Причина проверки:

Цель обеспечение выполнения пункта 472104795753 Плана на 2021 годЗадачи1 Осущ контроля соблюдения ОО лицензионных требований при осуществлении ОД 2 Определение соответствия требованиям законодательства об образовании ЛНА и иных документов3 Осущ анализа соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осуществлении ОД зданий строений сооружений помещений оборудования5 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся при организации обучения детей с ОВЗ при проведении ГИА при заполнении учете и выдачи аттестатов об основном общем среднем общем образовании и их дубликатов при обеспечении информационной открытости и доступности ОО при внесении сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении в ФИС «ФРДО»6 Осущ анализа соблюдения требований законодательства об образовании регулирующих право на занятие педагогической деятельностью7Осущ мероприятий направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании8 Осущ оценки соответствия содержания имеющих государственную аккредитацию основных ОП ФГОС общего образования качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осущ ОД10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характераПредметом настоящей проверки явл соблюдение требований законодательства об образ лицензионных требований при осущ ОД а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим гос аккредитацию основным ОП ФГОС общего образования

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (20 шт.):

• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий формы периодичность и порядок промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным образовательным программам
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий правила приема обучающихся на обучение по дополнительным образовательным программам
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий количество учащихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении в том числе численный состав объединения при включении в него учащихся с ограниченными возможностями здоровья и или детейинвалидов инвалидов в соответствии с направленностью дополнительных образовательных программ
• в образовательной организации дополнительная общеразвивающая программа «Шахматы» утв 31082020 года без номера приказа разработана на основе утратившего силу Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• в пункте 11 локального нормативного акта «Положение об организации дополнительного образования в дошкольном отделении МБОУ «Гончаровская СОШ» утв приказом 66 от 12082015 даются ссылки на документы утратившие силу
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий порядок организации обучения по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренное обучение в пределах осваиваемых образовательных программ
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт устанавливающий порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий проводимых в образовательной организации и не предусмотренных учебным планом
• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт устанавливающий порядок пользования лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и объектами спорта
• реализуемая в образовательной организации образовательная программа дошкольного образования дошкольного отделения МБОУ «Гончаровская СОШ» утв приказом от 30082019 141 разработана на основе утратившего силу Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30082013 г 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» локальный нормативный акт образовательной организации «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования перевода отчисления воспитанников дошкольного отделения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гончаровская средняя общеобразовательная школа»» утв приказом 63 от 29032019 разработан на основе утратившего силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08042014 г 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»
• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за три учебных года предшествующих проверке выявлено результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации напримерв 20192020 учебном году по учебному предмету «математика» в 4 классе на 20по учебному предмету «окружающий мир» в 4 классе на 2857по учебному предмету «биология» в 5 классе на 2941по учебному предмету «обществознание» в 6 классе на 4615по учебному предмету «история» в 6 классе на 375по учебному предмету «математика» в 6 классе на 3334по учебному предмету «русский язык» в 7 классе на 5385в 20202021 учебном годупо учебному предмету «математика» в 4 классе на 381по учебному предмету «окружающий мир» в 4 классе на 375по учебному предмету «русский язык» в 6 классе на 3571по учебному предмету «математика» в 6 классе на 2941по учебному предмету «английский язык» в 7 классе на 4167 отсутствие корреляции результатов ВПР за 4 класс и за 5 класс у одних и тех же обучающихся по учебному предмету «русский язык» на 20 при переходе из 5го класса в 6ой класс у одних и тех же обучающихся по учебному предмету «математика» на 2349 по учебному предмету «история» на 1809 по учебному предмету «биология» на 154 результаты ОГЭ на уровне основного общего образования не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации в 20182019 учебном году по учебному предмету «русский язык» на 5713 по учебному предмету «математика» на 5713 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• в образовательной организации нормами локального нормативного акта «Положение о форме периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» утв приказом 53 от 01092014 года не определенычеткие требования к накопляемости отметок при проведении текущей успеваемости учет средневзвешенного балла при выставлении отметок при проведении промежуточной аттестацииобязательное аргументированное оценивание обучающихся на уроке требования к выставлению «на» обучающимся по итогам триместра полугодия в случае пропусков уроков в течение учебного периодаДанная ситуация не дает возможности педагогам образовательной организации четко ориентироваться в вопросах объективного оценивания обучающихся Также в вышеуказанном локальном нормативном акте в пункте 46 указано что от промежуточной аттестации в переводных классах могут быть освобожденыпризеры и победители муниципальных региональных олимпиадпрошедшие санаторное лечение в последние 2 месяца предшествующие аттестацииобучающиеся на домуотличники обучения Данная норма локального нормативного акта противоречит статье 58 Закона об образовании
• в ходе проверки установлено следующее по учебному предмету «Иностранный язык английский» во 2а классе проведены контрольная работа 26112020 за данный вид работы обучающимся отметки не выставлены контрольная работа 221220 за данный вид работы отметки не выставлены 12 обучающимся по учебному предмету «Алгебра» в 9а классе проведена контрольная работа 16112020 за данный вид работы обучающимся отметки не выставлены Следовательно в образовательной организации установлен факт формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемости
• 1 планируемые результаты освоения конкретного учебного предмета курса 2 содержание учебного предмета курса 3 тематическое планирование с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в том числе с учетом рабочей программы воспитанияструктура рабочей программы учебного предмета «История и культура Ленинградской земли» утв приказом от 30082019 года 173 не соответствует данному требованию
• в образовательной организации установлены факты отсутствия систематической работы со слабоуспевающими обучающимися не предоставляется возможность своевременной ликвидации пробелов в знаниях и исправления неудовлетворительных отметокНапример по учебному предмету «Обществознание» обучающемуся 8а класса порядковый номер 15 за период с 16112020 30112020 выставлено 3 неудовлетворительные отметки обучающимся 8а класса порядковые номера 291016 на одном уроке 07122021 выставлено по 3 неудовлетворительные отметкипо учебному предмету «Иностранный язык английский» обучающемуся 9а класса порядковый номер 12 за период с 08022021 17022021 выставлено 5 неудовлетворительных отметок после длительного отсутствия На основании вышеуказанных фактов можно сделать выводы о том что администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся что влияет на качество образования в целом в образовательной организации
• в основной образовательной программе основного общего образования утв распоряжением от 30082019 года 173 отсутствуют календарный учебный график оценочные и методические материалы
• 1 результаты освоения курса внеурочной деятельности2 содержание курса внеурочной деятельности с указанием форм организации и видов деятельности3 тематическое планирование рабочая программа курса внеурочной деятельности «Час веселой математики» для 2 класса утв приказом от 31082020 года 111 разработана без учёта вышеуказанных требований законодательства в сфере образования
• на сайте образовательной организации в подразделе «Образование» отсутствует информация в отношении каждой реализуемой образовательной программы в том числе реализуемой адаптированной образовательной программы форм обучения нормативного срока обучения срока действия государственной аккредитации образовательной программы при наличии государственной аккредитации общественной профессиональнообщественной аккредитации образовательной программы при наличии общественной профессиональнообщественной аккредитации языках на которомых осуществляется образование обучение учебных предметов курсов дисциплин модулей предусмотренных соответствующей образовательной программой об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
• на сайте в подразделе «Образование» отсутствует описание образовательной программы дошкольного образования основной общеобразовательной программы начального общего образования адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ОВЗ ТНР адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ОВЗ сложный диагноз адаптированной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с ОВЗ 71 реализуемых в образовательной организации
• на сайте в подразделе «Образование» отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам в том числе об общей численности обучающихся о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданами о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданами о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданами о численности обучающихся по договорам об образовании заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и или юридического лица далее договор об оказании платных образовательных услуг в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданами
• в образовательной организации не обеспечено должным образом функционирование внутренней системы оценки качества образования тк материалы по данному вопросу представленные в ходе проверки носят констатирующий описательный характер не прослеживается принятие конкретных управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования

Нарушенный правовой акт:

• пункт 10 часть 3 статья 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 5 статья 55 Закона об образовании
• пункты 9 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утв приказом Минпросвещения России от 09112018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• часть 1 статья 28 Закона об образовании
• часть 1 статья 30 Закона об образовании
• пункт 3 часть 1 статья 34 Закона об образовании
• часть 4 статья 34 Закона об образовании
• пункт 21 часть 1 статья 34 Закона об образовании
• пункт 1 часть 6 статья 28 Закона об образовании
• часть 2 статья 30 Закона об образовании
• пункт 10 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• пункт 1822 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• часть 7 статья 28 Закона об образовании
• пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерством просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 г N 442
• пункт 195 «Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2010 года 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• пп «а» пункт 34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утв приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831
• пп «б» пункт 34 Требований к структуре официального сайта
• пп «в» пункт 34 Требований к структуре официального сайта
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок