|
Значение |
В результате проведения в рамках муниципального земельного контроля контрольного мероприятия в виде выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0901002:4266 установлены признаки использования этого участка не по целевому назначению. Нежилое здание, расположенное в пределах границ земельного участка, предназначенного для дачного строительства, используется под магазин и маркетплейс, что подтверждается фотоснимками. Информация, в том числе настенные вывески, размещенные на фасаде здания, прямо указывают на название услуг и объект рекламирования, к которому направлено внимание и формируется интерес потребителей, и которые призваны помочь потребителю найти объект рекламирования.
Здание в нарушение правового режима земельного участка, предназначенного для дачного строительства, фактически используется в целях извлечения прибыли от продажи товаров и оказания услуг (магазин и маркетплейс).
Признаки выращивания правообладателем для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещения для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, не выявлены.
При эксплуатации здания правообладатель не соблюдает требования, обусловленные целевым назначением земельного участка, в границах которого это здание используется. Указанное здание, возведенное на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования: для дачного строительства, отвечает признакам «Магазин».
Земельный кодекс Российской Федерации закрепляет в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1).
Этот принцип призван обеспечить эффективное, целевое использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 7 и абзац второй статьи 42) и Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 260), возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с установленным для них целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с градостроительным зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Исчерпывающий перечень признаков самовольной постройки содержится в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вид разрешенного использования объектов капитального строительства определяется федеральными законами, в частности, ч. 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации
Фактически правообладатель разместил на земельном участке с КН 47:14:0901002:4266 объект капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой и иной предпринимательской деятельности, что не соответствует его целевому назначению и виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Предпринимательская деятельность должна осуществляться на земельных участках, предназначенных для этих целей.
Правовой режим земельного участка с кадастровым номером 47:14:0402002:239, неотъемлемой составляющей которого является разрешенное использование, определен сведениями о соответствующем виде разрешенного использования, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).
Таким образом, правообладатель, являясь собственником земельного участка с КН 47:14:0901002:4266, предназначенного в соответствии со сведениями, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, для дачного строительства, не обеспечил соблюдение обязательных требований законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению, что является нарушением обязательных требований, установленных ч. 2 статьи 7, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1, 2 ст. 3, части 3 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Предлагаем принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства:
1) прекратить использование земельного участка и здания не по целевому назначению;
2) выполнять мероприятия, направленные на поддержание состояния, пригодное для использования земельного участка по целевому назначению;
3) использовать земельный участок по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к установленным категории земель и разрешенному использованию;
4) обеспечить использование здания в соответствии с его целевым назначением;
5) соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов |
