|
Значение |
В ходе проведения в рамках муниципального земельного контроля контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка, кадастровый номер 47:14:0303001:3123 выявлены признаки неиспользования участка по целевому назначению. Земельный участок на всей площади зарос сорными растениями различного видового состава. В заросших частях земельного участка, в результате его неиспользования, расположен сухой травянистый слой растительности прошлых лет, которые создают опасность угрозы возникновения возгораний в пожароопасный период, что может привести к ухудшению свойств почвы, усугублению процессов дефумигации, уничтожению почвенного плодородия, т.е. к порче земель, нанесению большого вреда окружающей среде. Следы своевременной уборки сухой растительности, удалению сорных растений на участке отсутствуют. Состояние земельного участка свидетельствует о длительном неиспользовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства, непроведении в полном объеме обязательных мероприятий, направленных использование участка по целевому назначению.
Правовой режим земельного участка с кадастровым номером 47:14:0303001:3123, неотъемлемой составляющей которого является разрешенное использование, определен правилами землепользования и застройки, в составе которых утверждены градостроительные регламенты, сведениями о соответствующем виде разрешенного использования, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).
Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пп. 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Стоит отметить, в соответствии с ч. 5 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 установило и утвердило признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков.
Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р.
Согласно ч. 2 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
При этом, ч. 1 статьи 4.10 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз "Об административных правонарушениях" за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника на землях населенных пунктов установлена административная ответственность.
В целях соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, правил благоустройства, собственники обязаны производить своевременную уборку сухой растительности и покос травы.
Таким образом, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 47:14:0303001:3123, предназначенного для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома, не обеспечивает:
соблюдение обязательных требований законодательства об использовании участка по целевому назначению;
проведение мероприятий по охране земельного участка, в том числе мероприятия по защите земельного участка от зарастания сорными растениями, мер пожарной безопасности,
требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению.
Предлагаем принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства: 1) провести мероприятия, предусматривающие расчистку земель от сорной травянистой растительности, ликвидацию отходов; 2) систематически проводить с соблюдением мер предосторожности мероприятия по ликвидации сорных растений на земельном участке в целях сохранения земель, исключения случаев травматизма среди населения, недопущения обострения экологической ситуации; 3) привести земельный участок в состояние, пригодное для ее использования по целевому назначению; 4) использовать участок по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к установленным категории земель и разрешенному использованию; 5) соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов |
