Причина проверки:

Цель обеспечение выполнения пункта 472104795549 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД 2 Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов3 Осущ анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД зданий строений сооружений помещений оборудования5 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем среднем общем образовании и их дубликатов при обеспечении информационной открытости и доступности ОО при внесении сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении в ФИС «ФРДО»6 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании регулирующих право на занятие педагогической деятельностью7Осущ мероприятий направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании8 Осущ оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию основных ОП ФГОС общего образования качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осущ ОД10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характераПредметом настоящей проверки явл соблюдение требований законодательства об образ лицензионных требований при осущ ОД а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим гос аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (9 шт.):

• в образовательной организации при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявлено в 20182019 и 20202021 учебном году результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по учебному предмету «русский язык» в 6 классе на 22по учебному предмету «математика» в 7 классе на 28по учебному предмету «русский язык» в 7 классе на 15по учебному предмету «биология» в 7 классе на 20по учебному предмету «математика» в 8 классе на 25по учебному предмету «география» в 8 классе на 15по учебному предмету «обществознание» в 8 классе на 19результаты ОГЭ не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестациив 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9а классе на 73 в 9б классе на 56 в 9к классе на 55в 20182019 учебном году по учебному предмету «математика» в 9а классе на 48 в 9б классе на 28 в 9к классе на 20прослеживается отрицательная динамика результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности что подтверждается отсутствием корреляции между результатами ВПР и результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по отдельным учебным предметам
• в образовательной организации локальным нормативным актом «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» утв приказом от «29» августа 2019 2631 далееПоложение не определена средневзвешенная система оценки знаний умений и навыков учащихся то есть не определен «вес отметки» за различные виды учебной деятельности обучающихся не определены требования к выставлению отметок за триместр полугодие с учетом средневзвешенного балла а также не определены требования к выставлению долгов обучающегося невыполненные задания с обязательной оценкой те точки в журнале причем только те срок выполнения которых истёкв Положение не определено обязательное аргументированное оценивание обучающихся на уроке что влияет на объективность выставляемой оценки пунктом 32 Положения определен средний балл при выставлении отметок за триместр полугодие однако при проведении мониторинга электронного классного журнала установлено что в 2020 2021 уч г обучающимся выставлены необъективные отметки за первый триместр а именно ппКлассПредмет ученика Средняя оценка Итоговая оценка Итоговая оценка согласно в ГИС СОЛО ГИС СОЛО ГИС СОЛО ПОЛОЖЕНИЮ1 2г Русский язык 1 3 2 32 2г Русский язык 4 265 2 33 2г Математика 8 244 3 24 2г Русский язык 8 25 3 25 3б Русский язык 20 25 3 26 4г Окружающий мир 25 25 3 27 8а Информатика и ИКТ 12 25 3 28 8аГеометрия 14 22 3 29 8кГеография 6 25 3 210 2аМатематика 8 35 4 311 2аРодной язык 15 35 4 312 2аРодной язык 17 35 4 313 2аРодной язык 20 35 4 314 2аРодной язык 21 35 4 315 4бИняз Английский язык Группа 2 7 35 4 316 7аАлгебра 2 35 4 317 7бГеография 13 35 4 318 9кИстория России Всеобщая история 20 408 3 419 7а Алгебра 20 33 4 320 7кГеография 5 34 4 321 8аЛитература 14 3 5 322 3аЛитературное чтение на родном языке 4 45 5 423 3аРодной язык 6 45 5 424 3аЛитературное чтение на родном языке 11 45 5 425 3аРодной язык 12 45 5 426 3аЛитературное чтение на родном языке 14 45 5 427 3аТехнология 15 45 5 428 3аМатематика 17 45 5 429 3аМатематика 18 45 5 430 3аРодной язык 18 45 5 431 3аТехнология 19 45 5 432 7кГеография 6 433 5 433 7кГеография 18 425 5 434 8бБиология 5 45 5 435 9бБиология 8 45 5 436 9кИнформатика и ИКТ 10 445 5 437 3бФизкультура 4 467 4 538 3бФизкультура 5 467 4 539 4вРусский язык 21 463 4 540 5аРодная литература русская 4 457 5 441 6кИнформатика и ИКТ 5 46 4 542 6кГеография 6 463 4 543 7аИнформатика и ИКТ 16 463 4 544 7бИнформатика и ИКТ 20 475 4 545 8кИстория России Всеобщая история 5 467 4 546 8кФизкультура 19 483 4 547 9кИстория России Всеобщая история 11 483 4 548 9кФизкультура 14 46 4 5Данная ситуация приводит к риску необъективного оценивания образовательных результатов обучающихся по итогам триместра учебного года что влияет на качество подготовки обучающихся
• пунктом 28 локального нормативного акта «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» утв приказом от «29» августа 2019 2631 установлены требования к накопляемости отметок за триместр Однако образовательной организацией данные нормы к выставлению отметок не соблюдаются а именноотметка за первый триместр 20202021 учебного года обучающимся 2а класса порядковые номера в электронном классном журнале 101421 по учебному предмету «окружающий мир» выставлена по двум текущим отметкамотметка за первый триместр 20202021 учебного года обучающимся 2а класса порядковые номера в электронном классном журнале 112025 по учебному предмету «окружающий мир» выставлена по трем текущим отметкамотметка за первый триместр 20202021 учебного года обучающимся 2в класса порядковые номера в электронном классном журнале 58101819 по учебному предмету «родной язык» выставлена по одной текущей отметкиотметка за первый триместр 20202021 учебного года обучающемуся 3г класса порядковый номер в электронном классном журнале 12 по учебному предмету «физкультура» выставлена по двум текущим отметкамТаким образом данная ситуация приводит к риску образовательной деятельности а именно образовательной организацией не будет обеспечено объективное оценивание качества знаний обучающихся
• в образовательной организации в нарушение вышеуказанной нормы законодательства об образовании установлены факты отсутствия систематической работы со слабоуспевающими обучающимися не предоставляется возможность своевременной ликвидации пробелов в знаниях и исправления неудовлетворительных отметок Так напримерпо учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 7к класса порядковый номер 19 за период с 19112020 24112020 в течение 3 уроков выставлено 4 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Алгебра» обучающимся 8а класса порядковые номера в электронном классном журнале 3920 за период с 13112020 30112020 в течение 8 уроков выставлено только 2 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 8а класса порядковый номер в электронном классном журнале 9 за период с 18092020 16102020 в течение 13 уроков выставлено только 2 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 8а класса порядковый номер в электронном классном журнале 22 за период с 02092020 28092020 в течение 12 уроков выставлено только 2 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «Геометрия» обучающемуся 8а класса порядковый номер в электронном классном журнале 9 за период с 08102020 10112020 в течение 7 уроков выставлено только 2 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 8а класса порядковый номер 19 за период с 02022021 16022021 в течение 9 уроков выставлена только одна неудовлетворительная отметкапо учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 8б класса порядковый номер 3 за период с 14102020 12112020 в течение 11 уроков выставлено только две неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 8к класса порядковый номер 18 за период с 05102020 19102020 в течение 7 уроков выставлено 3 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 10а класса порядковый номер 14 за период 23112020 03122020 в течение 6 уроков выставлено 4 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 10а класса порядковый номер 3 за период 22102020 18112020 в течение 7 уроков выставлено 3 неудовлетворительных отметокна основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• в образовательной организации установлены факты формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемости например по учебному предмету «Русский язык» у обучающихся 5б класса порядковые номера 12462021 за период с 21102020 12112020 проведено 7 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Математика» у обучающихся 6б класса порядковые номера 6101314 за период с 24092020 08102020 проведено 10 уроков нет ни одной текущей отметки по учебному предмету «География» у обучающегося 7к класса порядковый номера 18 за период с 08092020 15102020 проведено 12 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Литература» у обучающихся 8а класса порядковые номера 6911131618 за период с 23092020 30112020 проведено 16 уроков выставлено по две текущие отметкипо учебному предмету «Окружающий мир» у обучающихся 2а классапорядковый номер 3 за период с 17092020 05112020 проведено 12 уроков нет ни одной текущей отметкипорядковый номер 10 за период с 10092020 05112020 проведено 14 уроков нет ни одной текущей отметкипорядковый номера 2425 за период с 15092020 05112020 проведено 13 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Русский язык» у обучающегося 2а класса порядковый номер 6 за период с 01092020 23092020 проведено 17 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Русский язык» у обучающегося 2а класса порядковый номер 11 за период с 30092020 14102020 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Математика» у обучающихся 2в класса порядковые номера 11018 за период с 07092020 23092020 проведено 13 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Математика» у обучающихся 2в класса порядковые номера 8910121819 за период с 19102020 18112020 проведено 15 уроков нет ни одной текущей отметкиВышеуказанные факты не дают возможности педагогам и администрации образовательной организации своевременно реагировать на риски образовательной деятельности у отдельных обучающихся что сказывается на объективности оценки образовательных результатов обучающихся
• в образовательной организации установлен факт формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемостипо учебному предмету «русский язык» во 2г классе 23102020 года проведена контрольная работа 3 Обучающимся отметки за контрольную работу не выставленыпо учебному предмету «окружающий мир» во 2а классе 19112020 года проведена практическая работа 5 Не всем обучающимся выставлены отметкипо учебному предмету «русский язык» во 5в классе 28122020 года проведено сочинение по картине Не всем обучающимся выставлены отметкиДанная ситуация приводит к риску необъективного оценивания образовательных результатов обучающихся по итогам триместра учебного года что влияет на качество подготовки обучающихся
• организационный раздел основной общеобразовательной программы начального общего образования МОУ «Бугровская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями ФГОСутвприказом от 31082012 1451 с изменениями не содержит оценочные и методические материалы
• в образовательной организации не обеспечено должным образом функционирование внутренней системы оценки качества образования тк материалы по данному вопросу представленные в ходе проверки носят констатирующий описательный характер не прослеживается принятие конкретных управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования
• электронные документы размещённые в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не подписаны электронной подписью в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи»

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 часть 6 статья 28 Закона об образовании
• часть 2 статья 30 Закона об образовании
• часть 7 статья 28 Закона об образовании
• пункт 10 часть 3 статья 28 Закона образовании
• пункт 10 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• пункт 16 раздела III федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• пункт 13 часть 3 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункт «г» пункта 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок