Причина проверки:

Цель обеспечение выполнения пункта 472104795687 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД 2 Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов3 Осущ анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД зданий строений сооружений помещений оборудования5 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем среднем общем образовании и их дубликатов при обеспечении информационной открытости и доступности ОО при внесении сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении в ФИС «ФРДО»6 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании регулирующих право на занятие педагогической деятельностью7Осущ мероприятий направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании8 Осущ оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию основных ОП ФГОС общего образования качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осущ ОД10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характераПредметом настоящей проверки явл соблюдение требований законодательства об образ лицензионных требований при осущ ОД а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим гос аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (20 шт.):

• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий форму периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в том числе обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий формы периодичность и порядок промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным образовательным программам в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий правила приема обучающихся на обучение по дополнительным образовательным программам в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• в образовательной организации локальный нормативный акт «Программа дополнительного образования» утвприказом от 01092020 г 206 разработан на основе утратившего силу Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• в образовательной организации дополнительная общеразвивающая программа «Мой родной край» не утверждена приказом образовательной организации отсутствуют сроки обучения по данной программе
• в образовательной организации в дополнительной общеразвивающей программе «Мой родной край» отсутствует наименование различной направленности технической естественнонаучной физкультурноспортивной художественной туристскокраеведческой социальногуманитарной
• в дополнительной общеразвивающей программе «Мой родной край» отсутствуют календарный учебный график оценочные и методические материалы которые являются неотъемлемыми частями образовательной программы
• в образовательной организации не определены виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной физкультурной спортивной общественной научной научнотехнической творческой экспериментальной и инновационной деятельности
• «Основная общеобразовательная программа муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Шумская средняя общеобразовательная школа» дошкольное отделение» утв приказом от 30082018 года 273 разработана на основе утратившего силу Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30082013 года 1014 и Санитарноэпидемиологических требований к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций утв постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15052013 года 26 локальный нормативный акт образовательной организации «Правила внутреннего распорядка обучающихся воспитанниковв МКОУ «Шумская СОШ дошкольное отделение» утв приказом 28 от 26012016 разработан на основе утративших силу Санитарноэпидемиологических требований к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций утв постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15052013 года 26
• В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится прием на работу работников заключение с ними и расторжение трудовых договоров если иное не установлено настоящим Федеральным законом распределение должностных обязанностей создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников В то же время согласно части 8 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации являясь в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» единоличным исполнительным органом образовательной организации Соответственно руководитель является работодателем для педагогических работников образовательной организации которую он возглавляет Таким образом руководитель образовательной организации являясь работодателем для педагогических работников который вносит в аттестационную комиссию представление для прохождения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым ими должностям не может одновременно быть также председателем этой аттестационной комиссии
• работники не ознакомлены с графиком проведения заседаний аттестационной комиссии образовательной организации утв приказом от 14092020 2511 под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику
• педагогические работники Литвин НЮ Караск ТН Журавлева НС не ознакомлены с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации
• педагогические работники Литвин НЮ аттестована по должность «учитель английского языка» Караск ТН аттестована по должности «учитель начальных классов» данные должности не предусмотрены вышеуказанной номенклатурой должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность
• выписки из протоколов заседания аттестационной комиссии от 23092020 1 от 13112020 2 и от 24032021 1 на педагогических работников образовательной организации Литвин НЮ Караск ТН Журавлева НС прошедших аттестацию не составлены
• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявлено результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации напримерв 20202021 учебном годуосенний периодпо учебному предмету «математика» в 5 классе на 3846по учебному предмету «биология» в 6 классе на 476по учебному предмету «математика» в 7 классе на 413по учебному предмету «обществознание» в 7 классе на 416 по учебному предмету «математика» в 8 классе на 6279по учебному предмету «биология» в 8 классе на 44 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• в образовательной организации нормами локального нормативного акта «Положение о форме периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МКОУ «Шумская СОШ»» утв приказом 19122018 года 500 с измен от 27012021 19 не определены четкие требования к накопляемости отметок при проведении текущей успеваемости обязательное аргументированное оценивание обучающихся на уроке требования к выставлению «на» обучающимся по итогам триместра четверти полугодия в случае пропусков уроков в течение учебного периода Данная ситуация не дает возможности педагогам образовательной организации четко ориентироваться в вопросах объективного оценивания обучающихся Также в вышеуказанном локальном нормативном акте в пункте 444 указано что обучающимся достигшим выдающихся успехов в изучении учебных предметовкурсов дисциплин модулей учебного плана победители предметных олимпиадрегионального и федерального уровня сборных команд РФ участвовавших вмеждународных олимпиадах по общеобразовательным предметам в качестве результатов промежуточной аттестации по предметам учебного плана соответствующего уровня образования могут быть зачтены внеучебные образовательные достижения по соответствующим учебным предметам по их желанию Данная норма локального нормативного акта противоречит статье 58 Закона об образовании
• в основной образовательной программе основного общего образования МКОУ «Шумская СОШ» утв приказом от 19122018 502 отсутствуют оценочные и методические материалы
• 1 планируемые результаты освоения конкретного учебного предмета курса 2 содержание учебного предмета курса 3 тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитания структура рабочей программы учебного предмета «Английский язык 24 класс» утв приказом без и даты «Обществознание 69 класс» утв приказом от 01092020 года 206 не соответствует данному требованию
• в образовательной организации рабочие программы учебных предметов «русский язык» «литературное чтение» «математика» «окружающий мир» для уровня начального общего образования составлены не на уровень а на каждый класс отдельно на 1класс и на 3 класс что не позволяет обеспечить достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования
• Производственные объекты по производству пищевой продукции, подлежащие государственной регистрации
• на сайте в подразделе «Образование» httpssolickeduruобразование отсутствует информация о численности обучающихся в том числеоб общей численности обучающихсяо численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся по договорам об образовании заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и или юридического лица далее договор об оказании платных образовательных услуг в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданами
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования что подтверждается отсутствием аналитических материалов по данному вопросу а также управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статья 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статья 28 Закона об образовании
• пункт 5 приказа Министерства Просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункт 9 приказа Министерства Просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункт 9 статья 2 Закона об образовании
• пункт 101 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 1 статья 28 Закона об образовании регламентирующей
• 10 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность»
• пункт 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность»
• пункта 12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276
• подраздел 2 раздела 1 номенклатуры должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность должностей руководителей образовательных организаций» утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года 678
• пункт 20 Порядка
• пункт 1 часть 6 статья 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статья 30 Закона об образовании
• пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерством просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 г N 442
• пункт 1822 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 195 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г N 373 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• пункт п1822 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пп «в» пункт 34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утвержденных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок