|
Значение |
В ходе проведения в рамках муниципального земельного контроля контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования земельных участков, кадастровый номер 47:14:1203004:1321, 47:14:1203004:1738, 47:14:1203004:1739, 47:14:1203004:1740, 47:14:1203004:1742, 47:14:1203004:1743, 47:14:1203004:1744, выявлены признаки неиспользования участков по целевому назначению. Правовой режим земельных участков с кадастровым номером 47:14:1203004:1321, 47:14:1203004:1738, 47:14:1203004:1739, 47:14:1203004:1740, 47:14:1203004:1742, 47:14:1203004:1743, 47:14:1203004:1744, неотъемлемой составляющей которых является разрешенное использование, определен правилами землепользования и застройки, в составе которых утверждены градостроительные регламенты, сведениями о соответствующем виде разрешенного использования, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). На земельных участках с КН 47:14:1203004:1321, с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание, 47:14:1203004:1738, 47:14:1203004:1739, 47:14:1203004:1740, 47:14:1203004:1742, 47:14:1203004:1743, 47:14:1203004:1744, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, имеются признаки зарастания участков сорными растениями различного видового состава: пырей ползучий, бодяк розовый, осот полевой и т.д. На земельных участках размещены объекты незавершенного строительства. Признаки проведения мероприятий по надлежащему содержанию объектов, принятия мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в строения, не выявлены. Признаки проведения мероприятий, направленных на освобождение земельных участков из состава земель населенных пунктов от препятствующих использованию земельных участков по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием сорных растений, отсутствуют. Следы ведения хозяйственной деятельности в соответствии с установленным видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН, не выявлены. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Использование земельных участков в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ). В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Понятие «Блокированная жилая застройка», «дом блокированной застройки» закреплены законодателем в пп. 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412. Стоит отметить, в соответствии с ч. 5 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 установило и утвердило признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р. Согласно ч. 2 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В силу п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. При этом, статьей 4.10 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз "Об административных правонарушениях" за нарушение требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника, удалению борщевика Сосновского на землях населенных пунктов установлена административная ответственность. В целях соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, правил благоустройства, собственники обязаны производить своевременную уборку сухой растительности и покос травы. Таким образом, правообладатель земельных участков с кадастровым номером 47:14:1203004:1321, 47:14:1203004:1738, 47:14:1203004:1739, 47:14:1203004:1740, 47:14:1203004:1742, 47:14:1203004:1743, 47:14:1203004:1744, не обеспечивает: соблюдение обязательных требований законодательства об использовании участков по целевому назначению; проведение мероприятий по охране земельных участков, в том числе мероприятия по защите земельных участков от зарастания сорными растениями, мер пожарной безопасности, требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению, что является нарушением обязательных требований, установленных ч. 2 статьи 13, ст. 42, ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства: 1) провести мероприятия, предусматривающие расчистку земельных участков от сорной травянистой растительности; 2) принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в строения; 3) привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению; 4) использовать участки по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к установленным категории земель и разрешенному использованию; 5) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов |
