Причина проверки:

Цель обеспечение выполнения пункта 472104795571 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД 2 Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов3 Осущ анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД зданий строений сооружений помещений оборудования5 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем среднем общем образовании и их дубликатов при обеспечении информационной открытости и доступности ОО при внесении сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении в ФИС «ФРДО»6 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании регулирующих право на занятие педагогической деятельностью7Осущ мероприятий направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании8 Осущ оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию основных ОП ФГОС общего образования качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осущ ОД10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характераПредметом настоящей проверки явл соблюдение требований законодательства об образ лицензионных требований при осущ ОД а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим гос аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (9 шт.):

• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявленорезультаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык»9а классе на 50 9б классе на 369в классе на 4769г классе на 48 9д классе на 352по учебному предмету «математика»9а классе на 384 9б классе на 3089в классе на 3339г классе на 40 9д классе на 235 отсутствие корреляции результатов ВПР у одних и тех же обучающихся на уровне начального и основного общего образования в 2018201920192020 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 5б классе на 2285в классе на 497 в 5г классе на 266 в 5д классе на 354 по учебному предмету «математика» в 5а классе на 20 в 5б классе на 586 в 5в классе на 54 в 5д классе на 382 результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации напримерв 20202021 учебном годупо учебному предмету «русский язык» в 6а классе на 416по учебному предмету «русский язык» в 6б классе на 438по учебному предмету «русский язык» в 6д классе на 241по учебному предмету «математика» в 6а классе на 30по учебному предмету «математика» в 6д классе на 345по учебному предмету «математика» в 7а классе на 308по учебному предмету «математика» в 7д классе на 193по учебному предмету «русский язык» в 7а классе на 247по учебному предмету «биология» в 6а классе на 313по учебному предмету «биология» в 7б классе на 202по учебному предмету «биология» в 7г классе на 274по учебному предмету «география» в 7б классе на 32по учебному предмету «обществознание» в 7а классе на 314по учебному предмету «русский язык» в 8а классе на 667по учебному предмету «физика» в 8б классе на 72по учебному предмету «физика» в 8б классе на 68 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• в образовательной организации локальным нормативным актом «Положение о критериях и нормах оценивания по учебным предметам в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа 4 г Всеволожска» утв приказом от 04032019 г 731далееПоложение о критериях определена средневзвешанная система учета и подсчета баллов полученных на протяжении триместра полугодия за различные виды учебной работы а также формула расчета средневзвешанного балла и перевод его в отметкув пункте 25 Положения о критериях дается ссылка на Положение о формах периодичности порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в котором должен быть определен удельный вес отдельных видов текущего контроляоднако в локальном нормативном акте «Положении о формах периодичности порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа 4» г Всеволожска утв приказом от 28082020 года 149ОД далее Положение не определен «вес отметки» за различные виды учебной деятельности обучающихся не определены требования к выставлению отметок за триместр с учетом средневзвешенного балла не определены требования к выставлению «на» обучающимся по итогам триместра в случае пропусков уроков в течение учебного периодаВ Положении не определено обязательное аргументированное оценивание обучающихся на уроке что влияет на объективность выставляемой оценки Исходя из вышеизложенного в образовательной организации прослеживается необъективность выставления отметок за триместр обучающимся Так при проверки электронного классного журнала установлено что в 2020 2021 уч г обучающимся выставлены необъективные отметки за триместр а именно обучающемуся 9г класса порядковый номер в электронном классном журнале 16 по учебному предмету «алгебра» за 1 триместр при средней оценки «20» выставлена отметка за триместр «3» при этом установленный образовательной организацией балл «200» соответствует отметки «2» обучающимся 9г класса порядковые номера в электронном классном журнале 18 23 по учебному предмету «алгебра» за 1 триместр при средней оценки «233» выставлена отметка за триместр «3» при этом установленный образовательной организацией балл «233» соответствует отметки «2» обучающемуся 9а класса порядковый номер в электронном классном журнале 1 по учебному предмету «алгебра» не выставлена отметка за 2 триместр обучающемуся 7в класса порядковый номер в электронном классном журнале 17 по учебному предмету «русский язык» за 2 триместр при средней оценки «24» выставлена отметка за триместр «3» при этом установленный образовательной организацией балл «24» соответствует отметки «2» обучающимся 9а класса порядковые номера в электронном классном журнале 1119 по учебному предмету «алгебра» за 2 триместр при средней оценки «42»«35» выставлена отметка за триместр «4» при этом контрольная работа 25122020 года написана на отметку «2» обучающемуся 4в класса порядковый номер в электронном классном журнале 2 по учебному предмету «математика» за 1 триместр при средней оценки «371» выставлена отметка за триместр «4» при этом из четырех контрольных работ за триместр одна работа написана на отметку «2» две работы на отметку «3» на одной работе обучающийся отсутствовал по уважительной причине обучающемуся 4в класса порядковый номер в электронном классном журнале 33 по учебному предмету «математика» за 1 триместр при средней оценки «356» выставлена отметка за триместр «4» при этом из четырех контрольных работ за триместр одна работа написана на отметку «2» одна работа на отметку «3» две работы обучающийся отсутствовал по уважительной причине обучающемуся 4д класса порядковый номер в электронном классном журнале 18 по учебному предмету «математика» за 2 триместр при средней оценки «36» выставлена отметка за триместр «4» при этом из трех контрольных работ одна из которых итоговая за 2 триместр одна работа написана на отметку «4» две работы на отметку «2» итоговая работа за 2 триместр написана на отметку «2» обучающемуся 4д класса порядковый номер в электронном классном журнале 28 по учебному предмету «математика» за 2 триместр при средней оценки «371» выставлена отметка за триместр «4» при этом из трех контрольных работ одна из которых итоговая за 2 триместр 08122020 года отметка за контрольную работу не выставлена на одной работе обучающийся отсутствовал по уважительной причине итоговая работа за 2 триместр написана на отметку «2» Данная ситуация приводит к риску необъективного оценивания образовательных результатов обучающихся по итогам триместра учебного года что влияет на качество подготовки обучающихся
• пунктом 33 локального нормативного акта Положение о формах периодичности порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа 4» г Всеволожска утв приказом от 28082020 года 149ОД установлены требования к накопляемости отметок за триместр Однако образовательной организацией данные нормы к выставлению отметок не соблюдаются а именноотметка за второй триместр 20202021 учебного года обучающимся 7д класса порядковые номера в электронном классном журнале 124811141617192023 по учебному предмету «обществознание» выставлена по одной текущей отметкиотметка за второй триместр 20202021 учебного года обучающимся 7а класса порядковые номера в электронном классном журнале 123469101215182122242527 по учебному предмету «обществознание» выставлена по двум текущим отметкамотметка за второй триместр 20202021 учебного года обучающимся 8а класса порядковые номера в электронном классном журнале 2341418232628 по учебному предмету «История России Всеобщая история» выставлена по трем текущим отметкам Таким образом данная ситуация приводит к риску образовательной деятельности а именно образовательной организацией не будет обеспечено объективное оценивание качества знаний обучающихся
• в образовательной организации в нарушение вышеуказанной нормы законодательства об образовании установлены факты отсутствия систематической работы со слабоуспевающими обучающимися не предоставляется возможность своевременной ликвидации пробелов в знаниях и исправления неудовлетворительных отметок Так напримерпо учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 4а класса порядковый номер 5 за период с 15102020 06112020 в течение 8 уроков выставлено 4 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Алгебра» обучающимся 8а класса порядковые номера в электронном классном журнале 9 24 за период с 02092020 14092020 в течение 6 уроков выставлено только 2 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 6б класса порядковый номер 1 за период с 04092020 11092020 в течение 5 уроков выставлено 4 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 6б класса порядковый номер 29 за период с 12112020 19112020 в течение 5 уроков выставлено 7 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Математика» обучающемуся 6б класса порядковый номер 20 за период с 17092020 24092020 в течение 5 уроков выставлено 4 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Алгебра» обучающимся 7д класса порядковые номера 419 за период с 20012021 09022021 в течение 9 уроков выставлено 4 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 7д класса порядковый номер 17 за период с 26012021 10022021 в течение 8 уроков выставлено 4 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 8в класса порядковый номер 4 за период с 05092020 07102020 в течение 20 уроков выставлена только одна неудовлетворительная отметка 05 сентября 2020 годапо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 9а класса порядковый номер 1 за период с 28012021 11022021 в течение 9 уроков выставлено 4 неудовлетворительных отметокНа основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• в образовательной организации установлены факты формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемости например по учебному предмету «Алгебра» у обучающегося 7а класса порядковый номера 11 за период с 01092020 12102020 проведено 17 уроков выставлена одна текущая отметкапо учебному предмету «Алгебра» у обучающегося 8в класса порядковый номера 4 за период с 07092020 07102020 проведено 19 уроков нет ни одной текущей отметки по учебному предмету «Алгебра» у обучающегося 8в класса порядковый номера 6 за период с 21092020 07102020 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Алгебра» у обучающегося 8в класса порядковый номера 9 за период с 14092020 10102020 проведено 15 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Алгебра» у обучающегося 8в класса порядковый номера 21 за период с 07092020 12102020 проведено 19 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Алгебра» у обучающихся 8а класса порядковые номера 1922 за период с 09092020 28092020 проведено 8 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Алгебра» у обучающихся 8а классапорядковый номер 10 за период с 09102020 18112020 проведено 13 уроков нет ни одной текущей отметкипорядковый номер 11 за период с 14102020 18102020 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметкипорядковый номера 19 за период с 09102020 13112020 проведено 10 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Алгебра» у обучающихмя 8а класса порядковые номера 7132528 за период с 09102020 06112020 проведено 8 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Алгебра» у обучающихмя 8а класса порядковые номера 222 за период с 09102020 09112020 проведено 9 уроков нет ни одной текущей отметки по учебному предмету «Алгебра» у обучающихся 8а класса порядковые номера 34689151719 за период с 02122020 14122020 проведено 6 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Алгебра» у обучающихмя 8а класса порядковые номера 91821 за период с 23122020 22012021 проведено 8 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Алгебра» у обучающегося 8в класса порядковый номера 21 за период с 07092020 12102020 проведено 19 урока нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Русский язык» у обучающихся 6б класса порядковые номера 31013151619202223 за период с 02102020 16102020 проведено 9 уроков нет ни одной текущей отметкиВышеуказанные факты не дают возможности педагогам и администрации образовательной организации своевременно реагировать на риски образовательной деятельности у отдельных обучающихся что сказывается на объективности оценки образовательных результатов обучающихся
• в образовательной организации по учебному предмету «Алгебра» 27012021 года в 7д классе проведена проверочная работа За данный вид работы одиннадцать обучающихся получили неудовлетворительные отметки У обучающихся отметки за работу над ошибками не выставлены можно сделать вывод о том что работа над ошибками с обучающимися не проводилась по учебному предмету «Русский язык» 22102020 и 19112020 года в 4а классе проведены контрольные диктанты За данный вид работ обучающиеся порядковые номера 513 получили неудовлетворительные отметки У обучающихся отметки за работу над ошибками не выставлены можно сделать вывод о том что работа над ошибками с обучающимися не проводиласьпо учебному предмету «Физика» 03122020 года в 8а классе проведена контрольная работа За данный вид работ обучающиеся порядковые номера 379 получили неудовлетворительные отметки У обучающихся отметки за работу над ошибками не выставлены можно сделать вывод о том что работа над ошибками с обучающимися не проводилась Следовательно не в полной мере ведется индивидуальная работа со слабоуспевающими обучающимися по предупреждению неуспеваемости Таким образом данная ситуация приводит к риску образовательной деятельности а именно образовательной организацией не будет обеспечено качество подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования
• раздел 4 локального нормативного акта «Положение о формах периодичности порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа 4» г Всеволожска» утв приказом от 28082020 года 149ОД устанавливает содержание формы и порядок проведения годовой промежуточной аттестациипунктом 15 41 установлено что годовую промежуточную аттестацию проходят все обучающиеся 211 х классов Таким образом промежуточная аттестация обучающихся 1х классов не проводится
• в основной образовательной программе основного общего образования МОУ СОШ 4 г Всеволожска утвприказом от 28082020 г 149ОД с изменениями утвержденными приказом от 23122020 180О отсутствуют оценочные и методические материалы
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования что подтверждается отсутствием аналитических материалов по данному вопросу а также управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 часть 6 статья 28 Закона об образовании
• часть 2 статья 30 Закона об образовании
• часть 7 статья 28 Закона об образовании образовательная
• пункт 10 часть 3 статья 28 Закона образовании
• часть 1 статья 58 Закона об образовании
• пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерством просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 г N 442
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок