|
Значение |
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земель населенных пунктов в границах земельного участка с кадастровым номером 47:16:0101004:69 (снят с кадастрового учета) местоположение: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Молодежная, в р-не плавательного бассейна (далее – Земельный участок), установлено, что Земельный участок является землями, государственная собственность на которые не разграничена.
По результатам анализа данных, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, установлено следующее.
06.04.2004 в результате проведения торгов контролируемому лицу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Молодежная в районе плавательного бассейна, с разрешенным использованием для организации торговой зоны, площадью 1999 кв.м, на праве аренды, с последующим заключением договора аренды № 942-з от 26.05.2004 земельного участка с кадастровым номером 47:16:01-01-004:0046 сроком до 15.04.2009 (4 года 10 месяцев).
Пунктом 4.1. Договора предусмотрено право арендатора устанавливать торговый павильон, не являющийся объектом недвижимости.
В 2006 году без разрешения на строительство возведены нежилые здания ТЦ «Слава».
Филиал ГУП «Леноблинвентаризация» Кировское БТИ произвело инвентаризацию объектов капитального строительства, нежилые здания 2006 года постройки: площадью 171,6 кв. м с кадастровым номером 47:16:0101004:422 (инв. 8451, лит. А), площадью 167,5 кв. м с кадастровым номером 47:16:0101004:419 (инв. 8451, лит. Б), площадью 129,1 кв. м с кадастровым номером 47:16:0101004:426 (инв. 8451, лит. В), площадью 67,1 кв. м с кадастровым номером 47:16:0101004:423 (инв. 8451, лит. Д) (далее – Спорные объекты).
Постановлением администрации МО «Кировск» (далее – Администрация) № 413 от 21.07.2009 разрешенное использование Земельного участка было изменено с вида «организации торговой зоны» на вид «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания».
В связи с уточнением вида разрешенного использования Земельного участка (для размещения объектов торговли, общественное питание и бытовое обслуживание) между арендодателем Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского района и контролируемым лицом был заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных целей от 17.08.2010 № 1632-з сроком до 01.03.2015 (4 года 6 месяцев) (далее - Договор).
12.05.2011 произведена государственная регистрация Договора в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, запись регистрации № 47-47-20/020/2011-031.
Письмом от 19.01.2023 Администрация уведомила контролируемое лицо об отказе от договора аренды.
Контролируемое лицо обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании за ним права собственности на Спорные объекты.
В свою очередь, Администрация, ссылаясь на то, что спорные объекты являются объектами самовольного строительства, обратилась с иском о сносе (демонтаже) указанных объектов.
В ходе судебного разбирательства, по ходатайству контролируемого лица была проведена судебная экспертиза, из заключения эксперта №65/А56-43022/2023 следует, что:
- спорные объекты не соответствуют действующим в Российской Федерации градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам на момент осмотра и соответственно на день обращения в суд;
- спорные объекты не соответствует требованиям технических регламентов, градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правила, соблюдение которых является обязательным.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2024 по делу № А56-43022/2023 в удовлетворении требования контролируемого лица о признании права собственности на спорные объекты отказано, в удовлетворении требования Администрации о сносе объектов также было отказано. Дополнительным решением от 01.03.2024 суд обязал контролируемое лицо привести спорные объекты в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2024 по делу № А56-43022/2023 решение суда первой инстанции от 09.02.2024 оставлено без изменения, дополнительное решение от 01.03.2024 отменено, суд обязал контролируемое лицо в течение трех месяцев с момента вступления в силу постановления снести (демонтировать) спорные объекты. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.10.2024 по делу № А56-43022/2023 от 30.05.2024 указанное постановление оставлено без изменения.
Из протокола осмотра №2026-14 от 17.03.2026 следует, что на территории Земельного участка расположены четыре одноэтажных здания на бетонном основании с плоской кровлей, окна и двери – пластиковые стеклопакеты, стены частично облицованы кирпичом и сэндвич-панелями. Два здания соединены навесом. На зданиях размещены названия заведений и режимы их работы. Здания эксплуатируется.
Использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Таким образом, в действиях контролируемого лица усматриваются нарушение обязательных требований о недопущении использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них. |
