|
Значение |
Поступили сведения о признаках нарушений обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 47:14:1102005:292, вид разрешенного использования: дачное строительство, площадь: 787 кв.м, принадлежащего Вам на праве собственности. Фактически, в границах земельного участка с КН 47:14:1102005:292, предназначенного для дачного строительства, осуществляется хозяйственная деятельность, связанная с птицеводством (разведение и содержание домашних птиц: куры, гуси), со скотоводством (разведение и содержание сельскохозяйственных животных: овцы, козы), что является нарушением правового режима его использования, установленного требованиями земельного законодательства.
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и содержанием домашних птиц, сельскохозяйственных животных, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания птиц и сельскохозяйственных животных, должно осуществляться на земельном участке, предназначенном для таких целей, с учетом санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 3 (пп. 1, 2, 3) Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 217-ФЗ):
садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;
хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.
В соответствии с ч.3, 4 статьи 23 Закона № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием. Допускается использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
При этом, Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
Под кодом 13.2 указанного классификатора приведен вид разрешенного использования с наименованием "Ведение садоводства", согласно описанию которого данный вид разрешенного использования предусматривает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.
Соответственно, установленный вид разрешенного использования земельного участка с КН 47:14:1102005:292 не предусматривает возможность использования данного участка для разведения и содержания домашней птицы, сельскохозяйственных животных.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 1) в порядке реализации конституционных предписаний закрепляет в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Этот принцип призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 7 и абзац второй статьи 42) и Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 260), возлагающие на собственников земельного участка обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением.
Следовательно, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и соответствовать сведениям, внесенным в ЕГРН.
Таким образом, собственник земельного участка с КН 47:14:1102005:292, предназначенного для дачного строительства, не обеспечил соблюдение обязательных требований земельного законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению, установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность.
Кроме того, в соответствии со ст. 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению. |
