Причина проверки:

Выполнение требований санитарного законодательства

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 15042021г на 16час00мин при проведении плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Нева» по адресу Ленинградская область Гатчинский район п Торфяное д 45 выявлены нарушения в сфере технического регулирования выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия выпускаемой продукции В соответствии с законодательством о техническом регулировании ООО «Кондитерская фабрика «Нева»осуществляет оценку подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза а также положениям стандартов сводов правил и условиям договоров в форме декларирования соответствия путем принятия декларации о соответствии При досмотре деклараций на ассортимент 1«Мармелад в ассортименте глазированный» изготавливаемый по ТУ 108222001798352512017 «Изделия кондитерские содержащие какао Технические условия» регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1032920 дата регистрации 26062020 декларация действительна с даты регистрации по 25062021 2 «Зефир и пастила» в ассортименте согласно Приложению 1 на 2х листах изготавливаемые по ТУ 108223001798352512017 «Изделия кондитерские пастильные Технические условия» регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1018120 дата регистрации 16062020 декларация действительна с даты регистрации по 150620213 «Драже в ассортименте» изготавливаемые по ТУ 108223004798352512017 «Драже Технические условия» регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1017820 дата регистрации 15062020 декларация действительна с даты регистрации по 140620214«Драже в ассортименте» в какао в глазури изготавливаемые по ТУ 108222001798352512017 «Изделия кондитерские содержащие какао Технические условия» регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1017220 дата регистрации 15062020 декларация действительна с даты регистрации по 14062021установленоВ указанных декларациях подтверждается соответствие заявленной продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» далее ТР ТС 0212011 ТР ТС 0222011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» далее ТР ТС 0222011 и ТР ТС 0292012 «Требования безопасности пищевых добавок ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» далее ТР ТС 0292012 1Декларация регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1032920 дата регистрации 26062020 декларация действительна с даты регистрации по 25062021 принята на основании протоколов лабораторных исследований 714558 от 16032020г и 714544 от 16032020г выполненных Испытательной лабораторией Федерального бюджетного учреждения «ТЕСТСАНКТПЕТЕРБУРГ» регистрационный номер аттестата аккредитации РОСС RU000121ПН87 Согласно указанных протоколов исследований выборочно проинспектированы образцы «Мармелад желейный формовой «Ассорти» ароматизированный глазированный и «Мармелад желейный формовой «Ассорти» ароматизированный с фруктозой глазированный полимерные упаковки массой нетто 225г по показателям рекомбинантная ДНК и показателям безопасности пестициды ГХЦГ и ДДТ токсические элементы свинец мышьяк кадмий ртуть При этом согласно нормативнотехнической документации в соответствии с которой производится указанная продукция заявленная в декларации а именно в соответствии с ТУ 108222001798352512017 «Изделия кондитерские содержащие какао Технические условия» а также в соответствии с требованиями ТР ТС 021 2011 в декларируемой продукции нормируются показатели безопасности пестициды ГХЦГ и ДДТ токсические элементы свинец мышьяк кадмий ртуть микотоксин Афлотоксин В1 и микробиологические показатели бактерии группы кишечной палочки дрожжи плесени мезофильные аэробные и факультативноанаэробные микроорганизмы и патогенные микроорганизмы в тч сальмонелла При этом в заявленных протоколах 714558 от 16032020г и 714544 от 16032020г исследования продукции «Мармелад желейный формовой «Ассорти» ароматизированный глазированный и «Мармелад желейный формовой «Ассорти» ароматизированный с фруктозой глазированный на соответствие по показателю микотоксин Афлотоксин В1 и микробиологическим показателям не произведены соответственно не обеспечено подтверждение соответствия декларируемой продукции всем требованиям ТР ТС 0212011 Таким образом при подтверждении соответствия продукции «Мармелад в ассортименте глазированный» в декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1032920 дата регистрации 26062020 декларация действительна с даты регистрации по 25062021 представлены протоколы лабораторных исследований продукции подтверждающие ее соответствие не всем нормируемым показателям которые устанавливает ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» а именно не обеспечены исследования продукции на содержание микотоксина Афлотоксин В1 и исследования по микробиологическим показателям бактерии группы кишечной палочки дрожжи плесени мезофильные аэробные и факультативноанаэробные