Причина проверки:

Цель обеспечение выполнения пункта 472104795622 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД 2 Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов3 Осущ анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД зданий строений сооружений помещений оборудования5 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем среднем общем образовании и их дубликатов при обеспечении информационной открытости и доступности ОО при внесении сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении в ФИС «ФРДО»6 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании регулирующих право на занятие педагогической деятельностью7Осущ мероприятий направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании8 Осущ оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию основных ОП ФГОС общего образования качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осущ ОД10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характераПредметом настоящей проверки явл соблюдение требований законодательства об образ лицензионных требований при осущ ОД а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим гос аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (11 шт.):

• в пункте 11 локального нормативного акта «Положение о дополнительном образовании в МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная 2» утв приказом от 01092017 309 даются ссылки на документы утратившие силув пояснительной записке к учебному плану начального общего образования МБОУ «КСОШ 2» на 20202021 учебный год утв приказом от 28 августа 2020 220 для 14 классов даются ссылки на документы утратившие силу в пояснительной записке к учебному плану основного общего образования МБОУ «КСОШ 2» на 20202021 учебный год утв приказом от 28 августа 2020 220 для 59 классов даются ссылки на документы утратившие силу в пояснительной записке к учебному плану среднего общего образования МБОУ «КСОШ 2» на 20202021 учебный год утв приказом от 28 августа 2020 220 для 10а 11а 1012 классов заочного обучения даются ссылки на документы утратившие силу
• в образовательной организации работники подлежащие аттестации на соответствие занимаемой должности в 20192020 учебном году не ознакомлены под роспись с распорядительным актом «Об организации аттестации педагогических работников школы на соответствие занимаемой должности» от 30082019 318 содержащим список работников организации подлежащих аттестации график проведения аттестации в установленные сроки
• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за два учебных года предшествующих проверке выявлено результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например в 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 6б классе 20182019 уч год на 97 по учебному предмету «русский язык» в 7б классе 20182019 уч год на 91 по учебному предмету «биология» в 5б классе 20182019 уч год на 92 по учебному предмету «обществознание» в 7а классе 20202021 уч год на 26по учебному предмету «география» в 7а классе 20202021 уч год на 28по учебному предмету «география» в 7б классе 20202021 уч год на 32 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• в образовательной организации установлены факты формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемости например по учебному предмету «География» у обучающихся 9а класса порядковые номера 1 8 17 24 26 за период с 01092020 18092021 проведено 6 уроков нет ни одной текущей отметки по учебному предмету «Биология» у обучающихся 9а класса порядковые номера 24 25 26 за период с 01092020 18092020 проведено 6 уроков нет ни одной текущей отметки по учебному предмету «Литература» у обучающихся 9а класса порядковые номера 10 12 17 18 21 22 23 в период с 02122020 17122020 проведено 8 уроков нет ни одной текущей отметки Вышеуказанные факты не дают возможности педагогам и администрации образовательной организации своевременно реагировать на риски образовательной деятельности у отдельных обучающихся что сказывается на объективности оценки образовательных результатов обучающихся
• в локальном нормативном акте «Положение о промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа 2» утв приказом от 02092019 365 далее Положениене определены четкие требования к выставлению отметок за четверть триместр с учетом средневзвешенного балла не определены четкие требования к выставлению «на» обучающимся по итогам четверти триместра в случае пропусков уроков в течение учебного периодапункт 26 настоящего Положения устанавливает что частота оценивания определяется учителем самостоятельно в соответствие с требованиями основных общеобразовательных программ рабочих программ учебных дисциплин предметов курсов к уровню подготовки обучающихся в определенном классе Однако в п 35 определяется что основанием для триместровой полугодовой аттестации обучающихся является наличие не менее трех оценок при нагрузке один час в неделю пяти оценок при нагрузке два часа в неделю семи оценок при нагрузке три и более часов в неделю Таким образом указанные пункты Положения противоречат друг другуВышеуказанные нарушения не дают возможности педагогам образовательной организации четко ориентироваться в вопросах объективного оценивания обучающихся
• в образовательной организации в нарушение вышеуказанной нормы законодательства об образовании установлены факты отсутствия систематической работы со слабоуспевающими обучающимися не предоставляется возможность своевременной ликвидации пробелов в знаниях и исправления неудовлетворительных отметок Так напримерпо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 9б класса порядковый номер 12 за период с 28092020 09102020 выставлено 6 неудовлетворительных отметок по учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 9б класса порядковый номер 15 за период с 02102020 07102020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 9б класса порядковый номер 12 за период с 03092020 09092020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки по учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 9б класса порядковый номер 13 за период с 03102020 10102020 выставлено 4 неудовлетворительные отметкиНа основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• в образовательной организации выявлен формальный подход к обеспечению права обучающихся на ликвидацию академической задолженности и соответственно устранению пробелов в знаниях что влияет на обеспечение качества образованияДанная ситуация подтверждается следующими фактамиВ протоколе педагогического совета 13 от 15062019 года указана информация о том что 8 обучающимся 7 9 классов по учебным предметам от 2 до 4 учебных предметов у каждого обучающегося были определены сроки по проведению индивидуальных занятий и консультаций а также по выполнению контрольных работ для ликвидации академической задолженности примерно 2 недели в июнеПри рассмотрении результатов выполненных вышеуказанных контрольных работ на заседании педагогического совета было принято решение о том что у указанных 8ми обучающихся ликвидирована академическая задолженностьВозникает вопрос как за две недели смогли обучающиеся устранить пробелы в знаниях которых «копились» в течение всего учебного годаТакже в образовательной организации для обучающегося 7а класса далее обучающийся 1 согласно протоколу заседания педагогического совета 12 от 27052019 года «О переводе обучающихся в следующий класс по итогам 20182019 учебного года» установлен срок ликвидации академической задолженности до 28 августа 2019 года но в тоже время не указаны учебные предметы по которым обучающийся имеет академическую задолженность по итогам учебного годасоставлен график консультаций по учебным предметам на июнь 2019 года но не определены даты консультаций и сроки ликвидации академической задолженностиВ протоколе заседания педагогического совета 1 от 30 августа 2019 года в п 4 указано решение оставить на повторное обучение вышеуказанного обучающегося на основании того что он ни разу не посетил консультации и занятия по установленному графику в данном графике отсутствуют даты На основании решения педагогического совета в образовательной организации издан приказ «Об оставлении на повторное обучение» от 02092019 353 Таким образом вышеуказанному обучающемуся не была предоставлена возможность ликвидировать академическую задолженность второй раз Данное нарушение может быть квалифицировано как административное правонарушение согласно части 2 статьи 557 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхПротокол об административном правонарушении не составлен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
• в образовательной организации отсутствует заявление родителей законных представителей о повторном обучении обучающегося 1 в 7а классе
• В образовательной организации учебный план для 1012 классов заочной формы обучения разработан на основе примерного учебного плана для 1012 классов вечернихсменных общеобразовательных школ с учетом требований ФБУП 2004 а основная общеобразовательная программа среднего общего образования на основе федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образованияДанный факт является нарушением вышеуказанных требований законодательства об образовании
• информация на сайте образовательной организации по адресу httpsschool2kngcitru в подразделе «Образование» не соответствует требованиям
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования что подтверждается отсутствием управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статья 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций
• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Закона об образовании
• пункт 10 часть 3 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статья 30 Закона об образовании
• часть 7 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 5 статья 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» часть 7 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 9 статья 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 7 статья 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 9 статья 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок