Причина проверки:

Цель обеспечение выполнения пункта 472104795653 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД 2 Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов3 Осущ анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД зданий строений сооружений помещений оборудования5 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем среднем общем образовании и их дубликатов при обеспечении информационной открытости и доступности ОО при внесении сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении в ФИС «ФРДО»6 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании регулирующих право на занятие педагогической деятельностью7Осущ мероприятий направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании8 Осущ оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию основных ОП ФГОС общего образования качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осущ ОД10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характераПредметом настоящей проверки явл соблюдение требований законодательства об образ лицензионных требований при осущ ОД а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим гос аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (24 шт.):

• в образовательной организации при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявленов 20182019 учебном году результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестациипо учебному предмету «русский язык» в 5 классе на 50 по учебному предмету «математика» в 5 классе на 36 по учебному предмету «математика» в 6 классе на 51 в 20202021 учебном году результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по учебному предмету «математика» в 5 классе на 22по учебному предмету «математика» в 6 классе на 22по учебному предмету «история» в 7 классе на 43по учебному предмету «обществознание» в 7 классе на 23по учебному предмету «русский язык» в 8 классе на 20по учебному предмету «физика» в 8 классе на 27результаты ОГЭ не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестациив 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» в 9 классе на 88отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности что подтверждается отсутствием корреляции между результатами ВПР и результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации по отдельным учебным предметам в образовательной организации не внесены изменения в рабочие программы с учетом выявленных проблемных полей дефицитов по учебным предметам на основе аналитической справки по результатам проведения Всероссийских проверочных работ в 2020 году
• В МБОУ Вознесенский образовательный центр осенний период проведения ВПР 20202021 уч года показал что количество обучающихся получивших отметку 2 по учебному предмету «русский язык» в 6х классах составляет 10 учеников 7х классах 13 учеников по учебному предмету «математика» количество обучающихся получивших отметку 2 в 6х классах составляет 10 учеников 7х классах 10 учениковИсходя из вышеизложенного был проведен анализ тематики курсов повышения квалификации с 2019 по 2021 год который выявил формальный подход к повышению профессиональной компетентности педагогов а именно курсы педагогов без учета профиля актуальности проблем «Методика решения заданий ОГЭ новая модель математика» «Индивидуальная работа с учащимися как средство повышения качества обучения» Темы самообразования педагогов в образовательной организации «Образовательные возможности современного урока фактор повышения качества обучения» носят формальный характерТаким образом руководителем образовательной организации не корректно были приняты управленческие решения по повышению эффективности качества деятельности педагогов с учетом выявленных рисков образовательной организации
• 1 планируемые результаты освоения конкретного учебного предмета курса 2 содержание учебного предмета курса 3 тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитанияструктура рабочей программы учебного предмета «История» утв приказом от 31 августа 2020 года 113 не соответствует данному требованию а именно отсутствует тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темыв образовательной организации разработаны рабочие программы по учебным предметам которые отсутствуют в учебном плане «Английский язык» «Немецкий язык» «История» в образовательной организации рабочие программы на уровень основного общего образования были разработаны 2016 году в МБОУ «Вознесенская СОШ 7» и утверждены приказом от 31082016 года 105ОД таким образом рабочие программы не разработаны в соответствии с основной образовательной программойосновного общего образования утв приказом от 31082020 69ОД
• в основной образовательной программе среднего общего образования утвприказом от 29082019 135 отсутствуют календарный учебный график оценочные и методические материалы
• в образовательной организации рабочие программы по учебному предмету «физика» для уровня среднего общего образования составлены не на уровень а на каждый класс отдельно на 10 класс и на 11 класс что не позволяет обеспечить достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы среднего общего образования
• РП-351-395-о
• пункт 212 Положения установлено что «при выставлении неудовлетворительной отметки учащемуся учитель предметник должен запланировать повторный опрос данного учащегося на следующих уроках с выставлением отметки»в образовательной организации в нарушение вышеуказанной нормы законодательства об образовании а также пункта 212 Положения установлены факты отсутствия систематической работы со слабоуспевающими обучающимися не предоставляется возможность своевременной ликвидации пробелов в знаниях и исправления неудовлетворительных отметок Так напримерпо учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 3 класса порядковый номер 13 за период с 06102020 12112020 в течение 16 уроков выставлено 5 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Русский язык» обучающемуся 4 класса порядковый номер 12 за период с 22092020 12102020 в течение 12 уроков выставлено только 2 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «История» обучающемуся 5 класса порядковый номер 1 за период с 03122020 23012021 в течение 12 уроков выставлено 5 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Иностранный языканглийский» обучающемуся 6 класса порядковый номер 4 за период с 18012021 26022021 в течение 18 уроков выставлено 6 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Физика» обучающемуся 7 класса порядковый номер 15 за период с 26092020 07112020 в течение 10 уроков выставлено 7 неудовлетворительных отметокпо учебному предмету «Алгебра» обучающемуся 7 класса порядковый номер 6 за период с 09032021 29032021 в течение 9 уроков выставлено 5 неудовлетворительных отметокНа основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• в образовательной организации установлены факты формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемости например по учебному предмету «Математика» у обучающихся 2 класса порядковые номера 12468101518 за период с 18012021 05022021 проведено 12 уроков нет ни одной текущей отметки по учебному предмету « Физкультура» у обучающихся 3 класса порядковый номера 7913152021 за период с 01032021 26032021 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Математика» у всех обучающихся 6 класса за период с 01122020 18122020 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметкипо учебному предмету «Алгебра» у всех обучающихся 7 класса за период с 01122020 17122020 проведено 8 уроков нет ни одной текущей отметкиВышеуказанные факты не дают возможности педагогам и администрации образовательной организации своевременно реагировать на риски образовательной деятельности у отдельных обучающихся что сказывается на объективности оценки образовательных результатов обучающихся
• в образовательной организации не обеспечено должным образом функционирование внутренней системы оценки качества образования тк материалы по данному вопросу представленные в ходе проверки носят констатирующий описательный характер не прослеживается принятие конкретных управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий форму периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в том числе обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениямив образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий формы периодичность и порядок промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным образовательным программамв образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий правила приема обучающихся на обучение по дополнительным образовательным программамв образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий порядок приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт устанавливающий порядок пользования лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и объектами спорта
• в локальном нормативном акте «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования перевода и отчисления воспитанников дошкольных групп муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вознесенский образовательный центр»утв приказом от 13042020 01ОД даются ссылки на документы утратившие силуПриказом Минобрнауки России от 28122015 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» Приказом Минпросвещения России от 21 января 2019г 30 «О внесении изменений в Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» утвержденные Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527Приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» Приказом Минпросвещения России от 21012019 N 33 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г N 293 Зарегистрировано в Минюсте России 13022019 N 53769 в образовательной организации имеются два локальных нормативных акта о правилах приема в дошкольную группу противоречащих друг другу «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» утвприказом 23102020 1161ОД и «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования перевода и отчисления воспитанников дошкольных групп муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вознесенский образовательный центр»утв приказом от 13042020 01ОД
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий количество учащихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении в том числе численный состав объединения при включении в него учащихся с ограниченными возможностями здоровья и или детейинвалидов инвалидов в соответствии с направленностью дополнительных общеразвивающих программ
• в образовательной организации локальный нормативный акт «Программа дополнительного образования» утвприказом от 01092020 г 206 разработан на основе утратившего силу Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• в образовательной организации дополнительная общеразвивающая программа «Занимательная математика» утв приказом от 31082020 6900 имеет обще интеллектуальное направление что не соответствует данному пункту Порядка
• в дополнительной общеразвивающей программе «Занимательная математика» утв приказом от 31082020 6900 отсутствуют оценочные и методические материалы формы промежуточной аттестации которые являются неотъемлемыми частями образовательной программы
• в образовательной организации нормами локальных нормативных актов не урегулирован вопрос перевода лиц завершивших обучение по основной общеобразовательной программе дошкольного образования при переходе на обучение по основной общеобразовательной программе начального общего образования пунктом 52 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования перевода и отчисления воспитанников дошкольных групп муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вознесенский образовательный центр»утвприказом от 13042020 01ОД и пунктом 43 локального нормативного акта «Порядок перевода и отчисления обучающихся дошкольных групп муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вознесенский образовательный центр» утв приказом от 23102020 1161ОД предусмотрен не перевод обучающихся с одного уровня общего образования на другой а прекращение образовательных отношений на уровне общего образования в связи с отчислением обучающихся
• содержание основной образовательной программы дошкольного образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вознесенский образовательный центр» утв приказом от 11012021 1ОД не отражает сведения о предельной наполняемости групп указано только количество групп и возрастная категория детей
• целевой и организационный разделы основной образовательной программы дошкольного образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вознесенский образовательный центр» утв приказом от 11012021 1ОД не содержат информацию формируемую участниками образовательных отношений
• в образовательной организации в 20202021 учебном году содержание рабочей программы по физической культуре на уровне начального общего образования определено без учета имеющихся групп здоровья у обучающихся Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций отнесенных к ее компетенции а также за жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организации За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности квалифицируется как административное правонарушение в сфере образования в соответствии с частью 2 статьи 557 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхПротокол об административном правонарушении не составлен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
• на сайте образовательной организации размещены документы утратившие силу а именно«Режим работы школы на 20192020 учебный год»утв приказом от 29082019 135ОД «Перечень учебников используемых в образовательном процессе на 20192020 учебный год»утвприказом от 31082019 142ОДПубличный отчет МБОУ «Вознесенская СОШ 7» за 20172018учебный год
• а на сайте в подразделе «Образование» httpvozschoolrusvedeniyaobrazovanie отсутствует информация о реализуемых адаптированных образовательных программах с указанием в отношении каждой образовательной программыформ обучениянормативного срока обученияязыках на которомых осуществляется образование обучениеучебных предметов курсов дисциплин модулей предусмотренных соответствующей образовательной программойпрактики предусмотренной соответствующей образовательной программойоб использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологийб на сайте в подразделе «Образование» httpvozschoolru2uncategorised29obrazovatelnyeprogrammy отсутствует информацияоб описании образовательных программ в том числе адаптированных образовательных программоб учебном плане с приложением его в виде электронного документа по реализуемым адаптированным образовательным программамоб аннотации к рабочим программам дисциплин по каждому учебному предмету курсу дисциплине модулю практики в составе адаптированной образовательной программы с приложением рабочих программ в виде электронного документао методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документа
• на сайте в подразделе «Образование» httpvozschoolru2uncategorised30rabochieprogrammy рабочие программы по каждому учебному предмету в составе общеобразовательных программ представлены в формате Word и подлежат изменению человеком вне образовательной организации
• электронные документы размещённые в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не подписаны электронной подписью в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи»

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 5 часть 3 статья 28 и часть 7 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт п1822 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерством просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 г N 442
• пункт 1822 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г N 413 Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования
• пункт 1 часть 6 статья 28 Закона об образовании
• часть 7 статья 28 Закона об образовании
• пункт 10 часть 3 статья 28 Закона образовании
• пункт 13 часть 3 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статья 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 21 часть 1 статья 34 Закона об образовании
• часть 1 статья 28 Закона об образовании
• пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196
• пункт 9 приказа Министерства Просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункт 9 статья 2 Закона об образовании
• часть 1 статья 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• абзац 2 пункт 25 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• пункты 29211 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• пункт 1 часть 4 статья 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 3 статья 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пункт 7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• подпункт «г» пункта 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок