Предостережение:

• В ходе проведения в рамках муниципального земельного контроля контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования земельных участков с КН 47:14:0702004:98, 47:14:0702004:335 из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", выявлены признаки несоответствия использования Контролируемым лицом земельных участков целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения и виду разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. В пределах границ земельных участков с КН 47:14:0702004:98, 47:14:0702004:335 из земель сельскохозяйственного назначения размещены: здания со скатными крышами, сведения о которых в публичной кадастровой карте отсутствуют. Данные здания имеют признаки жилых домов. При этом, жилые здания возведены на земельных участках, не отведенных для этих целей, не соответствуют целевому назначению земельных участков и виду разрешенного использования, не связаны с сельскохозяйственным производством; хозяйственные постройки, используются для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (постройки для отдыха, сараи, гаражи, беседки, навесы, дровницы, декоративные ограждения у построек и т.д.); вблизи хозяйственных построек имеются признаки грядок, территории благоустройства кустарниково-древесной растительностью (саженцы еловых деревьев и т.д.); некапитальные нестационарные (мобильные) объекты: бытовки, передвижные вагон-дома на колесах, торговые палатки с надписями «Правильное пиво», «Бочкарев», детская площадка; скважина; ангар с пристройкой. На фасаде ангара с пристройкой размещены рекламные плакаты, информационные щиты «Магазин top sport, спортивные товары, сувениры, напитки», «TOP SPORT» и т.д. На двери пристройки размещен график работы магазина с указанием телефона; пилотируемые воздушные судна (самолеты и т.д.). Земельные участки требуют проведения мероприятий по их очистке от захламления предметами и материалами, утратившими свои потребительские свойства: доски, бревна, мангалы, автохлам (шины и т.д.), обломки пилотируемых воздушных судов, обрезки проводов, металлоконструкций, тары от неустановленных жидкостей (канистры, бочки), ветошь и т.д. Следы ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности на указанных участках отсутствуют. Признаки вовлечения участков в сельскохозяйственный оборот в границах указанных земельных участков не выявлены. Признаки проведения обязательных мероприятий по защите и охране земельных участков от негативного воздействия в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, по обработке почвы для сельскохозяйственного производства, отсутствуют. Стоит отметить, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по местоположению объектов адресации, содержится информация об оказании услуг экстремальных развлечений и активного отдыха в аэроклубе «Куммолово», с указанием контактных данных, схемы проезда с указанием координат, цен по услугам, способов и видов оплаты, акции, основных направлениях деятельности (аренда и заказ самолетов, вертолетов, прыжки с парашютом, прыжок в тандеме с фото и видео, спортивный инвентарь и оборудование, свадьбы, корпоративы, кафе, магазин, детская площадка, сертификаты), и т.д. Информация, размещенная на объектах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", прямо указывает на название услуг и объект рекламирования, к которому направлено внимание и формируется интерес потребителей. Фактическое состояние земельных участков с КН 47:14:0702004:98, 47:14:0702004:335 из состава земель сельскохозяйственного назначения свидетельствует о их неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности: о невыполнении правообладателем земельных участков с КН 47:14:0702004:98, 47:14:0702004:335 мероприятий, направленных на воспроизводство и сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, на улучшение, сохранение и защиту земель, охрану почв участка и его использования по целевому назначению; о возведении и эксплуатации жилых зданий на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства таких объектов. Для таких земель сельскохозяйственного назначения установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану этих земель и недопущение их выведения из сельскохозяйственного оборота. Земельный кодекс Российской Федерации закрепляет в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1). Этот принцип призван обеспечить эффективное, целевое использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 7 и абзац второй статьи 42) и Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 260), возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с установленным для них целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с градостроительным зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со статьями 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" в целях настоящего Федерального закона под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг. Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" предусмотрено, что одной из основных целей государственной аграрной политики является сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов, создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства (часть 2 статьи 5). Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, в соответствии с которой основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий является, в том числе устойчивое развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости на основе принципов научно обоснованного планирования. Согласно данной доктрине в области производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществить повышение урожайности сельскохозяйственных культур, сохранение, восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, соблюдение технологий производства сельскохозяйственных культур, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель. В соответствии с ч. 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Требования к осуществлению деятельности на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, при возведении зданий, сооружений, установленных статьями 12, 42, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, не соблюдены. В силу пп. «а» п. 2 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482, наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной, является признаком использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением законодательства Российской Федерации. Таким образом установлено, что собственник земельных участков с КН 47:14:0702004:98, 47:14:0702004:335: возвел и эксплуатирует жилые здания с нарушением вида разрешенного использования земельных участков, не допускающего строительства таких объектов, что свидетельствует о наличии самовольных построек (пункт 1 статьи 222 ГК РФ); не обеспечил выполнение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, предусмотренных ч. 2 ст. 7, ст. 42, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», за невыполнение которых предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 8.7, ч. 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и условия изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника установлены статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Предлагаем Вам принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства: 1) провести мероприятия, направленные на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусматривающие расчистку земель от захламления предметами и материалами, не связанными с сельскохозяйственным производством; 2) обеспечить использование земельных участков в соответствии с категорией и видом разрешенного использования; 3) прекратить использование земельных участков не по целевому назначению; 4) обеспечить проведение мероприятий, направленных на эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с целевым использованием (назначением) земельных участков; 5) не допускать истощение, деградацию земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; 6) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.