микроорганизмы и патогенные микроорганизмы втч сальмонелла Следовательно при декларировании соответствия продукции «Мармелад в ассортименте глазированный» в соответствии с декларацией о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1032920 дата регистрации 26062020 декларация действительна с даты регистрации по 25062021 сформированные заявителем ООО «Кондитерская фабрика «Нева» доказательственные материалы в виде протоколов лабораторных исследований 714558 от 16032020г и 714544 от 16032020г выполненных Испытательной лабораторией Федерального бюджетного учреждения «ТЕСТСАНКТПЕТЕРБУРГ» о соответствии выпускаемой продукции требованиям ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» не содержат в полном объеме результаты исследований подтверждающие выполнение требований необходимого регламента Таким образом доказательственные материалы сформированные заявителем в указанной декларации являются недостоверными и не достаточными2Декларация регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1018120 дата регистрации 16062020 декларация действительна с даты регистрации по 15062021 принята на основании протоколов лабораторных исследований 714537 от 16032020г и 714546 от 16032020г выполненного Испытательной лабораторией Федерального бюджетного учреждения «ТЕСТСАНКТПЕТЕРБУРГ» регистрационный номер аттестата аккредитации РОСС RU000121ПН87 Согласно указанных протоколов исследований выборочно проинспектированы образцы «Пастила с ароматом ванили» и «Зефир с ароматом ванили в вафельной трубочке» полимерная упаковка масса нетто 200г и 300гр соответственно по показателям безопасности пестициды ГХЦГ и ДДТ токсические элементы свинец мышьяк кадмий ртуть а также по микробиологическим показателям бактерии группы кишечной палочки дрожжи плесени мезофильные аэробные и факультативноанаэробные микроорганизмы и патогенные микроорганизмы втч сальмонелла При этом согласно нормативнотехнической документации в соответствии с которой производится продукция заявленная в декларации а именно в соответствии с ТУ 108223001798352512017 «Изделия кондитерские пастильные Технические условия» а также в соответствии с требованиями ТР ТС 021 2011 в декларируемой продукции нормируются показатели безопасности пестициды ГХЦГ и ДДТ токсические элементы свинец мышьяк кадмий ртуть микотоксин Афлотоксин В1 микробиологические показатели бактерии группы кишечной палочки дрожжи плесени мезофильные аэробные и факультативноанаэробные микроорганизмы и патогенные микроорганизмы втч сальмонелла Кроме того Приложением 8 ТР ТС 0292012 устанавливаются допустимые уровни содержания пищевых добавок в частности консерванта диоксида серы Е220 иначе сернистая кислота сведения о содержании которого заявлены на упаковке Согласно требованиям ТР ТС 0292012 содержание диоксида серы Е220 в сахаристых кондитерских изделиях не должно превышать 50мгкг При этом в заявленных протоколах 714537 от 16032020г и 714546 от 16032020г исследования продукции на соответствие по показателю микотоксин Афлотоксин В1 и содержание диоксида серы Е220 не произведены соответственно не обеспечено подтверждение соответствия декларируемой продукции всем требованиям ТР ТС 0212011 и ТР ТС 0292012 Таким образом при подтверждении соответствия продукции «Зефир и пастила в ассортименте» согласно Приложению 1 на 2х листах в декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1018120 дата регистрации 16062020 декларация действительна с даты регистрации по 15062021 представлены протоколы лабораторных исследований продукции подтверждающие соответствие указанной продукции не всем нормируемым показателям которые устанавливают ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 0292012 «Требования безопасности пищевых добавок ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» а именно не обеспечены исследования продукции на содержание микотоксина Афлотоксин В1 и не определено содержание консерванта диоксида серы Е220 на соответствие гигиеническому нормативу Следовательно при декларировании соответствия продукции «Зефир и пастила в ассортименте» согласно Приложению 1 на 2х листах в соответствии с декларацией о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1018120 дата регистрации 16062020 декларация действительна с даты регистрации по 15062021 сформированные заявителем ООО «Кондитерская фабрика «Нева» доказательственные материалы в виде протоколов лабораторных исследований 714537 от 16032020г и 714546 от 16032020г выполненных Испытательной лабораторией Федерального бюджетного учреждения «ТЕСТСАНКТПЕТЕРБУРГ» о соответствии выпускаемой продукции требованиям ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 0292012 «Требования безопасности пищевых добавок ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» не содержат в полном объеме результаты исследований подтверждающих выполнение требований необходимых регламентов Таким образом доказательственные материалы сформированные заявителем в указанной декларации являются недостоверными и не достаточными 3Декларация регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1017820 дата регистрации 15062020 декларация действительна с даты регистрации по 14062021 принята на основании протоколов лабораторных исследований 714550 от 16032020г и 714557 от 16032020г выполненного Испытательной лабораторией Федерального бюджетного учреждения «ТЕСТСАНКТПЕТЕРБУРГ» регистрационный номер аттестата аккредитации РОСС RU000121ПН87 Согласно указанных протоколов исследований выборочно проинспектированы образцы «Драже сахарное с ароматом лимона» и Драже «Изюм в сахарной пудре» полимерная упаковка масса нетто 300г и 150г соответственно по показателю рекомбинантная ДНК и микробиологическим показателям бактерии группы кишечной палочки дрожжи плесени мезофильные аэробные и факультативноанаэробные микроорганизмы и патогенные микроорганизмы втч сальмонелла При этом согласно нормативнотехнической документации в соответствии с которой производится продукция заявленная в декларации а именно в соответствии с ТУ 108223004798352512017 «Драже Технические условия» а также в соответствии с требованиями ТР ТС 021 2011 в указанной продукции нормируются показатели безопасности пестициды ГХЦГ и ДДТ токсические элементы свинец мышьяк кадмий ртуть микотоксин Афлотоксин В1 и микробиологические показатели бактерии группы кишечной палочки дрожжи плесени мезофильные аэробные и факультативноанаэробные микроорганизмы и патогенные микроорганизмы втч сальмонелла При этом в заявленных протоколах 714550 от 16032020г и 714557 от 16032020г исследования продукции на соответствие по показателям безопасности пестициды ГХЦГ и ДДТ токсические элементы свинец мышьяк кадмий ртуть микотоксин Афлотоксин В1 не произведены соответственно не обеспечено подтверждение соответствия декларируемой продукции всем требованиям ТР ТС 0212011 Таким образом при подтверждении соответствия продукции «Драже в ассортименте» в декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1017820 дата регистрации 15062020 декларация действительна с даты регистрации по 14062021 представлены протоколы лабораторных исследований продукции подтверждающие ее соответствие не всем нормируемым показателям которые устанавливает ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» а именно не обеспечены исследования продукции по показателям безопасности пестициды ГХЦГ и ДДТ токсические элементы свинец мышьяк кадмий ртуть микотоксин Афлотоксин В1 на соответствие гигиеническому нормативу Следовательно при декларировании соответствия продукции «Драже в ассортименте» в соответствии с декларацией о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1017820 дата регистрации 15062020 декларация действительна с даты регистрации по 14062021 сформированные заявителем ООО «Кондитерская фабрика «Нева» доказательственные материалы в виде протоколов лабораторных исследований 714550 от 16032020г и 714557 от 16032020г выполненных Испытательной лабораторией Федерального бюджетного учреждения «ТЕСТСАНКТПЕТЕРБУРГ» о соответствии выпускаемой продукции требованиям ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» не содержат в полном объеме результаты исследований подтверждающих выполнение требований необходимых регламентов Таким образом доказательственные материалы сформированные заявителем в указанной декларации являются недостоверными и не достаточными Согласно чч 7 8 9 ст 23 ТР ТС 0212011 доказательственные материалы должны содержать результаты исследований испытаний подтверждающие выполнение требований настоящего технического регламента и или технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции Такие исследования испытания могут быть проведены в собственной испытательной лаборатории заявителя или в иной испытательной лаборатории по договору с заявителем Доказательственные материалы кроме указанных в части 7 ст 23 указанного регламента могут включать другие документы по выбору заявителя если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции послужившие основанием для подтверждения соответствия декларируемой пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и или технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции Частью 1 статьи 1444 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции Согласно ст 11 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования законодательства о санитарноэпидемиологическом благополучии населения и в сфере технического регулирования обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг а также пищевых продуктов при их производстве Частью 1 статьи 21 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие бездействие физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность В соответствии с ч 2 ст 21 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено что у него имеласьвозможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению Согласно ст 14 Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения организационноправовых форм подчиненности а также других обстоятельств Таким образом Обществом с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Нева» было совершено административное правонарушение предусмотренное ч 1 ст 1444 КоАП РФ

Нарушенный правовой акт:

• О САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
• О техническом регулировании

Выданные предписания:

• 1 ООО «Кондитерская фабрика «Нева» устранить нарушения требований законодательства в сфере технического регулирования ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 0292012 «Требования безопасности пищевых добавок ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» при обеспечении декларирования соответствия выпускаемой продукции формировать доказательственные материалы о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 0292012 «Требования безопасности пищевых добавок ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» в полном объеме Срок 30052021г2 Разработать программу мероприятий по устранению нарушений требований ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 0292012 «Требования безопасности пищевых добавок ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» в части полноты сбора доказательственных материалов протоколов лабораторных исследований на заявленную в декларациях о соответствии продукцию согласовать ее с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах Срок 30052021г3 Приостановить действие деклараций о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1032920 дата регистрации 26062020 декларация действительна с даты регистрации по 25062021 на ассортимент «Мармелад в ассортименте глазированный» изготавливаемый по ТУ 108222001798352512017 «Изделия кондитерские содержащие какао Технические условия» регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1018120 дата регистрации 16062020 декларация действительна с даты регистрации по 15062021 на ассортимент «Зефир и пастила» в ассортименте согласно Приложению 1 на 2х листах изготавливаемые по ТУ 108223001798352512017 «Изделия кондитерские пастильные Технические условия» регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС RU Д RUПТ87В1017820 дата регистрации 15062020 декларация действительна с даты регистрации по 14062021 на ассортимент «Драже в ассортименте» изготавливаемые по ТУ 108223004798352512017 «Драже Технические условия» до устранения выявленных нарушений Копию письма в орган сертификации о приостановлении действия указанной декларации предоставить в территориальный отдел Срок 14052021г4Обеспечить дополнительные лабораторные исследования ассортимента «Мармелад в ассортименте глазированный» изготавливаемый по ТУ 108222001798352512017 «Изделия кондитерские содержащие какао Технические условия» «Зефир и пастила» в ассортименте изготавливаемые по ТУ 108223001798352512017 «Изделия кондитерские пастильные Технические условия» «Драже в ассортименте» изготавливаемые по ТУ 108223004798352512017 «Драже Технические условия»на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза в том числе требованиям ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 0292012 «Требования безопасности пищевых добавок ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» по всем нормируемым параметрам обозначенным указанными регламентами на указанный ассортимент копии протоколов лабораторных исследований предоставить в территориальный отдел Срок 30052021г5 Предоставить в территориальный отдел копии деклараций о соответствии продукции требованиям ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 0292012 «Требования безопасности пищевых добавок ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» сформированных взамен приостановленных Срок 30052021гВ соответствии с п 70 Административного регламента настоящее предписание надлежит исполнить в установленные сроки и сообщить о принятых мерах 14052021г и 30052021г в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах с приложением копий документов подтверждающих их исполнениеНевыполнение в установленный срок настоящего предписания влечёт применение мер в соответствии с ч 1 ст 195 КоАП РФВ соответствии с п 82 Административного регламента юридическое лицо индивидуальный предприниматель проверка которых проводилась в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в территориальный отдел либо в Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений При этом к таким возражениям могут быть приложены документы подтверждающие обоснованность возражений или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в территориальный отдел либо в Управление Роспотребнадзора по Ленинградской областиТакже предписание и или решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это предписание могут быть обжалованы в Арбитражный суд СанктПетербурга и Ленинградской области в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством