Причина проверки:

Лицензионный контроль Фед гос надзор в сфере образования Цель Обесп вып п 472104795531 Плана провед плановых проверок юр л и инд предпрна 2021 г комитетаЗадачами настоящей проверки являются 1 Осущ контр за собл ОО ЛТ при осущ обр деят 2 Опред соотв треб заква об образовании ЛНА и иных доков характ деят ОО по вопрпроверки 3 Осущ анализа собл прав учов обр отн при реализации ОП 4 Осущ анализа состния используемых ОО при осущобрдеят тер зданий стр соор помещ обор подобных объектов в т ч обеспечение доступности для инов и обся с ОВЗ объектов необходимых для осущ обр деят и пред обр услуг5 Осущ анал собл треб заква об образов при приеме переводе и отч обся провед ИА заполн учете и выдаче докв о квалиф и их дубл при оказании платн обр услуг обеспинфоткрытости и доступОО внес свед о докум об образовании и или квалдокоб обучении в ФИС ФРДО 6 Осущаналсоблтребовзаконоб образоврегих право на занятие педдеят 7Осущмеропрнаправлна проф нарушений требов заква об образов8 Осущ оц соотв сод ОП дошо образования включая адаптированные основные обр прог фед гос образ стандарту дош обр9 Предупр выявл и пресечение нар и причин их возн в дти ОО по собл лиц требований требов заква об обр при осущ обр деятти10Подка предл по принятию мер огрого предупрого и проф харра напр на устр выявл нар лиц требов требов заква об обр при осущ обр деяттиПредметом наст проверки явл содся в докх ОО свед связые с исп требов заква об обр лиц требов при осущ обр деят соотв пед раб ОО сост испх ОО при осущ обр деятти тер зданий строений соор помещ оборния подобных обов предост обр услуг в т ч обеспеч дости для инов и обся с ОВЗ объектовнеобходдля осущобраздеят и предых образуслуг а также принимаемые ОО меры по исполнобязаттребовпри осущобразовдеят

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (10 шт.):

• в пункте 25 локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения«Средняя общеобразовательная школа 14» утвержденного приказом 300 от 29082019г даются ссылки на документы утратившие силу в пункте 11 локального нормативного акта «Положение о правилах приема граждан в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 14» порядок оформления возникновения отношений между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа 14» и родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся МБОУ «СОШ 14» утвержденного приказомот 17092020г 289 даются ссылки на документы утратившие силу
• В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится прием на работу работников заключение с ними и расторжение трудовых договоров если иное не установлено настоящим Законом об образовании распределение должностных обязанностей создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников В то же время согласно части 8 статьи 51 Закона об образовании руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации являясь в соответствии с частью 3 статьи 26 Закона об образовании единоличным исполнительным органом образовательной организации Соответственно руководитель является работодателем для педагогических работников образовательной организации которую он возглавляет Таким образом руководитель образовательной организации являясь работодателем для педагогических работников который вносит в аттестационную комиссию представление для прохождения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым ими должностям не может одновременно быть также председателем этой аттестационной комиссии
• учитель физики Булыгин НА ознакомлен с представлением под роспись за 3 календарных дней до дня проведения аттестации
• на учителя физики Булыгина НА представление в аттестационную комиссию внес заместитель директора по учебновоспитательной работе Однако в соответствии с частью 3 статьи 26 Закона об образовании единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации Соответственно руководитель являясь работодателем для педагогических работников образовательной организации вносит в аттестационную комиссию представление для прохождения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым ими должностям
• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявленорезультаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9а классе на 285 9б классе на 344 9в классе на 32по учебному предмету «математика» в 9б классе на 206 в 9в классе на 285 результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации напримерв 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 4ых классах на 53по учебному предмету «математика» в 4ых классах на 48по учебному предмету «окружающий мир» в 4ых классах на 47по учебному предмету «математика» в 5ых классах на 5971по учебному предмету «русский язык» в 5ых классах на 4348по учебному предмету «русский язык» в 6ых классах на 492по учебному предмету «математика» в 6ых классах на 40по учебному предмету «история» в 6ых классах на 52по учебному предмету «русский язык» в 7ых классах на 411по учебному предмету «математика» в 7ых классах на 6377в 20192020 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 4ых классах на 3117по учебному предмету «математика» в 4ых классах на 3976по учебному предмету «окружающий мир» в 4ых классах на 39по учебному предмету «математика» в 5ых классах на 6053по учебному предмету «русский язык» в 5ых классах на 5139по учебному предмету «история» в 5ых классах на 5753по учебному предмету «биология» в 5ых классах на 4938по учебному предмету «русский язык» в 6ых классах на 7813по учебному предмету «математика» в 6ых классах на 5548по учебному предмету «биология» в 7ых классах на 5978по учебному предмету «русский язык» в 7ых классах на 65по учебному предмету «математика» в 7ых классах на 5436 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• в образовательной организации установлены факты формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемости например по учебному предмету «Музыка» у обучающихся 2а класса оценки за 1 триместр выставлены на основании одной текущей оценки порядковые номера 3 14 двух текущих оценок порядковый номер 23 по учебному предмету «Иностранный язык английский язык» у обучающегося 2в класса порядковый номер 16 за первый триместр не выставлена оценкаВышеуказанные факты не дают возможности педагогам и администрации образовательной организации своевременно реагировать на риски образовательной деятельности у отдельных обучающихся что сказывается на объективности оценки образовательных результатов обучающихся
• в образовательной организации в нарушение вышеуказанной нормы законодательства об образовании установлены факты отсутствия систематической работы со слабоуспевающими обучающимися не предоставляется возможность своевременной ликвидации пробелов в знаниях и исправления неудовлетворительных отметок Так напримерпо учебному предмету «Литературное чтение» обучающемуся 3в класса порядковый номер 24 за период с 01092020 22092020 выставлено 3 неудовлетворительных отметок по учебному предмету «Математика» обучающемуся 4в класса порядковый номер 19 за период с 20102020 23112020 в течение 13 уроков выставлено лишь 2 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Окружающий мир» обучающемуся 4в класса порядковый номер 7 за период с 28092020 19102020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Окружающий мир» обучающемуся 4в класса порядковый номер 22 за период с 17092020 24092020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки после отсутствия по причине болезни по учебному предмету «Информатика» обучающемуся 10 класса порядковый номер 1 за период с 30092020 18112020 выставлено 9 неудовлетворительных отметокНа основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• 1 пояснительную записку в которой конкретизируются общие цели образования с учетом специфики учебного предмета коррекционного курса2 общую характеристику учебного предмета коррекционного курса с учетом особенностей его освоения обучающимися3 описание места учебного предмета в учебном плане4 личностные и предметные результаты освоения учебного предмета коррекционного курса5 содержание учебного предмета коррекционного курса6 тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности обучающихся7 описание материальнотехнического обеспечения образовательной деятельностив образовательной организации рабочая программа внеурочной деятельности «Очумелые ручки» приложение к адаптированной основной общеобразовательной программе образования обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями утверждённой приказом от 31082020 года 177 разработана без учёта вышеуказанных требований законодательства в сфере образования
• индивидуальный учебный план начального общего образования утвержденный приказом от 31082020 139о не содержит предметных областей «Русский язык и литературное чтение» «Родной язык и литературное чтение на родном языке» «Иностранные языки» в обязательной части Вместо вышеуказанных предметных областей ИУП НОО содержит предметную область «Филология» которая была отменена приказом Минобрнауки России от 31122015 1576 О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования утверждённый приказом Минобрнауки России от 06102009 N 373
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования что подтверждается отсутствием принятия управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования в аналитических материалах по данному вопросу

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статья 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Закон об образовании
• Пункт 10 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность» далее Порядок аттестации
• пункт 12 Порядка аттестации
• пункт 10 Порядка аттестации
• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Закона об образовании
• пункт 10 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 7 статья 28 Закона об образовании образовательная
• пункт 295 федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями утверждённого приказом Минобрнауки России от 19122014 1599 Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями
• пункт 193 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утверждённого приказом Минобрнауки России от 06102009 N 373 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок