Причина проверки:

Лицензионный контроль Фед гос надзор в сфере образования Цель Обесп вып п 472104795532 Плана провед плановых проверок юр л и инд предпрна 2021 г комитетаЗадачами настоящей проверки являются 1 Осущ контр за собл ОО ЛТ при осущ обр деят 2 Опред соотв треб заква об образовании ЛНА и иных доков характ деят ОО по вопрпроверки 3 Осущ анализа собл прав учов обр отн при реализации ОП 4 Осущ анализа состния используемых ОО при осущобрдеят тер зданий стр соор помещ обор подобных объектов в т ч обеспечение доступности для инов и обся с ОВЗ объектов необходимых для осущ обр деят и пред обр услуг5 Осущ анал собл треб заква об образов при приеме переводе и отч обся провед ИА заполн учете и выдаче докв о квалиф и их дубл при оказании платн обр услуг обеспинфоткрытости и доступОО внес свед о докум об образовании и или квалдокоб обучении в ФИС ФРДО 6 Осущаналсоблтребовзаконоб образоврегих право на занятие педдеят 7Осущмеропрнаправлна проф нарушений требов заква об образов8 Осущ оц соотв сод ОП дошо образования включая адаптированные основные обр прог фед гос образ стандарту дош обр9 Предупр выявл и пресечение нар и причин их возн в дти ОО по собл лиц требований требов заква об обр при осущ обр деятти10Подка предл по принятию мер огрого предупрого и проф харра напр на устр выявл нар лиц требов требов заква об обр при осущ обр деяттиПредметом наст проверки явл содся в докх ОО свед связые с исп требов заква об обр лиц требов при осущ обр деят соотв пед раб ОО сост испх ОО при осущ обр деятти тер зданий строений соор помещ оборния подобных обов предост обр услуг в т ч обеспеч дости для инов и обся с ОВЗ объектовнеобходдля осущобраздеят и предых образуслуг а также принимаемые ОО меры по исполнобязаттребовпри осущобразовдеят

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (9 шт.):

• локальный нормативный акт «Правила приема порядок и основания перевода отчисления обучающихся оформления возникновения приостановления прекращения отношений между МБОУ «СОШ 10» обучающимися и родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся» утвержденный приказом 332 от 27102016 составлен на основе документов утративших силу
• пункт 4 локального нормативного акта «Положение о языке языках обучения» утвержденный приказом 332 от 27102016 в котором говорится что по выбору родителей законных представителей может быть организовано обучение второму иностранному языку» не соответствует пункту 1831 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» определяюшего что в учебный план входят следующие обязательные предметные области и учебные предметы иностранные языки иностранный язык второй иностранный язык
• В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится прием на работу работников заключение с ними и расторжение трудовых договоров если иное не установлено настоящим Законом об образовании распределение должностных обязанностей создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников В то же время согласно части 8 статьи 51 Закона об образовании руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации являясь в соответствии с частью 3 статьи 26 Закона об образовании единоличным исполнительным органом образовательной организации Соответственно руководитель является работодателем для педагогических работников образовательной организации которую он возглавляет Таким образом руководитель образовательной организации являясь работодателем для педагогических работников который вносит в аттестационную комиссию представление для прохождения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым ими должностям не может одновременно быть также председателем этой аттестационной комиссии
• результаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9а классе на 7036 9б классе на 5357 9в классе на 3448по учебному предмету «математика» в 9а классе на 6296 9б классе на 4642 в 9в классе на 4828 результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации напримерв 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 4ых классах на 32по учебному предмету «математика» в 4ых классах на 48по учебному предмету «математика» в 5ых классах на 4706по учебному предмету «русский язык» в 5ых классах на 26по учебному предмету «история» в 5ых классах на 3964по учебному предмету «биология» в 5ых классах на 3874по учебному предмету «русский язык» в 6ых классах на 21по учебному предмету «математика» в 6ых классах на 2972по учебному предмету «история» в 6ых классах на 4306по учебному предмету «биология» в 6ых классах на 3828по учебному предмету «география» в 6ых классах на 2934по учебному предмету «математика» в 7ых классах на 397в 20202021 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 4ых классах на 3509по учебному предмету «математика» в 4ых классах на 4696по учебному предмету «окружающий мир» в 4ых классах на 4727по учебному предмету «математика» в 5ых классах на 50по учебному предмету «русский язык» в 5ых классах на 70по учебному предмету «история» в 5ых классах на 577по учебному предмету «биология» в 5ых классах на 7158по учебному предмету «русский язык» в 6ых классах на 6509по учебному предмету «математика» в 6ых классах на 6546по учебному предмету «биология» в 6ых классах на 6731по учебному предмету «география» в 6ых классах на 5098по учебному предмету «обществознание» в 6ых классах на 9072по учебному предмету «история» в 6ых классах на 6471по учебному предмету «математика» в 7ых классах на 4625по учебному предмету «история» в 7ых классах на 8519по учебному предмету «биология» в 7ых классах на 6119по учебному предмету «география» в 7ых классах на 6747по учебному предмету «физика» в 7ых классах на 6308по учебному предмету «обществознание» в 7ых классах на 7564по учебному предмету «иностранный язык английский» в 7ых классах на 8904 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• в образовательной организации установленные в локальном нормативном акте «Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «СОШ 10» в том числе находящихся на индивидуальном обучении» утв приказом от 31082016 249 формы периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся не дают четкие ориентиры педагогическим работникам для объективного оценивания образовательных результатов обучающихся
• в образовательной организации пунктом 24 локального нормативного акта «Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «СОШ 10» в том числе находящихся на индивидуальном обучении» утв приказом от 31082016 249 установлено что по курсам по выбору вводится безотметочное обучение Однако в электронном журнале за 20202021 учебный год в 5б классе по учебным курсам «Психология общения» и «Проектная деятельность» выставляются текущие отметки
• по учебному предмету «География» обучающемуся 9а класса порядковый номер 1 за период с 13102020 23112020 выставлено 5 неудовлетворительных отметок по учебному предмету «Геометрия» обучающемуся 9а класса порядковый номер 2 за период с 28012021 09022020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Иностранный язык английский» обучающемуся 9б класса порядковый номер 15 за период с 02092020 15092020 выставлено 3 неудовлетворительные отметкиНа основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• на сайте образовательной организации в подразделе «Образование» отсутствует информация в отношении каждой реализуемой образовательной программы форм обучениянормативного срока обучениясрока действия государственной аккредитации образовательной программыязыках на которомых осуществляется образование обучениеучебных предметов курсов дисциплин модулей предусмотренных соответствующей образовательной программойоб использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования что подтверждается отсутствием аналитических материалов по данному вопросу а также управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статья 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Закон об образовании
• часть 5 статья 14 Закона об образовании
• Пункт 10 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность»
• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Закона об образовании
• пункт 10 часть 3 статьи Закона об образовании
• часть 7 статья 28 Закона об образовании
• пп «а» п34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пункт13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок