Причина проверки:

Цель обеспечение выполнения пункта 472104795533 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД 2 Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов3 Осущ анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД зданий строений сооружений помещений оборудования5 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем среднем общем образовании и их дубликатов при обеспечении информационной открытости и доступности ОО при внесении сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении в ФИС «ФРДО»6 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании регулирующих право на занятие педагогической деятельностью7Осущ мероприятий направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании8 Осущ оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию основных ОП ФГОС общего образования качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осущ ОД10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характераПредметом настоящей проверки явл соблюдение требований законодательства об образ лицензионных требований при осущ ОД а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим гос аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (16 шт.):

• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявлено результаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году в 9 классе по учебному предмету «русский язык» на 5333 по учебному предмету «математика» на 3333 результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году по учебному предмету «математика» в 4 классе на 187по учебному предмету «окружающий мир» в 4 классе на 294по учебному предмету «русский язык» в 6 классе на 4666по учебному предмету «биология» в 6 классе на 333по учебному предмету «обществознание» в 6 классе на 3077по учебному предмету «география» в 7 классе на 2778осенью 20202021 учебного года по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 8462по учебному предмету «математика» в 5 классе на 8462по учебному предмету «русский язык» в 6 классе на 7857по учебному предмету «математика» в 6 классе на 7857по учебному предмету «история» в 6 классе на 6667по учебному предмету «русский язык» в 7 классе на 7273по учебному предмету «математика» в 7 классе на 6154по учебному предмету «история» в 7 классе на 9091по учебному предмету «биология» в 7 классе на 7692по учебному предмету «география» в 7 классе на 30по учебному предмету «обществознание» в 7 классе на 100по учебному предмету «русский язык» в 8 классе на 5385по учебному предмету «математика» в 8 классе на 6923по учебному предмету «история» в 8 классе на 100по учебному предмету «биология» в 8 классе на 100по учебному предмету «география» в 8 классе на 90по учебному предмету «обществознание» в 8 классе на 75по учебному предмету «физика» в 8 классе на 9167весной 20202021 учебного года по учебному предмету «русский язык» в 4 классе на 3333по учебному предмету «математика» в 4 классе на 50по учебному предмету «окружающий мир» в 4 классе на 6111по учебному предмету «биология» в 5 классе на 100по учебному предмету «математика» в 5 классе на 4444по учебному предмету «русский язык» в 6 классе на 3636по учебному предмету «математика» в 6 классе на 2727по учебному предмету «география» в 6 классе на 3333по учебному предмету «обществознание» в 6 классе на 3636по учебному предмету «биология» в 6 классе на 9231по учебному предмету «математика» в 7 классе на 50по учебному предмету «география» в 7 классе на 375по учебному предмету «обществознание» в 7 классе на 5455по учебному предмету «биология» в 6 классе на 3333по учебному предмету «физика» в 7 классе на 4444 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности что подтверждается отсутствием положительной динамики по наличию корреляции между результатами ВПР и результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации
• по учебному предмету «Биология» в 9 классе обучающемуся порядковый номер 8 за период с 15022021 по 01032021 выставлено 4 неудовлетворительные отметки обучающемуся порядковый номер 13 за период с 15022021 по 25022021 выставлено 3 неудовлетворительные отметки обучающемуся порядковый номер 14 за период с 14012021 по 08022021 выставлено 5 неудовлетворительных отметок в 8 классе обучающемуся порядковый номер 7 за период с 141220 по 21122020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки обучающемуся порядковый номер 10 за период с 23112020 по 30112020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки обучающемуся порядковый номер 11 за период с 16112020 по 23112020 выставлено 4 неудовлетворительные отметки обучающемуся порядковый номер 14 за период с 17112020 по 27112020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Алгебра» в 8 классе обучающемуся порядковый номер 11 за период с 16022021 по 15032021 выставлено 4 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «География» в 6 классе обучающемуся порядковый номер 10 за период с 21092020 по 12102020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Математика» в 5 классе обучающемуся порядковый номер 4 за период с 02032021 по 09032021 выставлено 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Иностранный язык английский» в 5 классе обучающимся порядковые номера 610 за период с 14042021 по 19042021 выставлено по 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Русский язык» в 4 классе обучающемуся порядковый номер 10 за период с 15042021 по 28042021 выставлено 7 неудовлетворительных отметок на основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• пунктом 45 локального нормативного акта «Положение о критериях и нормах отметок по учебным предметам и порядке выставления текущих четвертных полугодовых годовых и итоговых отметок обучающимся» утв приказом от 21032019 70 установлены требования к накопляемости отметок за четверть Однако образовательной организацией данные нормы к выставлению отметок не соблюдаются а именно отметка за первую четверть 20202021 учебного года по учебному предмету «География» обучающимся 5 класса порядковые номера в электронном классном журнале 2310111214 выставлена по двум текущим отметкам обучающемуся 5 класса порядковый номер в электронном классном журнале 7 выставлена по одной текущей отметке отметка за первую четверть 20202021 учебного года по учебному предмету «обществознание» обучающимся 5 класса порядковые номера в электронном классном журнале 79 выставлена по двум текущим отметкам отметка за вторую четверть 20202021 учебного года по учебному предмету «Литературное чтение на родном языке» обучающимся 2 класса порядковые номера в электронном классном журнале1216181920 выставлены по двум текущим отметкам Таким образом данная ситуация приводит к риску образовательной деятельности а именно образовательной организацией не будет обеспечено объективное оценивание качества знаний обучающихся
• 353710, КРАЙ КРАСНОДАРСКИЙ, РАЙОН КАНЕВСКОЙ, СТАНИЦА НОВОДЕРЕВЯНКОВСКАЯ, УЛИЦА МИРА, ДОМ 43
• 1 планируемые результаты освоения конкретного учебного предмета курса 2 содержание учебного предмета курса 3тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитания в рабочей программе учебного предмета «Физическая культура» приложениек основной образовательной программе начального общего образования утвержденной приказом от 30082019 г 169 отсутствует тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитания
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования что подтверждается отсутствием аналитических материалов по данному вопросу а также управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования
• в образовательной организации разработан локальный нормативный акт «Порядок приёма граждан в муниципальное общеобразовательное учреждение «Мельниковская средняя общеобразовательная школа»» введен в действие приказом образовательной организации от 16112020 года 183 что является превышением полномочий образовательной организации образовательной организацией разрабатываются правила приёма в соответствии с требованиями норм законодательства об образовании
• в основной образовательной программе начального общего образования муниципального общеобразовательного учреждения «Мельниковская средняя общеобразовательная школа» утв приказом от 30082019 169 отсутствуют календарный учебный график оценочные и методические материалы которые являются неотъемлемыми частями образовательной программы
• в образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты регламентирующие режим занятий обучающихся периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся порядок и основания перевода отчисления обучающихся
• в образовательной организации утвержденный план внеурочной деятельности на уровне начального общего образования на 20202021 учебный год отсутствует
• в образовательной организации утвержденный план внеурочной деятельности на уровне основного общего образования на 20202021 учебный год отсутствует
• локальный нормативный акт «Порядок пользования обучающимися лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и объектами спорта муниципального общеобразовательного учреждения «Мельниковская средняя общеобразовательная школа» утвержденный приказом от 02092019 179 разработан на основании документа утратившего силу а именно СанПиНов 242282110 Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утв постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29122010 189 локальный нормативный акт «Порядок обучения по индивидуальному учебному плану в том числе при ускоренном обучении обучающихся МОУ «Мельниковская средняя общеобразовательная школа» утвержденный приказом от 02092019 179 разработан на основании документа утратившего силу а именно Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденным приказом Минобрнауки от 30082013 1015
• в образовательной организации содержание рабочей программы учебного предмета «Физическая культура» приложение к основной образовательной программе начального общего образования утвержденной приказом от 30082019 г 169 определено без учета имеющихся групп здоровья у обучающихся Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций отнесенных к ее компетенции а также за жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организации За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности квалифицируется как административное правонарушение в сфере образования в соответствии с частью 2 статьи 557 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхПротокол об административном правонарушении не составлен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
• на сайте образовательной организации httpsschoolmelnikovonubexru в подразделе «Документы» отсутствуют локальные нормативные акты регламентирующие правила приема обучающихся режим занятий обучающихся формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся
• подраздел «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации» официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» httpsschoolmelnikovonubexrusvedeneducation не содержит в отношении реализуемой основной образовательной программы начального общего образования утв приказом от 30082019 169 информацию а об учебных предметах курсах дисциплинах модулях предусмотренных соответствующей образовательной программойиспользовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологийб об описании образовательной программы в том числеоб аннотации к рабочим программам дисциплин по каждому учебному предмету курсу дисциплине модулю практики в составе образовательной программы с приложением рабочих программ в виде электронного документао календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документао методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документа
• главная страница подраздела Вакантные места для приема перевода обучающихся не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе в том числе количество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета количество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации количество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов количество вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лиц

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 7 статья 28 Закона об образовании
• часть 2 статья 30 Закона об образовании
• пункт 1822 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 195 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06102009 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 8 статья 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 9 статья 2 Закона об образовании
• часть 2 статья 30 Федерального закона от 291212 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1910 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 373
• пункт 18312 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• часть 1 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 2 часть 1 статья 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 33 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831
• пункт 34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пункт 311 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок