|
Значение |
В ходе проведения в рамках муниципального земельного контроля контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка, кадастровый номер 47:14:1102001:398 выявлены признаки неиспользования участка по целевому назначению.
Правовой режим земельного участка с кадастровым номером 47:14:1102001:398, неотъемлемой составляющей которого является разрешенное использование, определен правилами землепользования и застройки, в составе которых утверждены градостроительные регламенты, сведениями о соответствующем виде разрешенного использования, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).
На земельном участке с КН 47:14:1102001:398 с видом разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), имеются признаки зарастания участка сорными растениями различного видового состава, в том числе борщевик Сосновского и т.д.
Признаки проведения мероприятий, направленных на освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием сорных растений, отсутствуют.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Понятие объекта индивидуального жилищного строительства закреплено законодателем в пп. 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и представляет собой отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Стоит отметить, в соответствии с ч. 5 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 установило и утвердило признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков.
Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р.
Согласно ч. 2 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
При этом, статьей 4.10 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз "Об административных правонарушениях" за нарушение требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника, удалению борщевика Сосновского на землях населенных пунктов установлена административная ответственность.
Исходя из имеющихся информации и документов, полученных в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), усматриваются признаки неиспользования земельного участка по целевому назначению.
В целях соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, правил благоустройства, собственники обязаны производить своевременную уборку сухой растительности и покос травы.
Таким образом, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 47:14:1102001:398, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), не обеспечивает:
соблюдение обязательных требований законодательства об использовании участка по целевому назначению;
проведение мероприятий по охране земельного участка, в том числе мероприятия по защите земельного участка от зарастания сорными растениями, мер пожарной безопасности,
требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению,
что является нарушением обязательных требований, установленных ч. 2 статьи 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предлагаем принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства: 1) провести мероприятия, предусматривающие расчистку земельного участка от сорной травянистой растительности; 2) систематически проводить с соблюдением мер предосторожности мероприятия по ликвидации сорных растений на земельном участке в целях сохранения земель, исключения случаев травматизма среди населения, недопущения обострения экологической ситуации; 3) привести земельный участок в состояние, пригодное для ее использования по целевому назначению; 4) использовать участок по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к установленным категории земель и разрешенному использованию; 5) соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов |