|
Значение |
В результате проведения в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:1120001:220 и 47:14:1120001:217 выявлено следующее.
На открытом грунте земельного участка с КН 47:14:1120001:220, ориентировочной площадью 100 кв. м, без специального твердого покрытия, размещены и хранятся отходы производства и потребления, в составе которых доски, утратившие свои потребительские свойства и т.д.
Некоторые здания находятся в ненадлежащем состоянии: имеются повреждения, сколы стен, отсутствуют двери и т.д. Помещения одного из зданий и прилегающая к зданию территория захламлены и загрязнены отходами производства и потребления, в составе которых устаревшие деревянные паллеты, обрезки пенопласта, осколки кирпичей, обрезки труб, проводов и т.д.
В границах этого земельного участка имеются следы проведения земляных работ, связанных с перекрытием и уплотнением почвы участка грунтами неизвестного происхождения, в составе которых имеются отходы производства и потребления (бой кирпича, камней и т.д.);
На остальной части земельного участка имеется сухостой сорных растений различного видового состава, в том числе пырей ползучий, полынь обыкновенная, осот полевой, борщевик и др., древесно-кустарниковая растительность (ольха и т.д.).
На земельном участке с КН 47:14:1120001:217 размещена разрушенная, ветхая деревянная постройка. Признаки принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей к разрушенной постройке, а также выполнения работ по освобождению земельного участка от разрушенной постройки, от сорных растений и древесно-кустарниковой растительности, не выявлены.
На части данного земельного участка имеется сухостой сорных растений различного видового состава, в том числе пырей ползучий, полынь обыкновенная, осот полевой и др., древесно-кустарниковая растительность (ольха и т.д.).
Следы использования земельных участков для сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности на указанных участках отсутствуют.
Выявленное состояние земельных участков сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства, свидетельствует о невыполнении правообладателем установленных требований и обязательных мероприятий, направленных на использование и охрану земель, на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту земель (почв) от уплотнения, захламления, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, а также на защиту участка от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, обязанность исполнения которых установлена ч. 2 статьи 13 и абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу ч. 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" правообладатели земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Исходя из ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.
В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Исходя из статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Сброс отходов на почву запрещается.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, в соответствии с которой основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий является, в том числе устойчивое развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые соответствуют установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям; восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания. Согласно данной доктрине в области производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществить сохранение, восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель. |
