Причина проверки:

Лицензионный контроль Фед гос надзор в сфере образования Цель Обесп вып п 472104795599 Плана провед плановых проверок юр л и инд предпрна 2021 г комитетаЗадачами настоящей проверки являются 1 Осущ контр за собл ОО ЛТ при осущ обр деят 2 Опред соотв треб заква об образовании ЛНА и иных доков характ деят ОО по вопрпроверки 3 Осущ анализа собл прав учов обр отн при реализации ОП 4 Осущ анализа состния используемых ОО при осущобрдеят тер зданий стр соор помещ обор подобных объектов в т ч обеспечение доступности для инов и обся с ОВЗ объектов необходимых для осущ обр деят и пред обр услуг5 Осущ анал собл треб заква об образов при приеме переводе и отч обся провед ИА заполн учете и выдаче докв о квалиф и их дубл при оказании платн обр услуг обеспинфоткрытости и доступОО внес свед о докум об образовании и или квалдокоб обучении в ФИС ФРДО 6 Осущаналсоблтребовзаконоб образоврегих право на занятие педдеят 7Осущмеропрнаправлна проф нарушений требов заква об образов8 Осущ оц соотв сод ОП дошо образования включая адаптированные основные обр прог фед гос образ стандарту дош обр9 Предупр выявл и пресечение нар и причин их возн в дти ОО по собл лиц требований требов заква об обр при осущ обр деятти10Подка предл по принятию мер огрого предупрого и проф харра напр на устр выявл нар лиц требов требов заква об обр при осущ обр деяттиПредметом наст проверки явл содся в докх ОО свед связые с исп требов заква об обр лиц требов при осущ обр деят соотв пед раб ОО сост испх ОО при осущ обр деятти тер зданий строений соор помещ оборния подобных обов предост обр услуг в т ч обеспеч дости для инов и обся с ОВЗ объектовнеобходдля осущобраздеят и предых образуслуг а также принимаемые ОО меры по исполнобязаттребовпри осущобразовдеят

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (16 шт.):

• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий формы периодичность и порядок промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий количество учащихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении в том числе численный состав объединения при включении в него учащихся с ограниченными возможностями здоровья и или детейинвалидов инвалидов в соответствии с направленностью дополнительных общеразвивающих программ
• в образовательной организации структура дополнительной образовательной программы «Знай и люби свой край» утвержденной приказом от 17012020 591 не соответствует данным требованиям
• в образовательной организации нормы локального нормативного акта «Положение о правилах приема детей в МБОУ «Пустомержская средняя общеобразовательная школа» утвержденного приказом образовательной организации от 17012020 151 противоречат Порядку приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458
• в пояснительной записке к учебному плану среднего общего образования МБОУ «Пустомержская СОШ» на 20202021 учебный год являющегося приложением 31 к основной общеобразовательной программе среднего общего образования утв приказом от 31 августа 2018 71 даются ссылки на документы утратившие силу в пояснительной записке к учебному плану основного общего образования МБОУ «Пустомержская СОШ» на 20202021 учебный год являющегося приложением 31 к основной общеобразовательной программе основного общего образования утв приказом от 30 августа 2019 71 даются ссылки на документы утратившие силу в п 11 локального нормативного акта «Положение о режиме занятий обучающихся» утв приказом от 17012020 151 даются ссылки на документы утратившие силу в п 26 локального нормативного акта «Положение о порядке организации индивидуального обучения на дому» утв приказом от 02092019 761 даются ссылки на документы утратившие силу
• в образовательной организации работники подлежащие аттестации на соответствие занимаемой должности в 20202021 учебном году не ознакомлены под роспись с распорядительным актом «Об организации аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности в 20202021 учебном году» от 14102020 271к содержащим список работников организации подлежащих аттестации график проведения аттестации в установленные сроки
• в образовательной организации отсутствуют выписки на педагогических работников прошедших аттестацию из протокола заседания школьной аттестационной комиссии от 14102020 1
• в учебном плане начального общего образования МБОУ «Пустомержская средняя общеобразовательная школа» на 20202021 учебный год являющегося приложением 31 к основной общеобразовательной программе начального общего образования утв приказом от 31 августа 2020 591 отсутствует информация о формах проведения промежуточной аттестации в учебном плане среднего общего образования МБОУ «Пустомержская СОШ» на 20202021 учебный год являющегося приложением 31 к основной общеобразовательной программе среднего общего образования утв приказом от 31 августа 2018 71 отсутствует информация о формах проведения промежуточной аттестации
• в образовательной организации отсутствуют согласия родителей законных представителей на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе на обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявленорезультаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 4 классе на 63по учебному предмету «математика» в 4 классе на 631по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 60по учебному предмету «биология» в 5 классе на 86 результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20202021 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 55по учебному предмету «математика» в 5 классе на 55по учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 60по учебному предмету «биология» в 5 классе на 65по учебному предмету «география» в 6 классе на 46 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• по учебному предмету «Алгебра» 18122020 года в 8 классе проведена контрольная работа За данный вид работы 3 обучающихся получили неудовлетворительные отметки У обучающихся отметки за работу над ошибками не выставлены Следовательно не в полной мере ведется индивидуальная работа со слабоуспевающими обучающимися по предупреждению неуспеваемости Таким образом данная ситуация приводит к риску образовательной деятельности а именно образовательной организацией не будет обеспечено качество подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования
• 1 пунктом 77 локального нормативного акта «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» утв приказом от 17 января 2020 года 151 установлены чёткие требования к накопляемости отметок за четверть Однако образовательной организацией данные нормы к выставлению отметок не соблюдаются а именно отметка за вторую четверть 20202021 учебного года в 9 классе обучающемуся порядковый номер в журнале 6 по учебному предмету «физика» выставлена по четырем текущим отметкам отметка за вторую четверть 20202021 учебного года в 9 классе обучающемуся порядковый номер в журнале 6 по учебному предмету «геометрия» выставлена по четырем текущим отметкам отметка за вторую четверть 20202021 учебного года в 9 классе обучающемуся порядковый номер в журнале 12 по учебному предмету «геометрия» выставлена по двум текущим отметкам 2 в пункте 55 локального нормативного акта «Положение о системе оценки образовательных достижений обучающихся и качества образования» утв приказом от 02092019 761 установлены четкие требования к выставлению итоговых отметок с учетом средневзвешенного баллаОднако образовательной организацией данные нормы не соблюдаются а именнопо учебному предмету «физкультура» обучающимся порядковые номера 1 8 10 за 1 четверть выставлены отметки с нарушением требований указанного выше Положения 3в п 77 локального нормативного акта «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» утв приказом от 17 января 2020 года 151 установлены чёткие требования к накопляемости отметок за четверть а именно при курсе 2 часа в неделю минимальное количество отметок за четверть 5 Однако в п 33 локального нормативного акта «Положение о системе оценки образовательных достижений обучающихся и качества образования» утв приказом от 02092019 761 установлено что для объективной аттестации учащихся за четверть необходимо наличие не менее 6 оценок за четверть Таким образом указанные пункты Положений противоречат друг другуВышеуказанные нарушения не дают возможности педагогам образовательной организации четко ориентироваться в вопросах объективного оценивания обучающихся
• в образовательной организации установлен факт формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемостипо учебному предмету «окружающий мир» в 4 классе 20112021 года проведено тестирование Не всем обучающимся выставлены отметки у всех обучающихся 4 класса в 20202021 учебном году по предмету «физкультура» за период 0710202023102020 нет ни одной текущей отметки у обучающегося порядковый номер 4 в 9 20202021 учебный год по предмету «геометрия» за период с 19112020 05122020 нет ни одной текущей отметки Данная ситуация приводит к риску необъективного оценивания образовательных результатов обучающихся по итогам четверти учебного года что влияет на качество подготовки обучающихся
• пункт 16 локального нормативного акта «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» утверждённом приказом от 17января 2020 года 151 устанавливает что промежуточная аттестация это аттестация учащихся во всех классах кроме 1х классов Таким образом промежуточная аттестация обучающихся 1х классов не проводится
• информация на сайте образовательной организации в подразделе «Образование» в полном объеме не соответствует требованиям
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования что подтверждается отсутствием аналитических материалов по данному вопросу а также управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования

Нарушенный правовой акт:

• пункт 10 часть 3 статья 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Закон об образовании
• пункты 9 21 Приказа Минпросвещения России от 09112018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункт 9 статья 2 Закона об образовании
• часть 2 статья 30 Закона об образовании
• часть 1 статья 30 Закона об образовании
• п 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность»
• п 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность»
• часть 1 статья 58 Закона об образовании
• часть 3 статья 55 Закона об образовании
• пункт 1 часть 6 статья 28 Закона об образовании
• часть 7 статья 28 Закона об образовании образовательная
• пункт 10 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 1 статья 58 Закона об образовании
• пункт 34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок