Причина проверки:

Цель обеспечение выполнения пункта 472104795589 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД 2 Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов3 Осущ анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД зданий строений сооружений помещений оборудования5 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем среднем общем образовании и их дубликатов при обеспечении информационной открытости и доступности ОО при внесении сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении в ФИС «ФРДО»6 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании регулирующих право на занятие педагогической деятельностью7Осущ мероприятий направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании8 Осущ оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию основных ОП ФГОС общего образования качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осущ ОД10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характераПредметом настоящей проверки явл соблюдение требований законодательства об образ лицензионных требований при осущ ОД а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим гос аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (27 шт.):

• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявлено результаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9 классах на 50по учебному предмету «математика» в 9 классах на 375по учебному предмету «биология» в 9 классах на 40 по учебному предмету «география» в 9 классах на 333по учебному предмету «обществознание» в 9 классах на 100 результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году по учебному предмету «математика» в 4 классе на 33по учебному предмету «окружающий мир» в 4 классе на 22по учебному предмету «математика» в 5 классе на 286по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 417по учебному предмету «история» в 5 классе на 267по учебному предмету «биология» в 5 классе на 533по учебному предмету «математика» в 6 классе на 333по учебному предмету «русский язык» в 6 классе на 333по учебному предмету «история» в 6 классе на 222по учебному предмету «биология» в 6 классе на 444по учебному предмету «математика» в 7 классе на 50по учебному предмету «русский язык» в 7 классе на 40по учебному предмету «история» в 7 классе на 40по учебному предмету «биология» в 7 классе на 100по учебному предмету «обществознание» в 7 классе на 50по учебному предмету «география» в 7 классе на 100по учебному предмету «физика» в 7 классе на 100по учебному предмету «английский язык» в 7 классе на 50осенний период 20202021 учебного года по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 333по учебному предмету «математика» в 5 классе на 4545по учебному предмету «русский язык» в 6 классе на 100по учебному предмету «математика» в 6 классе на 60по учебному предмету «история» в 6 классе на 6667по учебному предмету «биология» в 6 классе на 100по учебному предмету «география» в 7 классе на 6667по учебному предмету «биология» в 7 классе на 8571по учебному предмету «русский язык» в 7 классе на 100по учебному предмету «математика» в 7 классе на 7143по учебному предмету «обществознание» в 7 классе на 6667по учебному предмету «история» в 7 классе на 4286 по учебному предмету «география» в 8 классе на 5556по учебному предмету «биология» в 8 классе на 625по учебному предмету «русский язык» в 8 классе на 5714по учебному предмету «математика» в 8 классе на 375по учебному предмету «история» в 8 классе на 625 весенний период 20202021 учебного года по учебному предмету «русский язык» в 4 классе на 40по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 455по учебному предмету «математика» в 5 классе на 364по учебному предмету «география» в 6 классе на 333по учебному предмету «история» в 6 классе на 286по учебному предмету «география» в 7 классе на 286по учебному предмету «русский язык» в 7 классе на 857по учебному предмету «русский язык» в 8 классе на 714 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности что подтверждается отсутствием корреляции между результатами ВПР и результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по отдельным учебным предметам на протяжении двух учебных годов
• 1 планируемые результаты освоения конкретного учебного предмета курса 2 содержание учебного предмета курса 3 тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитания структура рабочей программы по музыке приложение к ООП НОО утв приказом от 31082020 193 не соответствует данному требованию
• в образовательной организации рабочая программа учебного предмета «музыка» для уровня начального общего образования составлена не на уровень а на каждый класс отдельно что не позволяет обеспечить достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования
• в образовательной организации установленные в локальном нормативном акте «Положение о форме периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в том числе обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями с ОВЗ» утв приказом от 31082015 193 формы периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся не дают четкие ориентиры педагогическим работникам для объективного оценивания уровня подготовки обучающихся не определен «вес» оценки за разные виды учебной работы обучающихся
• 1 результаты освоения курса внеурочной деятельности2 содержание курса внеурочной деятельности с указанием форм организации и видов деятельности3 тематическое планирование структура рабочей программы курса внеурочной деятельности «Я исследователь для 2 класса» утв приказом от 28082020 163 не соответствует данному требованию
• 1 планируемые результаты освоения конкретного учебного предмета курса 2 содержание учебного предмета курса 3 тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитания структура рабочей программы по учебному предмету «Английский язык» приложение к ООП ООО утв приказом от 28082020 170 не соответствует данному требованию
