что общая освещенность на рабочих местах: сварщика 1 и сварщика 2 сборочно-сварочного участка не соответствуют требованиям. - по результатам лабораторных исследования воздуха рабочей зоны на рабочем месте сварщика 2 сборочно-сварочного участка ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ», показал, что содержание пыли (дисперсная фаза аэрозолей) превышает предельно-допустимые концентрации.
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в Тихвинском и Бокситогорском районах, а именно фельдшером-лаборантом Садковой Е.В. проведены замеры уровней шума, микроклимата, искусственной освещенности и воздуха рабочей зоны на рабочих местах производственных помещений ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» расположенных по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1. Органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» проведена экспертиза по результатам лабораторных исследований уровней шума, микроклимата, искусственной освещенности и воздуха рабочей зоны при плановых контрольно-надзорных мероприятиях в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ». 12.03.2020г. в 15-00 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в Тихвинском и Бокситогорском районах в территориальный отдел представлено Экспертное заключение по результатам лабораторных исследований и иной документации №94.25.8.1.20.02.25 от «12» марта 2020 года, согласно которому: -по результатам измерений шума на рабочих местах производственных помещений ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ», расположенных по адресу: 187550, Ленинградская область, г. Тихвин, Красавское шоссе, д. 1 показал, что эквивалентные уровни звука на рабочем месте: сварщика 1 сборочно-сварочного участка не соответствуют требованиям, имеется превышение ПДУ 4 дБ.
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 установлено, что на 1 этаже административного корпуса имеется комната для питания работников, оборудованной двумя раковинами, при умывальнике отсутствуют регулярно сменяемые полотенца или воздушные осушители рук, что на 1 этаже административного корпуса расположен мужской и женский туалет. В женском туалете отсутствует часть настенных плит (имеются, сколы). При мужском и женском туалетах, оборудованными раковинами отсутствуют регулярно сменяемые полотенца или воздушные осушители рук, что в административном корпусе на 1 этаже, при мужской раздевалки, в мужской душевой оборудованной 4 душевыми лейками, отсутствует часть настенных плит (имеются сколы, трещины),что не позволяет проводить качественную мойку горячей водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 установлено, что рабочее место с персональными электронно-вычислительными машинами (далее - ПВЭМ):, главного инженера, технолога не обеспечены креслом с подъёмно-поворотным механизмом, регулируемым по высоте и углу наклона сиденья и спинки.
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 выявлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» не осуществляет стирку спецодежды работников в централизованных прачечных, стирка спецодежды работников осуществляется непосредственно самими работниками в отдельном помещении (бойлерная) мужской раздевалки. Планировка прачечной не предусматривает последовательность (поточность) технологического процесса, а именно пересечение потоков чистого и грязного белья.
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 выявлено, что предприятием не проведена санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасного производства.
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 выявлено, что на стенах и элементах строительных конструкций, на арматуре освещения производственных цехов имеется скопление пыли. Очистка от пыли не реже одного раза в три месяца стен и элементов строительных конструкций, проемов и поверхности окон, арматуры освещения в производственных помещениях ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» не проводится.
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 выявлено, что рабочие места сварщиков в цеху ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» не оборудованы местной вытяжной вентиляции.
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 установлено, что при осмотре входа на территорию предприятия и мест общего пользования, а именно туалетов расположенных в административно-бытовом здании выявлено, что где курение табака запрещено, не установлены знаки о запрете курения. Таким образом, ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1.
• 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 выявлено, что предрейсовые медицинские осмотры проводятся специалистом Мусаевой Татьяной Николаевной. Таким образом, 03.03.2020г. с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» выполняются работы (услуги) при проведении медицинских осмотров по медицинским осмотрам (предрейсовым), при этом лицензия на осуществление медицинской деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления медицинской деятельности в ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» отсутствуют.

Нарушенный правовой акт:

• ст.ст.11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.1, 2.4, 2.6, 2.7, 4.1 и раздела III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• п.4.1.1 и п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.п.1.5, 2.3, 4.1 м п.п. 3.1, 3.3, 3.9 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13), ст.ст.11, 32, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года.
• табл. 2.2. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» для категорий работ 2а, 2б в холодный период года, табл. П 9.1. прил. 9 с учетом п. 10.2.32. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
• п. 3.2.2., п. 3.2.5. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
• ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.6 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» и п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», согласно которому при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.
• ст.25 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.6. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПВЭМ и организации работ».
• п.2.1, п.2.3 СанПиН 2.1.2.2646-10 «санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», п.5.20 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»
• п. 3.6. СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» (в соответствии с которым в рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях) и ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населени
• п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» и ст. 11, ст. 24, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• п. 4.18, 4.19 СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», п. 41. СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке наплавке и резке металлов».
• п. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.11, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5 Приказа Минздрава России от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».
• п.1.3 раздела I Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: статья 9 (плановая проверка)

Выданные предписания:

• Составить и утвердить руководителем юридического лица Программу производственного контроля в соответствии с требованиями раздела III Требования к программе (плану) производственного контроля СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Обеспечить проведение Производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль), в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье. Предусмотреть программой производственного контроля и обеспечить проведение производственного лабораторного контроля на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье. Результаты производственного лабораторного контроля на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе.
• Предусмотреть программой производственного контроля и обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за загрязнениями атмосферного воздуха и уровнем шума в зоне влияния предприятия ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1 (на границе СЗЗ, на территории ближайшей жилой застройки). Результаты производственного лабораторного контроля за загрязнениями атмосферного воздуха и уровнем шума в зоне влияния предприятия ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» (на границе СЗЗ, на территории ближайшей жилой застройки) представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе.
• Привести параметры микроклимата, освещенности на рабочих местах сварщиков сборочно-сварочного участка ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ в соответствие с требованиям табл. 2.2. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» для категорий работ 2а, 2б в холодный период года, табл. П 9.1. прил. 9 с учетом п. 10.2.32. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Представить в территориальный отдел протоколы лабораторных исследований параметров микроклимата, освещенности рабочих местах сварщиков сборочно-сварочного участка ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ».
• Привести параметры шума по рабочим местам производственных помещений ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» расположенных по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1, эквивалентные уровни звука на рабочих местах: сварщика сборочно-сварочного участка в соответствие с требованиями п. 3.2.2., п. 3.2.5. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Представить в территориальный отдел протоколы лабораторных исследований параметров шума по рабочим местам производственных помещений ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» расположенных по адресу: 187556, Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, шоссе Красавское, д. 1, эквивалентные уровни звука на рабочих местах: сварщика сборочно-сварочного участка. В случае превышения уровня шума на рабочих местах выше 80 дБА провести оценку профессионального риска здоровью работающих, а также подтвердить приемлемый риск здоровью работающих ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ». При воздействии шума в границах 80 - 85 дБА необходимо минимизировать возможные негативные последствия путем выполнения следующих мероприятий:а) подбор рабочего оборудования, обладающего меньшими шумовыми характеристиками; б) информирование и обучение работающего таким режимам работы с оборудованием, которое обеспечивает минимальные уровни генерируемого шума; в) использование всех необходимых технических средств (защитные экраны, кожухи, звукопоглощающие покрытия, изоляция, амортизация); г) ограничение продолжительности и интенсивности воздействия до уровней приемлемого риска; д) проведение производственного контроля виброакустических факторов;е) ограничение доступа в рабочие зоны с уровнем шума более 80 дБА работающих, не связанных с основным технологическим процессом; ж) обязательное предоставление работающим средств индивидуальной защиты органа слуха; з) ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБ.
• Привести санитарно-бытовые помещения административного здания (туалет мужской и женский, мужская гардеробная с душевой, помещение для питания работников) в надлежащее санитарное состояние. Провести косметический ремонт таким образом, чтобы обеспечить сплошное настенного покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, что будет позволять проводить качественную мойку горячей водой с применением моющих и дезинфицирующих средств стен указанных санитарно-бытовых помещений. После проведения косметического ремонта и в дальнейшем обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции данных помещений. Обеспечить при умывальниках наличие мыла и регулярно сменяемого полотенца или воздушного осушителя рук.
• Обеспечить рабочие места с персональными электронно-вычислительными машинами главного инженера, технолога креслами с подъёмно-поворотным механизмом, регулируемыми по высоте и углу наклона сиденья и спинки.
• Обеспечить ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» планировку прачечной с предусмотренной последовательностью (поточность) технологического процесса, а именно пересечение потоков чистого и грязного белья, или обеспечить стирку спецодежды работников в централизованных прачечных.
• Провести санитарно-гигиеническую паспортизацию канцерогеноопасного производства
• Обеспечить очистку от пыли не реже одного раза в три месяца стен и элементов строительных конструкций цехов, проемов и поверхности окон, арматуры освещения в производственных помещениях ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ».
• Рабочие места сварщиков оборудовать местной вытяжной вентиляцией в соответствии с требованиями п. 4.18, 4.19 СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ».
• При входе на территорию предприятия и в туалетах, где курение табака запрещено, установить знаки о запрете курения
• ООО «СПЕЦСТРОЙМАШ» прекратить осуществление медицинской деятельности в части проведения предрейсовых медицинских осмотров. До начала осуществления медицинской деятельности необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение на осуществление медицинской деятельности.