Причина проверки:

Цель обеспечения выполнения пункта 472104795761 Плана проведения плановых проверок на 2021 год Задачи проверки являются 1 Осущ контроля собл ОО лиц треб при осущ обр деят 2 Опред соот треб закон об образовании ЛНА и иных док характ деят ОО по вопросам проверки 3 Осущ анализа собл прав участ обр отн при реал ОП4 Осущ анализа состояния используемых ОО при осущ образ деятельности зданий строений сооружений помещений оборуд в т ч обесп доступн для инв и обуч с ОВЗ объектов необходимых для осуществления обр деят и пред обр услуг5 Осуществление ан собл треб зак об обрпри приеме переводе и отчислении обучающихсяпри орг обуч детей с ОВЗпри пров ГИАпри запол уч и выд ат об осн общ ср общ обр и их дубпри обес инф откр и дост ОО при внес св о док об образ и или о квал док об об в ФИС ФРДО6 Осущ ан собл треб закон об обр рег право на зан пед деят7 Осущ мер направ на проф нар треб закон об обр8 Осуществление оценки соответствиясодержания имеющих государственную аккредитацию ООП ФГОС ООкачества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам ООП ФГОС ОО9 Предупреждение выявление и пресечение нарушений и причин их возникновения в деятельности ОО по соблюдению лицензионных требований требований законодательства об образовании при осуществлении образовательной деятельности10 Подготовка предложений по принятию мер ограничительного предупредительного и профилактического характера направленных на устранение выявленных нарушений лицензионных требований требований законодательства об образовании при осуществлении образовательной деятельностиПредмет настоящей проверки соблюдение требований законодательства об образовании лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности а также оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию ООП ФГОС ОО

Цели, задачи проверки:

ч 1 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (21 шт.):