• пунктом 45 локального нормативного акта «Положение о форме периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в том числе обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями с ОВЗ» утв приказом от 31082015 193 установлены требования к накопляемости отметок за четверть Однако образовательной организацией данные нормы к выставлению отметок не соблюдаются а именно отметка за вторую четверть 20202021 учебного года по учебному предмету «География» обучающимся 8 класса порядковые номера в электронном классном журнале 56 выставлены по одной текущей отметке обучающемуся 8 класса порядковый номер в электронном классном журнале 7 выставлена по двум текущим отметкам отметка за вторую четверть 20202021 учебного года по учебному предмету «второй иностранный немецкий язык» обучающимся 7 класса порядковые номера в электронном классном журнале 3 6 11 12 выставлены по двум текущим отметкам обучающемуся 7 класса порядковый номер в электронном классном журнале 7 выставлена по одной текущей отметке отметка за вторую четверть 20202021 учебного года по учебному предмету «информатика» обучающимся 7 класса порядковые номера в электронном классном журнале 123911 выставлены по двум текущим отметкам отметка по учебному предмету «иностранный английский язык» за первую четверть 20202021 учебного года обучающимся 5 класса порядковые номера в электронном классном журнале 711 выставлены по двум текущим отметкам за вторую четверть 20202021 учебного года обучающемуся 3 класса порядковый номер в электронном классном журнале 2 выставлена по двум текущим отметкам Таким образом данная ситуация приводит к риску образовательной деятельности а именно образовательной организацией не будет обеспечено объективное оценивание качества знаний обучающихся
• по учебному предмету «Обществознание» обучающемуся 8 класса порядковый номер 9 за период с 31032021 07042021 в течение 2 уроков выставлено 3 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «История» обучающимся 8 класса порядковый номер 7 за период с 09032021 11032021 в течение 2 уроков выставлено 4 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «История» в 8 классе за один урок 8 сентября 2020 года было выставлено 8 неудовлетворительных оценок в классе 11 человек один отсутствовална основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• в образовательной организации пунктом 561 локального нормативного акта «Положение о форме периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в том числе обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями с ОВЗ» утв приказом от 31082015 193 далее Положение определен средний балл при выставлении отметки за четверть однако при проведении мониторинга электронного классного журнала ГИС СОЛО установлено что в 2020 2021 учебном году обучающимся выставлены необъективные отметки за вторую четверть а именно ппКласс Предмет обся Средняя оценка Итоговая оценка Итоговая оценка в ГИС СОЛО ГИС СОЛО ГИС СОЛО согласно п561 ПОЛОЖЕНИЯ 1 2 Литературное чтение 4 45 4 52 3 Английский язык 2 35 3 43 3 Музыка 2 444 5 44 3 Русский язык 3 351 3 45 3 Окружающий мир 4 356 3 46 3 Литературное чтение 10 458 4 57 4 Английский язык 3 414 5 48 4 Математика 6 356 3 49 4 Русский язык 6 357 3 410 5 География 3 35 3 411 5 Литература 3 45 4 512 5 Русский язык 6 352 3 413 5 География 7 35 3 414 5 Английский язык 9 362 3 415 5 Биология 9 358 3 416 5 Литература 9 454 4 517 5 Английский язык 11 35 3 418 5 География 11 35 3 419 5 Русский язык 11 353 3 420 5 Биология 12 35 3 421 5 Литература 12 455 4 522 5 География 14 45 4 523 5 Литература 14 457 4 524 5 Родной язык русский 14 45 4 525 5 География 15 45 4 526 5 Литература 15 35 3 427 5 Русский язык 16 459 4 528 6 Биология 1 36 3 429 6 География 1 357 3 430 6 Обществознание 1 35 3 431 6 Родной язык русский 2 45 4 532 6 Литература 3 453 4 533 6 Музыка 3 456 4 534 6 Родной язык русский 3 45 4 535 6 Биология 5 35 3 436 6 Родной язык русский 5 45 4 537 6 Родной язык русский 6 45 4 538 6 Биология 7 35 3 439 6 Родной язык русский 7 45 4 540 6 Немецкий язык 8 35 3 441 7 География 1 359 3 442 7 Английский язык 2 356 3 443 7 Немецкий язык 2 35 3 444 7 Русский язык 2 356 3 445 7 Немецкий язык 4 35 3 446 7 Английский язык 6 35 3 447 7 География 6 358 3 448 7 Обществознание 6 45 4 549 7 Родная литература 6 35 3 450 7 Информатика 7 35 3 451 7 Английский язык 8 35 3 452 7 Литература 8 45 4 553 7 Русский язык 9 453 4 554 7 Обществознание 10 45 4 555 7 География 12 353 3 456 7 История 13 452 4 557 7 Немецкий язык 13 45 4 558 7 Родной язык русский 13 45 4 559 7 Русский язык 13 457 4 560 8 Родной язык русский 1 35 3 461 8 Русский язык 1 352 3 462 8 География 3 453 4 563 8 Родной язык русский 3 45 4 564 8 Технология 5 45 5 565 8 Родной язык русский 7 35 3 466 8 Русский язык 9 355 3 467 9 Информатика 3 45 4 5 Данная ситуация приводит к риску необъективного оценивания образовательных результатов обучающихся по итогам четверти учебного года что влияет на качество подготовки обучающихся
• в образовательной организации не обеспечено должным образом функционирование внутренней системы оценки качества образования тк материалы по данному вопросу представленные в ходе проверки носят констатирующий описательный характер не прослеживается принятие конкретных управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования
• в образовательной организации разработан локальный нормативный акт «Порядок приёма граждан по образовательным программам начального общего и основного общего» введен в действие приказом образовательной организации от 14022020 года 187 что является превышением полномочий образовательной организации образовательной организацией разрабатываются правила приёма в соответствии с требованиями норм законодательства об образовании
• в образовательной программе начального общего образования муниципального общеобразовательного учреждения «Джатиевская основная общеобразовательная школа» утв приказом от 09062014 127 отсутствуют календарный учебный график оценочные и методические материалы которые являются неотъемлемыми частями образовательной программы
• в муниципальном общеобразовательном учреждении «Джатиевская основная общеобразовательная школа» план внеурочной деятельности на уровне начального общего образования отсутствует
• в муниципальном общеобразовательном учреждении «Джатиевская основная общеобразовательная школа» план внеурочной деятельности на уровне основного общего образования отсутствует
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий порядок организации обучения по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренное обучение в пределах осваиваемых образовательных программ
• в образовательной организации не определены виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной физкультурной спортивной общественной научной научнотехнической творческой экспериментальной и инновационной деятельности
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт устанавливающий порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий проводимых в образовательной организации и не предусмотренных учебным планом
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт устанавливающий порядок пользования лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и объектами спорта
• в образовательной организации локальным нормативным актом не установлен порядок доступа к информационнотелекоммуникационным сетям и базам данных учебным и методическим материалам музейным фондам материальнотехническим средствам обеспечения образовательной деятельности необходимым для качественного осуществления педагогической научной или исследовательской деятельности
• 1 учебный план МОУ «Джатиевская основная общеобразовательная школа» на 2020 2021 учебный год утв приказом от 28082020 155 разработан на основании документов утративших силу например Федерального компонента государственных образовательных стандартов общегообразования утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 05032004 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего основного общего образования» СанПиНов 242282110 Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утв постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29122010 1892 локальный нормативный акт «Положение о школьном сайте» утв приказом от 13072018 157 разработан на основании документа утратившего силу а именно Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления на нем информации утв приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г N 785Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления на нем информации3 нормы локального нормативного акта «Положение об индивидуальном обучении детей на дому» утв приказом от 31082018 218 противоречат Порядку регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей законных представителей обучающихся нуждающихся в длительном лечении а также детейинвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях Ленинградской области утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 19032020 132 Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей законных представителей обучающихся нуждающихся в длительном лечении а также детейинвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях Ленинградской области
• в учебном плане МОУ «Джатиевская основная общеобразовательная школа» на 2020 2021 учебный год утв приказом от 28082020 155 формы промежуточной аттестации не указаны для 9го класса
• в составе комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МОУ «Джатиевская основная общеобразовательная школа» утв приказом от 28082020 168 «О создании комиссии по урегулированию споров в 20202021 учебном году» отсутствуют представители совершеннолетних обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся
• русский язык и литература русский язык литературародной язык и родная литература родной язык родная литератураиностранные языки иностранный язык второй иностранный языкобщественнонаучные предметы история России всеобщая история обществознание географияматематика и информатика математика алгебра геометрия информатикаосновы духовнонравственной культуры народов Россииестественнонаучные предметы физика биология химияискусство изобразительное искусство музыкатехнология технологияфизическая культура и основы безопасности жизнедеятельности физическая культура основы безопасности жизнедеятельности в образовательной организации рабочие программы являющиеся приложениями к основной образовательной программе основного общего образования утв приказом от 28082020 170 составлены по следующим учебным предметам «Английский язык» «Немецкий язык»
• даты начала и окончания учебного годапродолжительность учебного года четвертей триместровсроки и продолжительность каникулсроки проведения промежуточных аттестаций в образовательной организации название «годовой календарный учебный график» утв приказом от 28082020 62 не соответствует данному требованию в вышеуказанном документе отсутствуют сроки проведения промежуточных аттестаций
• информация на сайте образовательной организации в подразделе «Образование» в полном объеме не соответствует требованиям
• главная страница подраздела Вакантные места для приема перевода обучающихся не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе в том числе количество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета количество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации количество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов количество вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лиц
• обновление информации размещённой на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» по адресу httpdzhatievskayaru осуществляется несвоевременно например в подразделе «Образование» размещено расписание уроков в 1 классе на 1 четверть 20192020 учебного года программа внеурочной деятельности на 20182019 учебный год учебный план для обучающихся с УО на 20192020 учебный год

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 195 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 373
• пункт 195 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 373
• пункт 10 часть 3 статья 28 Закон об образовании
• пункт 195 ФГОС НОО
• пункт 1822 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• часть 2 статья 30 Закона об образовании
• часть 7 статья 28 Закона об образовании
• пункт 1 часть 6 статья 28 Закона об образовании
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 8 статья 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 9 статья 2 Закона об образовании
• пункт 1910 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 373
• пункт 18312 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 3 частя 1 статья 34 Закона об образовании
• пункт 101 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 4 статья 34 Закона об образовании
• пункт 21 часть 1 статья 34 Закона об образовании
• пункт 7 часть 3 статья 47 Закона об образовании
• часть 1 статья 28 Закона об образовании
• часть 1 статья 58 Закона об образовании
• часть 3 статья 45 Закона об образовании
• пункт 1831 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 18311 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пп «б» пункт 34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пункт 311 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• часть 3 статья 29 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок