Причина проверки:

Цель обеспечение выполнения пункта 472104795550 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД 2 Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов3 Осущ анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД зданий строений сооружений помещений оборудования5 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем среднем общем образовании и их дубликатов при обеспечении информационной открытости и доступности ОО при внесении сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении в ФИС «ФРДО»6 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании регулирующих право на занятие педагогической деятельностью7Осущ мероприятий направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании8 Осущ оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию основных ОП ФГОС общего образования качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осущ ОД10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характераПредметом настоящей проверки явл соблюдение требований законодательства об образ лицензионных требований при осущ ОД а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим гос аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (19 шт.):

• в образовательной организации при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявлено в 20182019 и 20202021 учебном году результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестациипо учебному предмету «математика» в 6 классе на 60по учебному предмету «биология» в 7 классе на 32по учебному предмету «история» в 7 классе на 16по учебному предмету «биология» в 8 классе на 28по учебному предмету «математика» в 8 классе на 22по учебному предмету «русский язык» в 8 классе на 19результаты ОГЭ не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестациив 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9а классе на 35 в 9б классе на 43в 20182019 учебном году по учебному предмету «математика» в 9б классе на 27отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности что подтверждается отсутствием корреляции между результатами ВПР и результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по отдельным учебным предметам в образовательной организации не внесены изменения в рабочие программы с учетом выявленных проблемных полей дефицитов по учебным предметам на основе аналитической справки по результатам проведения Всероссийских проверочных работ в 2020 году
• 1 планируемые результаты освоения конкретного учебного предмета курса 2 содержание учебного предмета курса 3 тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитанияструктура рабочей программы учебного предмета «История России Всеобщая история» приложение 3 к ООП ООО протокол педагогического совета от 280820201 не соответствует данному требованию а именно отсутствует тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитания
• в локальном нормативном акте образовательной организации «Положение о формах периодичности порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МОУ «Гарболовская СОШ» утв приказом от 31082020 года 206 далее Положение а также локальном нормативном акте «Положение о средневзвешенной системе оценивания образовательных результатов обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гарболовская средняя общеобразовательная школа»» утв приказом от 31082020 года 206 далееПоложение о средневзвешенной системе указаны чёткие требования к выставлению отметок при проведении текущей успеваемости и промежуточной аттестации с учетом средневзвешенной системы оценки знаний умений и навыков обучающихся Однако во время проверки электронного классного журнала установлено что в 2020 2021 уч г обучающимся выставлены необъективные отметки за вторую четверть а именно ппКласс Предмет ученика Средняя оценка Итоговая оценка Оценка в соответ в жле ГИС СОЛО в ГИС СОЛО в ГИС СОЛО с Положением1 2а Русский язык 15 348 4 32 3а Математика 9 370 3 43 3б Технология 5 471 4 54 3б Русский язык 6 36 3 45 3б ИнязАнглийский язык 6 35 4 36 3б Технология 7 464 4 57 3б Математика 8 461 4 58 3бИзобразительное искусство 12 471 4 59 3бИзобразительное искусство 13 471 4 510 3б Технология 13 464 4 511 3бИзобразительное искусство15 463 4 512 4а Окружающий мир 1 436 3 413 4а Родной язык русский 3 2 3 214 4а Литературное чтение на родном языке 5 25 3 215 4а Родной язык русский 9 2 3 216 4а Родной язык русский 13 25 3 217 4а Изобразительное искусство15 371 5 418 5а Родная литература русская2 35 4 319 5а Родная литература русская5 35 4 320 5вМатематика 13 34 4 321 6б Родная литература русская12 325 4 322 7аРодной язык русский20 4 3 423 7к Русский язык 15 242 3 224 8а Химия 3 386 5 425 8а Биология 4 25 3 226 9аРодной язык русский10 36 3 427 9аРодной язык русский17 4 3 428 9а Родная литература русская18 3 4 329 9бБиология 11 25 3 2
• по учебному предмету «Геометрия» в 2 четверти 8б класса за контрольную работу 23122020 применен вес оценки 10 баллов что не соответствует Положению о средневзвешенной системепо учебному предмету «История РоссииВсеобщая История» в 1 четверти 9б класса за тестирование 19102020 применен вес оценки 10 баллов что не соответствует Положению о средневзвешенной системепо учебному предмету «Алгебра» в 3 четверти 9в класса за контрольную работу 2201202120022021 применен вес оценки 10 баллов что не соответствует Положению о средневзвешенной системепо учебному предмету «Русский язык» в 3 четверти 3б класса за сочинение 01032021 применен вес оценки 15 баллов что не соответствует Положению о средневзвешенной системеДанная ситуация приводит к риску необъективного оценивания образовательных результатов обучающихся по итогам четверти учебного года что влияет на качество подготовки обучающихся
• пунктом 241 локального нормативного акта «Положение о формах периодичности порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МОУ «Гарболовская СОШ» утв приказом от 31082020 года 206 установлены требования к накопляемости отметок за четверть Однако образовательной организацией данные нормы к выставлению отметок не соблюдаются а именноотметка за вторую четверть 20202021 учебного года обучающимся 3б класса порядковые номера в электронном классном журнале 41617 по учебному предмету «изобразительное искусство» выставлена по двум текущим отметкамотметка за вторую четверть 20202021 учебного года обучающимся 4а класса порядковые номера в электронном классном журнале 341013 по учебному предмету «литературное чтение на родном языке» выставлена по одной текущей отметкиотметка за вторую четверть 20202021 учебного года обучающимся 5в класса порядковые номера в электронном классном журнале 913 по учебному предмету «родная литература русская» выставлена по одной текущей отметкиотметка за вторую четверть 20202021 учебного года обучающемуся 6б класса порядковый номер в электронном классном журнале 3 по учебному предмету «родная литература русская» выставлена по одной текущей отметкиотметка за вторую четверть 20202021 учебного года обучающимся 8б класса порядковые номера в электронном классном журнале 135681617 по учебному предмету «родной языкрусский» выставлена по одной текущей отметкиотметка за вторую четверть 20202021 учебного года обучающимся 9а класса порядковые номера в электронном классном журнале 121114162223 по учебному предмету «родной языкрусский» выставлена по одной текущей отметкиотметка за вторую четверть 20202021 учебного года обучающимся 9б класса порядковые номера в электронном классном журнале 91115 по учебному предмету «биология» выставлена по двум текущим отметкамотметка за первое полугодие 20202021 учебного года обучающимся 11а класса порядковые номера в электронном классном журнале 48910 по учебному предмету «химия» выставлена по двум текущим отметкамотметка за первое полугодие 20202021 учебного года обучающимся 11а класса порядковые номера в электронном классном журнале 2789101215 по учебному предмету «биология» выставлена по трем текущим отметкамТаким образом данная ситуация приводит к риску образовательной деятельности а именно образовательной организацией не будет обеспечено объективное оценивание качества знаний обучающихся
• в образовательной организации в нарушение вышеуказанной нормы законодательства об образовании установлены факты отсутствия систематической работы со слабоуспевающими обучающимися не предоставляется возможность своевременной ликвидации пробелов в знаниях и исправления неудовлетворительных отметок Так напримерпо учебному предмету «Литература» обучающемуся 5в класса порядковый номер 8 за период с 19012021 27012021 в течение 5 уроков выставлено 5 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Математика» обучающемуся 5в класса порядковый номер 1 за период с 09022021 12022021 в течение 4 уроков выставлено 4 неудовлетворительных отметкипо учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 5в класса порядковый номер 8 за период с 09112020 24112020 в течение 12 уроков выставлено 5 неудовлетворительных отметкипо учебному предмету «Иностранный языканглийский» обучающемуся 9б класса порядковый номер в электронном классном журнале 1 за период с 13112020 26112020 в течение 6 уроков выставлено только 3 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 7б класса порядковый номер в электронном классном журнале 10 за период с 13012021 17022021 в течение 13 уроков выставлено только 8 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 7б класса порядковый номер в электронном классном журнале 9 за период с 13012021 17022021 в течение 15 уроков выставлено только 7 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Геометрия» обучающемуся 7б класса порядковый номер в электронном классном журнале 10 за период с 26022021 19032021 в течение 7 уроков выставлено только 5 неудовлетворительных отметокна основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• в образовательной организации установлены факты формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемости например по учебному предмету «Математика» у обучающихся 2а класса порядковые номера 145910111819 за период с 09112020 23112020 проведено 9 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Математика» у обучающегося 5а класса порядковый номер 13 за период с 21092020 02102020 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Математика» у обучающихся 5а класса порядковые номера 4810 за период с 10122020 25122020 проведено 10 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Русский язык» у обучающихся 7к класса порядковые номера 46712131718 за период с 11122020 25122020 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Русский язык» у всех обучающихся 7б класса за период с 09112020 30112020 в течении 13 уроков нет ни одной текущей отметкиВышеуказанные факты не дают возможности педагогам и администрации образовательной организации своевременно реагировать на риски образовательной деятельности у отдельных обучающихся что сказывается на объективности оценки образовательных результатов обучающихся
• в образовательной организации по учебному предмету «Геометрия» 15022021 года в 9в классе проведена проверочная работа За данный вид работ обучающиеся порядковые номера 2361112 получили неудовлетворительные отметки У обучающихся отметки за работу над ошибками не выставлены можно сделать вывод о том что работа над ошибками с обучающимися не проводиласьпо учебному предмету «Русский язык» 22122020 года в 5в классе проведена контрольное тестирование За данный вид работ обучающиеся порядковые номера 1278101213 получили неудовлетворительные отметки У обучающихся отметки за работу над ошибками не выставлены можно сделать вывод о том что работа над ошибками с обучающимися не проводиласьпо учебному предмету «Алгебра» 19102020 года в 7б классе проведена контрольная работа За данный вид работ обучающиеся порядковые номера 61011 получили неудовлетворительные отметки У обучающихся отметки за работу над ошибками не выставлены можно сделать вывод о том что работа над ошибками с обучающимися не проводилась Следовательно не в полной мере ведется индивидуальная работа со слабоуспевающими обучающимися по предупреждению неуспеваемости Таким образом данная ситуация приводит к риску образовательной деятельности а именно образовательной организацией не будет обеспечено качество подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования
• в образовательной организации не обеспечено должным образом функционирование внутренней системы оценки качества образования тк материалы по данному вопросу представленные в ходе проверки носят констатирующий описательный характер не прослеживается принятие конкретных управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования
• в календарном учебном графике дошкольное отделение муниципального учреждения «Гарболовская средняя общеобразовательная школа» на 20202021 учебный год утвержден приказом от 31082020 г 12 в краткой презентации «Основная образовательная программа структурного подразделения «Дошкольное отделение» МОУ «Гарболовская СОШ» дается ссылка на утратившие силу Санитарноэпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций СанПиН 241304913 утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15052013 г 26в основной образовательной программе дошкольного образования утверждена приказом от 19032021 г 8 принята на заседании педагогического совета от 19032021 г протокол 3 имеется ссылка на утратившее силу «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении» утвержденно Постановлением Правительства Российской Федерации от 27102011 г 2562 отмененное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30082013 г 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»
• в календарном учебном графике дошкольное отделение муниципального учреждения «Гарболовская средняя общеобразовательная школа» на 20202021 учебный год утвержден приказом от 31082020 г 12 не указаны периоды каникул
• содержание адаптированных основных образовательных программ для детей с тяжелыми нарушениями речи далее АООП ДО ТНР и для детей с задержкой психического развития далее АООП ДО ЗПР реализуемых в образовательной организации не отражает сведения о предельной наполняемости групп
• содержание АООП ДО ЗПР утверждена приказом от 19032021 г 8 принята на заседании педагогического совета от 19032021 г протокол 3 реализуемой в образовательной организации не отражает следующие аспектыспособы и направления поддержки детской инициативыхарактер взаимодействия ребенка с другими детьмисистему отношений ребенка к миру к другим людям к самому себе
• не все разделы АООП ДО ЗПР утв приказом от 19032021 г 8 принята на заседании педагогического совета от 19032021 г протокол 3 и АООП ДО ТНР утв приказом от 19032021 г 8 принята на заседании педагогического совета от 19032021 г протокол 3 реализуемых в организации содержат информацию формируемую участниками образовательных отношений в части особенностей специфики организации работы групп комбинированной направленности для детей старшего дошкольного возраста кроме того по тексту реализуемых программ невозможно определить направленность групп для детей с ограниченными возможностями здоровья ОВЗ группы компенсирующей или комбинированной направленности функционируют в образовательной организации
• организационный раздел реализуемых адаптированных программ не отражает особенности режима дня для разновозрастной группы детей с ограниченными возможностями здоровья
• ООП ДО и АООП ДО ЗПР реализуемые в образовательной организации не содержат дополнительный раздел краткую презентацию содержание дополнительного раздела краткой презентации в АООП ДО ТНР не соответствует тексту краткой презентации размещенной на официальном сайте образовательной организации httpгарболовскаяшколарф краткая презентация ООП ДО содержит информацию о целевых ориентирах в раннем возрасте слайд 12 хотя дети данной возрастной категории не принимаются на обучение в данную образовательную организацию примерные образовательные программы указанные в кратких презентациях не совпадают с наименованием примерных образовательных программ указанными в тексте с учетом которых разработаны реализуемые в образовательной организации в тексте кратких презентаций реализуемых образовательных программ ООП ДО АООП ДО ЗПР АООП ДО ТНР не указаны возрастные и иные категории детей на которых ориентирована образовательная программасодержание текста краткой презентации АОП ДО для детей с задержкой психического развития не включает характеристику взаимодействия педагогического коллектива с семьями воспитанников
• электронные документы размещённые в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не подписаны электронной подписью в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи»
• на официальном сайте образовательной организации httpгарболовскаяшколарф размещена не обновленная информацияв подразделе «Образование» размещен утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30082013 г 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»
• на официальном сайте образовательной организации httpгарболовскаяшколарф в подразделе «Документы» отсутствуют Правила внутреннего распорядка обучающихся воспитанников дошкольного возрастана официальном сайте образовательной организации httpгарболовскаяшколарф документы самостоятельно разработанные и утвержденные образовательной организацией размещены без подписания простой электронной подписьюна официальном сайте образовательной организации httpгарболовскаяшколарф в подразделе «Образование» в файле «Информация о численности обучающихся по реализуемым ОП за счет бюджетных средств» не указана численность воспитанников обучающихся за счет средств бюджета Ленинградской области субъекта РФ На реализацию образовательных программ дошкольного образования с 1 января 2014 года финансирование выделяется из бюджета Ленинградской области а из местного бюджета средства выделяются на осуществление присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1822 раздел III федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 1 часть 6 статья 28 Закона об образовании
• Во время проверки электронного классного журнала в системе «ГИС СОЛО» за 2020 2021 уч г установлено что при выставление отметок за разные виды работ педагогическими работниками не соблюдается учет средневзвешанного балла
• часть 2 статья 30 Закона об образовании
• часть 7 статья 28 Закона об образовании
• пункт 10 часть 3 статья 28 Закона образовании
• пункт 13 часть 3 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статья 28 Закона об образовании
• пункт 11 часть 1 статья 34 Федерального закона 273ФЗ
• абзац 2 пункт 25 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• п 28 ФГОС ДО
• пункты 29211 ФГОС ДО
• пункт 2113 ФГОС ДО
• пункт 213 ФГОС ДО
• подпункт «г» пункта 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• часть 3 статья 29 Федерального закона 273ФЗ
• пункт 33 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок