Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования Лицензионный контроль Цель выполнение пункта 472104795530 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюд ОО лиценз требов при осуществл ОД 2 Определение соответствия требов законодва об образовании ЛНА и иных док харих деят ОО по вопросам проверки 3 Осущ анализа соблюд прав участников образ отношений при реализации ОП 4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осущ ОД зданий строений сооружений помещений оборудования в т ч обеспеч доступности для инвалидов и обуч с ОВЗ объектов необходимых для осущ образ деят и предоставл образов услуг 5 Осущ анализа соблюд треб закон об образ при приеме переводе и отчислении обучся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем образ и их дубликатов при обеспеч инф открытости и доступности ОО при внесении сведений о док об образовании и или о квалификации док об обучении в ФИС ФРДО 6 Осущ анализа соблюд треб закон об образ регулирующих право на занятие педагог деят 7Осущ мероприятий направл на профилактику наруш треб закон об образ 8 Осущ оценки соответ содержания имеющих гос аккредитацию ООП ФГОС общего образ качества подготовки обуч по имеющим гос аккредитацию ООП ФГОС общего образ ОО лицензтреб при осуществлОД 9 Предуп выявл и пресеч нарушений и причин их возникн в деят ОО по соблюд лиц треб треб закон об образ при осущ ОД 10 Подготовка предложений по принятию мер огранич предупредит и проф харра направл на устранение выявл нарушений лиц треб треб закон об образ при осущ ОДПредмет соблюдение треб закон об образ лиц требпри осущ ОД а также оценка соотв содержания и качества подготовки обуч по имеющим гос аккредитацию ООП ФГОС общего образ

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (35 шт.):

• в образовательной организации при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявлено 111 в 20182019 учебном году результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестациипо учебному предмету «Русский язык» в 4 классе на 29 по учебному предмету «Окружающий мир» в 4 классе на 29 по учебному предмету «Математика» в 5 классе на 26по учебному предмету «История России Всеобщая история» в 5 классе на 50по учебному предмету «Русский язык» в 6 классе на 44по учебному предмету «Биология» в 6 классе на 39по учебному предмету «История России Всеобщая история» в 6 классе на 71по учебному предмету «Обществознание» в 6 классе на 41в 20202021 учебном году результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по учебному предмету «Математика» в 4 классе на 22по учебному предмету «Биология» в 5 классе на 24по учебному предмету «Обществознание» в 7 классе на 37результаты ОГЭ не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестациив 20182019 учебном году по учебному предмету «Русский язык» в 9 классе на 41прослеживается отрицательная динамика результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности что подтверждается отсутствием корреляции между результатами ВПР и результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по отдельным учебным предметам на протяжении двух учебных годов
• в образовательной организации не внесены изменения в рабочие программы с учетом выявленных проблемных полей дефицитов по учебным предметам на основе аналитической справки по результатам проведения Всероссийских проверочных работ в 2020 году
• в образовательной организации отрицательная динамика качества обучения по результатам ВПР у одних и тех же обучающихся при переходе с уровня начального общего образования на уровень основного общего образования по учебному предмету «русский язык» на 262
• в образовательной организации пунктом 214 локального нормативного акта «Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утверждён приказом от 10 марта 2020 года 701 регламентировано что оценка «5» за четверть выставляется на основе среднего взвешенного балла 4650 Так во время проверки установлено что в 20202021 уч г обучающимся выставлены необъективные оценки за четверть а именнообучающейся 5а класса порядковый номер в классном журнале 3 по учебному предмету «Литература» выставлена оценка за вторую четверть «5» при этом средневзвешенный балл составляет 447обучающейся 6а класса порядковый номер в классном журнале 3 по учебному предмету «Русский язык» выставлена оценка за третью четверть «5» при этом средневзвешенный балл составляет 444обучающейся 8а класса порядковый номер в классном журнале 4 по учебному предмету «Русский язык» выставлена оценка за вторую четверть «5» при этом средневзвешенный балл составляет 438
• пункты 24 35 локального нормативного акта «Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утверждён приказом от 10 марта 2020 года 701 устанавливают что текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация обучающихся осуществляется педагогическими работниками самостоятельно
• пункт 33 локального нормативного акта «Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утверждён приказом от 10 марта 2020 года 701 устанавливает что промежуточная аттестация проводится со 2 класса Таким образом согласно положению промежуточная аттестация не проводится в 1 классах
• в образовательной организации установленные в локальном нормативном акте «Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утверждён приказом от 10 марта 2020 года 701 формы периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся не дают четкие ориентиры педагогическим работникам для объективного оценивания уровня подготовки обучающихся не определен «вес» оценки за разные виды учебной работы обучающихся
• структура рабочей программы учебного предмета «Математика» утв приказом от 30 августа 2019 года 188 не соответствует данному требованию отсутствует тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитания в структуру рабочей программы включены оценочные и методические материалы
• организационный раздел основной образовательной программы начального общего образования МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утверждена приказом от 30082019 г 185 не содержит оценочные материалы по учебным предметам
• в содержательном разделе основной образовательной программы начального общего образования МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утверждена приказом от 30082019 г 185 отсутствует программа курсов внеурочной деятельности
• в учебном плане ОП ООО на 20202021 учебный год в предметной области «общественнонаучные предметы» название учебного предмета «История» не соответствует установленной выше норме законодательства об образовании
• структура рабочей программы учебного предмета «Литература» утв приказом от 31 августа 2020 года 230 не соответствует данному требованию
• организационный раздел основной образовательной программы основного общего образования МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утверждена приказом от 31082020 г 230 не содержит оценочные материалы по учебным предметам
• в адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования с тяжёлым нарушением речи утверждена приказом учреждения от 31082019 г 185 нет описания преемственности программы формирования универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к начальному общему образованию
• в адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования с тяжёлым нарушением речи утверждена приказом учреждения от 31082019 г 185 программа коррекционной работы не содержит корректировку коррекционных мероприятий
• в адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования с тяжёлым нарушением речи утверждена приказом учреждения от 31082019 г 185 система условий реализации АООП НОО обучающихся с ТНР не содержит информации о контроле за состоянием системы условий
• в образовательной организации не обеспечено должным образом функционирование внутренней системы оценки качества образования тк материалы по данному вопросу представленные в ходе проверки носят констатирующий описательный характер не прослеживается принятие конкретных управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования
• в образовательной организации основная образовательная программа дошкольного образования утв приказом 32 от 28022018 г разработана на основе утративших силу нормативноправовых документов приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30082013 г 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» Санитарноэпидемиологических требований к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций СанПиН 241304913 утв постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15052013 г 26
• в календарном учебном графике на 20202021 учебный год принят решением педсовета от 31082020 г протокол 2 утвержден приказом 224 от 31082020 г отсутствует информация о продолжительности каникул кроме того в подразделе «Работа летом» указано проведение физкультурных и музыкальных занятий В дошкольных группах в период каникул с детьми проводятся досуговые мероприятия максимальное время отводится на организацию игровой деятельности а также мероприятий направленных на укрепление здоровья воспитанников
• нормы локального нормативного акта размещенного на официальном сайте образовательной организации «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» утв приказом 333 от 26112020 года с изм от 11022021 года дублируют нормы действующего законодательства п25 213
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий количество учащихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении в том числе численный состав объединения при включении в него учащихся с ограниченными возможностями здоровья и или детейинвалидов инвалидов в соответствии с направленностью дополнительных общеразвивающих программ
• содержание основной образовательной программы дошкольного образования МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утв приказом 32 от 28022018 г не отражает сведения о предельной наполняемости групп указано только количество групп и возрастная категория детей
• целевой и организационный разделы основной образовательной программы дошкольного образования МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утв приказом 32 от 28022018 г не содержат информацию формируемую участниками образовательных отношений
• в основной образовательной программе дошкольного образования МОУ «Яльгелевский образовательный центр» утв приказом 32 от 28022018 г отсутствует дополнительный раздел текст краткой презентации
• в образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты регламентирующиеа правила приема на обучение по дополнительным общеразвивающим программам различной направленности б формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам различной направленности
• в образовательной организации нормами локальных нормативных актов не урегулирован вопрос перевода лиц завершивших обучение по основной общеобразовательной программе дошкольного образования при переходе на обучение по основной общеобразовательной программе начального общего образования по факту осуществляется не перевод обучающихся с одного уровня общего образования на другой а прекращение образовательных отношений на уровне общего образования в связи с отчислением обучающихся
• в образовательной организации в 2020 2021 учебном году содержание рабочей программы по физической культуре на уровне начального общего основного общего образования определено без учета имеющихся групп здоровья у обучающихся Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций отнесенных к ее компетенции а также за жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организации За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности квалифицируется как административное правонарушение в сфере образования в соответствии с частью 2 статьи 557 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхПротокол об административном правонарушении не составлен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
• в образовательной организации структура и содержание дополнительной общеразвивающей программы технической направленности «Геометрика» утверждена приказом 224 от 31082020 г не соответствует вышеуказанным требованиямотсутствует система оценки результатов освоения образовательной программыотсутствует календарный учебный графикотсутствуют оценочные и методические материалы
• в выписке из протокола заседания аттестационной комиссии МОУ «Яльгелевский образовательный центр» от 17102019г 1 отсутствует информация о фамилии имени отчестве аттестуемого наименовании его должности педагогический работник образовательной организации прошедший аттестацию не ознакомлен с выпиской из протокола заседания аттестационной комиссии от 17102019 1 под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления
• подраздел «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации» официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» httpsyalgschlmnsu не содержит информациюо сроке действия государственной аккредитации образовательных программо реализуемых адаптированных образовательных программах с указанием в отношении каждой образовательной программыа форм обучениянормативного срока обучениясрока действия государственной аккредитации образовательной программы при наличии государственной аккредитации общественной профессиональнообщественной аккредитации образовательной программы при наличии общественной профессиональнообщественной аккредитацииучебных предметов курсов дисциплин модулей предусмотренных соответствующей образовательной программойоб использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологийоб уровне образованияб об описании образовательной программы в том числеоб аннотации к рабочим программам дисциплин по каждому учебному предмету курсу дисциплине модулю практики в составе образовательной программы с приложением рабочих программ в виде электронного документао методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документа размещен только список детейсирот детей оставшихся без попечения родителейв о численности обучающихся в том числеоб общей численности обучающихсяо численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся по договорам об образовании заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и или юридического лица далее договор об оказании платных образовательных услуг в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамиг о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности
• специальный раздел «Сведения об образовательной организации» официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» httpsyalgschlmnsu не содержит подраздел «Образовательные стандарты»
• главная страница подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям в том числеколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерацииколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований местных бюджетовколичество вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лиц
• на официальном сайте образовательной организации отсутствует информация об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях осуществляющих образовательную деятельность
• электронные документы размещённые в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не подписаны электронной подписью в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи»
• при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Яльгелевский образовательный центр» с 30032020 по 30042020 года задание 3 от 26032020г было выдано предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об образовании 7120 от 30042020 года далееПредостережение В уведомлении образовательной организации об исполнении предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства об образовании от 30102020 представлены сведения о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований законодательства об образовании по результатам рассмотрения предостережения Однако по факту наблюдается формальный подход к устранению нарушений что подтверждается повторно выявленными нарушениями в ходе плановой выездной проверки структура и содержание рабочих программ учебных предметов структура и содержание официального сайта содержание локальных нормативных актов

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 195 раздела III федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• пункт 16 раздела III федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• пункт 16 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• пункт 1831 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 1822 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 14 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 294 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19122014г 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• пункт 298 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19122014 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• пункт 2911 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19122014 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 3 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196
• абзац 2 пункта 25 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• пункты 29211 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• пункт 213 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• часть 1 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 2 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276
• пункт 34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пункт 35 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пункт 311 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• подпункт 41 пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункт «г» пункта 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в установленный срок