• в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий порядок и основания перевода отчисления обучающихсяв образовательной организации нормами локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МОУ «Колтушская средняя общеобразовательная школа имени ак И П Павлова» утвержденного приказом образовательной организации от 24012014 25 не регламентированы вопросы приостановления отношений между образовательной организацией и обучающихся и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихсяв образовательной организации нормами локального нормативного акта «Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в МОУ «Колтушская СОШ имени ак И П Павлова» утвержденного приказом образовательной организации от 07092020 8450109 что является превышением полномочий образовательной организации образовательной организацией разрабатываются правила приёма в соответствии с требованиями норм законодательства об образованиив образовательной организации нормы локального нормативного акта «Правила приема детей в МОУ «Колтушская СОШ имени ак И П Павлова» утвержденного приказом образовательной организации от 07092020 8450109 противоречат Порядку приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458
• в образовательной организации разработано «Положение о внутренней системе оценки качества образования «Колтушская средняя общеобразовательная школа имени ак И П Павлова» утвержденное приказом образовательной организации от 17092020 8450109 на основании документов утративших силупостановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утверждённым приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г 1015Федеральной целевой программой развития образования на 20162020 годы утвержденной постановлением правительства РФ от 23052015 497об утверждении показателей характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций осуществляющих образовательную деятельность приказом Минобрнауки России от 5 декабря 2014 года N 1547
• В уведомлении школы об исполнении предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства об образовании 309 от 09102020 представлены сведения о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований законодательства об образовании по результатам рассмотрения предостережения Однако по факту наблюдается формальный подход к устранению нарушенийНапример в новый локальный нормативный акт «Положение о внутренней системе оценки качества образования «Колтушская средняя общеобразовательная школа имени ак И П Павлова» утвержденный приказом образовательной организации от 17092020 8450109 добавлены три замечания указанные в предостережении однако во всех разделах Положения присутствует ФКГОС не актуальный на 2020 год
• В нарушение требований законодательства об образовании председателем аттестационной комиссии в образовательной организации является директор образовательной организацииСоответственно руководитель является работодателем для педагогических работников образовательной организации которую он возглавляет Таким образом руководитель образовательной организации являясь работодателем для педагогических работников который вносит в аттестационную комиссию представление для прохождения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым ими должностям не может одновременно быть также председателем этой аттестационной комиссии
• дата ознакомления педагогических работников Купри АЭ Головко БГ Беспалова ЕА с представлением аттестующих с целью установления соответствия занимаемой должности менее 30 календарных дней
• в образовательной организации разработана рабочая программа по учебному предмету который отсутствует в учебном плане «История» 59 класс утв приказом от 31082016 595
• целевой раздел общеобразовательной программы среднего общего образования не содержит планируемые результаты освоения обучающимися ООП СОО по учебному предмету «Астрономия»
• 1 результаты освоения курса внеурочной деятельности2 содержание курса внеурочной деятельности с указанием форм организации и видов деятельности3 тематическое планированиев образовательной организации рабочие программы внеурочной деятельности «Азбука безопасности» «Занимательная математика» «Волейбол» утверждённые приказом от 28082020 года 7940109 разработана без учёта вышеуказанных требований законодательства в сфере образования
• В МОУ «Колтушская СОШ имени ак И П Павлова» осенний период проведения ВПР 20202021 уч года показал что количество обучающихся получивших отметку 2 по учебному предмету «русский язык» в 6х классах составляет 14 учеников 8х классах 22 ученикаИсходя из вышеизложенного был проведен анализ тематики курсов повышения квалификации с 2019 по 2021 год который выявил формальный подход к повышению профессиональной компетентности педагогов а именно курсы педагогов русского языка проходили запланированы без учета профиля актуальности проблем так например тема курсов 2020 года «Как начать преподавать дистанционно в объеме» 2021 года «Учитель будущего» Темы самообразования педагогов также не соответствует рискам образовательной организации а именно «Нестандартные формы уроков литературы как один из путей активизации творческих способностей» «Активизация познавательной деятельности на уроках русского языка и литературы»Таким образом руководителем образовательной организации не корректно были приняты управленческие решения по повышению эффективности качества деятельности педагогов с учетом выявленных рисков образовательной организации
• в образовательной организации нормами локального нормативного акта «Положение о форме периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в том числе обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями с ОВЗ» утв приказом ОО от 07092020 8450109 так и не были учтены рекомендации данные при проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями Предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об образовании 17420 от 07082020 года по установлению четких требований к накопляемости отметок при проведении текущей успеваемости к выставлению отметок при проведении промежуточной аттестации с учетом средневзвешенного баллане определено обязательное аргументированное оценивание обучающихся на уроке что влияет на объективность выставляемой оценкиТаким образом установлен формальный подход к исполнению ПредостереженияДанная ситуация не дает возможности педагогам образовательной организации четко ориентироваться в вопросах объективного оценивания обучающихся
• в образовательной организации установлены факты формального подхода к осуществлению текущего контроля успеваемости например по учебному предмету «Русский язык» у всех обучающихся 8б класса за период с 12012021 04022021 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметки по учебному предмету «Русский язык» у обучающихся 6б класса порядковые номера 222242529 32 за период с 12012021 04022021 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметки по учебному предмету «Русский язык» у обучающихся 8в класса порядковые номера 3620262832 за период с 12012021 04022021 проведено 11 уроков нет ни одной текущей отметки Вышеуказанные факты не дают возможности педагогам и администрации образовательной организации своевременно реагировать на риски образовательной деятельности у отдельных обучающихся что сказывается на качестве образовательных результатов обучающихся
• при анализе соответствия результатов внутренней системы оценки качества образования текущий контроль успеваемости промежуточная аттестация результатам процедур внешней системы оценки качества образования за 20202021 учебных года выявлено результаты ВПР не коррелируются с результатами текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации например по учебному предмету «история» в 7 классах на 56 по учебному предмету «история» в 6 классах на 74 по учебному предмету «история» в 8 классах на 68 по учебному предмету «обществознание» в 7 классах на 54по учебному предмету «русский язык» в 6 классах на 56 по учебному предмету «русский язык» в 8 классах на 78 по учебному предмету «биология» в 7 классах на 81 по учебному предмету «биология» в 8 классах на 92 отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования а именно не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности
• на официальном сайте образовательной организации httpskoltushvsevobrru далее Сайт в подразделе «Основные сведения» отсутствует информация о наименовании представительств и филиалов образовательной организации при наличии в том числе находящихся за пределами Российской Федерациио местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации
• на Сайте образовательной организации в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информацияо положениях о структурных подразделениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г N 63ФЗ Об электронной подписи
• на Сайте образовательной организации в подразделе «Документы» отсутствуют локальные нормативные акты предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» а именно порядок и основания перевода отчисления обучающихся порядок оформления приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• на Сайте образовательной организации в подразделе «Образование» отсутствует информацияа о реализуемых образовательных программах в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах с указанием в отношении каждой образовательной программыформ обучениянормативного срока обучениясрока действия государственной аккредитации образовательной программы при наличии государственной аккредитации общественной профессиональнообщественной аккредитации образовательной программы при наличии общественной профессиональнообщественной аккредитацииязыках на которомых осуществляется образование обучениеучебных предметов курсов дисциплин модулей предусмотренных соответствующей образовательной программойпрактики предусмотренной соответствующей образовательной программойоб использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологийб об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта содержащим информацию указанную в подпункте б подпункта 34 пункта 3 настоящих Требований в том числеоб учебном плане с приложением его в виде электронного документаоб аннотации к рабочим программам дисциплин по каждому учебному предмету курсу дисциплине модулю практики в составе образовательной программы с приложением рабочих программ в виде электронного документао календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документао методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документав о численности обучающихся в том числеоб общей численности обучающихсяо численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся по договорам об образовании заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и или юридического лица далее договор об оказании платных образовательных услуг в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданами
• на Сайте образовательной организации в подразделе Стипендии и меры поддержки обучающихся отсутствует информация о трудоустройстве выпускников с указанием численности трудоустроенных выпускников от общей численности выпускников в прошедшем учебном году для каждой реализуемой образовательной программы по которой состоялся выпуск
• на Сайте образовательной организации в подразделе «Вакантные места для приема перевода обучающихся» отсутствует информация о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям в том числеколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерацииколичество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований местных бюджетовколичество вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лиц
• на Сайте образовательной организации в подразделе «Международное сотрудничество» отсутствует информация о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и или международными организациями по вопросам образования и науки при наличии
• на Сайте образовательной организации в подразделе «Документы» Другие документы представлены документы утратившие силу приказ Mинобрнауки России от 22 января 2014 г N 32 г Москва Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образованияприказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г N 1015 Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»
• в образовательной организации не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования что подтверждается отсутствием аналитических материалов по данному вопросу а также управленческих решений способствующих эффективному управлению качеством образования

Нарушенный правовой акт:

• часть 3 статья 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статья 28 Закона об образовании
• При проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями в отношении муниципального общеобразовательного учреждения Колтушская средняя общеобразовательная школа имени ак И П Павлова с 01072020 по 31072020 года задание 67 от 01072020г было выдано предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об образовании 17420 от 07082020 года далееПредостережение
• Пункт 10 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций пункт 5 часть 3 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» часть 8 статья 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» часть 3 статья 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276
• пункт п1822 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утверждённые приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• пункт 1812 ФГОС СОО утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования»
• пункт 195 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» далее ФГОС НОО
• пункт 5 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» часть 7 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статья 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 10 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 461900946387
• пункт 31 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации утвержденных приказом Рособрнадзора от 14082020 N 831 Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации далее Требования к структуре официального сайта образовательной организации
• пунктт 32 Требований к структуре официального сайта образовательной организации
• пункт 33 Требований к структуре официального сайта образовательной организации
• пункт 34 Требований к структуре официального сайта образовательной организации
• пункт 38 Требований к структуре официального сайта образовательной организации определяющего
• пункт 311 Требований к структуре официального сайта образовательной организации
• пункт 313 Требований к структуре официального сайта образовательной организации
• часть 3 статья 29 Закона об образовании
• пункт 13 часть 3 статья 28 Закона об образовании
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»части 8 9 статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В предписании об устранении выявленных нарушений указаны перечень нарушений законодательства об образовании выявленных при проведении проверки срок предоставления отчета об исполнении предписания даны разъяснения статьи 195 КоАП с целью профилактики правонарушений при неисполнении предписания в указанный срок
• с