Причина проверки:

Лицензионный контроль Фед гос надзор в сфере образования Цель Обесп вып п 472104795590 Плана провед плановых проверок юр л и инд предпрна 2021 г комитетаЗадачами настоящей проверки являются 1 Осущ контр за собл ОО ЛТ при осущ обр деят 2 Опред соотв треб заква об образовании ЛНА и иных доков характ деят ОО по вопрпроверки 3 Осущ анализа собл прав учов обр отн при реализации ОП 4 Осущ анализа состния используемых ОО при осущобрдеят тер зданий стр соор помещ обор подобных объектов в т ч обеспечение доступности для инов и обся с ОВЗ объектов необходимых для осущ обр деят и пред обр услуг5 Осущ анал собл треб заква об образов при приеме переводе и отч обся провед ИА заполн учете и выдаче докв о квалиф и их дубл при оказании платн обр услуг обеспинфоткрытости и доступОО внес свед о докум об образовании и или квалдокоб обучении в ФИС ФРДО 6 Осущаналсоблтребовзаконоб образоврегих право на занятие педдеят 7Осущмеропрнаправлна проф нарушений требов заква об образов8 Осущ оц соотв сод ОП дошо образования включая адаптированные основные обр прог фед гос образ стандарту дош обр9 Предупр выявл и пресечение нар и причин их возн в дти ОО по собл лиц требований требов заква об обр при осущ обр деятти10Подка предл по принятию мер огрого предупрого и проф харра напр на устр выявл нар лиц требов требов заква об обр при осущ обр деяттиПредметом наст проверки явл содся в докх ОО свед связые с исп требов заква об обр лиц требов при осущ обр деят соотв пед раб ОО сост испх ОО при осущ обр деятти тер зданий строений соор помещ оборния подобных обов предост обр услуг в т ч обеспеч дости для инов и обся с ОВЗ объектовнеобходдля осущобраздеят и предых образуслуг а также принимаемые ОО меры по исполнобязаттребовпри осущобразовдеят

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (14 шт.):

• в пункте 11 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» утвержденного приказом 202 от 17112020 даются ссылки на документы утратившие силу в пункте 11 локального нормативного акта «Положение о формах периодичности порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МОУ «Громовская СОШ» утвержденного приказом 151 от 31082018 даются ссылки на документы утратившие силу
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий количество учащихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении в том числе численный состав объединения при включении в него учащихся с ограниченными возможностями здоровья и или детейинвалидов инвалидов в соответствии с направленностью дополнительных общеразвивающих программ
• В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится прием на работу работников заключение с ними и расторжение трудовых договоров если иное не установлено настоящим Законом об образовании распределение должностных обязанностей создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников В то же время согласно части 8 статьи 51 Закона об образовании руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации являясь в соответствии с частью 3 статьи 26 Закона об образовании единоличным исполнительным органом образовательной организации Соответственно руководитель является работодателем для педагогических работников образовательной организации которую он возглавляетТаким образом руководитель образовательной организации являясь работодателем для педагогических работников который вносит в аттестационную комиссию представление для прохождения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым ими должностям не может одновременно быть также председателем этой аттестационной комиссии
• в образовательной организации приказ 123а содержащий список работников организации подлежащих аттестации график проведения аттестации был издан 28082020 а дата аттестации назначена через три дня на 31082020Кроме того под приказом и в графике отсутствуют подписи работников организации подлежащих аттестации об ознакомлении
• в протоколе заседания аттестационной комиссии по проведению аттестации с целью установления соответствия занимаемой должности педагогических работников от 31082020 1 не указано какой должности соответствуют работники МОУ «Громовская СОШ» Смирнов ДЕ Рубанова ВИ Писарева ЕВ Рыбак НА
• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявлено результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году по учебному предмету «математика» в 4 классе на 48по учебному предмету «русский язык» в 4 классе на 50по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 27по учебному предмету «биология» в 5 классе на 30по учебному предмету «математика» в 6 классе на 54по учебному предмету «русский язык» в 6 классе на 25по учебному предмету «обществознание» в 6 классе на 39по учебному предмету «русский язык» в 7 классе на 60по учебному предмету «обществознание» в 7 классе на 50по учебному предмету «физика» в 7 классе на 50по учебному предмету «иностранный язык английский» в 7 классе на 100в 20192020 учебном годупо учебному предмету «математика» в 4 классе на 90по учебному предмету «русский язык» в 4 классе на 50по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 41по учебному предмету «математика» в 5 классе на 65по учебному предмету «всеобщая история» в 5 классе на 96по учебному предмету «биология» в 5 классе на 100по учебному предмету «математика» в 6 классе на 50по учебному предмету «русский язык» в 6 классе на 50по учебному предмету «обществознание» в 6 классе на 100по учебному предмету «история России всеобщая история» в 6 классе на 40по учебному предмету «биология» в 6 классе на 40по учебному предмету «география» в 6 классе на 60по учебному предмету «русский язык» в 7 классе на 30по учебному предмету «обществознание» в 7 классе на 64по учебному предмету «биология» в 7 классе на 91по учебному предмету «история России всеобщая история» в 6 классе на 82по учебному предмету «физика» в 7 классе на 100по учебному предмету «иностранный язык английский» в 7 классе на 36по учебному предмету «география» в 7 классе на 80по учебному предмету «русский язык» в 8 классе на 64по учебному предмету «география» в 8 классе на 67 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• в учебном плане начального общего образования на 20202021 учебный год утв приказом от 31082020 126 обязательная часть составляет 96 а часть формируемая участниками образовательных отношений 4
• в образовательной организации рабочие программы учебных предметов «иностранный язык английский» «музыка» «физическая культура» для уровня начального общего образования составлены не на уровень а на каждый класс отдельно что не позволяет обеспечить достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования
• в образовательной программе начального общего образования МОУ «Громовская СОШ» утв приказом от 31082018 151 отсутствует организационный раздел
• в адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с ЗПР утв 31082020 приказом 146 отсутствуют календарный учебный график и оценочные и методические материалы в адаптированной основной общеобразовательной программе МОУ «Громовская СОШ» основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утв 31082020 приказом 146 отсутствуют учебный план и календарный учебный график
• в образовательной организации в нарушение вышеуказанной нормы законодательства об образовании установлены факты отсутствия систематической работы со слабоуспевающими обучающимися не предоставляется возможность своевременной ликвидации пробелов в знаниях и исправления неудовлетворительных отметок Так напримерпо учебному предмету «Математика» обучающиеся 2 класса имеютпорядковый номер 2 за период с 02122020 10122020 5 неудовлетворительных отметок порядковый номер 7 за период с 23112020 08122020 6 неудовлетворительных отметок порядковый номер 19 за период с 26112020 08122020 5 неудовлетворительных отметокпорядковый номер 25 который находится на индивидуальном обучении на дому за период с 23112020 09122020 5 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Иностранный язык английский» обучающемуся 4 класса порядковый номер 3 за период с 10092020 21092020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Литература» обучающемуся 5 класса порядковый номер 3 за период с 27112020 14122020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 5 класса порядковый номер 1 за период с 10112020 16112020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки обучающемуся 5 класса порядковый номер 3 за период с 10112020 16112020 выставлено 4 неудовлетворительные отметки На основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• на сайте образовательной организации в подразделе «Основные сведения» отсутствует информация о наименовании представительств и филиалов образовательной организации при наличии в том числе находящихся за пределами Российской Федерации о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с ч 4 ст 91 273ФЗ пп «з1» п1ч2 ст 29 273ФЗ пп «а» п 3 постановления от 100713 582 в том числе места осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ места проведения практической подготовки обучающихся места проведения государственной итоговой аттестации
• на сайте образовательной организации в подразделе «Вакантные места для приема перевода обучающихся» информация размещена за 20192020 учебный год
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования что подтверждается отсутствием аналитических материалов по данному вопросу а также управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статья 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Закон об образовании
• пункты 9 21 Приказа Минпросвещения России от 09112018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• Пункт 10 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность»
• пункт 9 Порядка проведения
• пункт 15 Порядка аттестации
• пункт 1 часть 6 статья 28 Закона об образовании
• пункт 15 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06102009 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» далее ФГОС НОО
• пункт 195 ФГОС НОО
• пункт 16 ФГОС НОО
• пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерством просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 г N 442
• часть 7 статя 28 Закона об образовании
• пункт 31 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• часть 3 статья 29 Закона об образовании
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок