|
Значение |
В ходе проведения в рамках муниципального земельного контроля контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования земельного участка с КН 47:14:0807010:228 выявлены признаки несоответствия использования Контролируемым лицом земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель: земли населенных пунктов, виду разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В результате визуального осмотра установлено, что земельный участок, здание и строения, расположенные в пределах указанного участка, используются под маркетплейсы, что подтверждается фотоснимками. Информация, в том числе настенные вывески, размещенные на фасаде зданий, строений прямо указывают на название услуг и объект рекламирования, к которому направлено внимание и формируется интерес потребителей, и которые призваны помочь потребителю найти объект рекламирования. Стоит отметить, в результате мониторинга посредством поисковых интернет-сервисов, выявлено размещение в сети «Интернет» информации о наличии пунктов выдачи заказов OZON, Wildberries по адресу нахождения земельного участка с КН 47:14:0807010:228.
Правовой режим земельного участка с кадастровым номером 47:14:0807010:228, неотъемлемой составляющей которого является разрешенное использование, определен сведениями о соответствующем виде разрешенного использования, внесенными в ЕГРН.
Под кодом 2.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, приведен вид разрешенного использования с наименованием "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)", согласно описанию которого данный вид разрешенного использования предусматривает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Как установлено ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Исходя из указанных норм вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» исключает ведение какой-либо предпринимательской деятельности на земельном участке.
Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. На основании подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 названного кодекса категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Следы деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 2, ч. 2. ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", по производству и переработке сельскохозяйственной продукции не выявлены. Признаки приведения земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с видом разрешенного использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства» не выявлены.
Фактически земельный участок, предназначенный для личного подсобного хозяйства, и расположенные на этом земельном участке здания и строения, используются для оказания услуг населению по выдаче заказов маркетплейсов и т.д.
Размещение на земельном участке с КН 47:14:0807010:228 объектов для оказания услуг населению не соответствует установленному виду разрешенного использования этого земельного участка «приусадебный участок личного подсобного хозяйства». Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером 47:14:0807010:228, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, допустил использование земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением обязательных требований, установленных ч. 2 ст. 7, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации; ч. 1 ст. 2, ч. 2. ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". |