|
Значение |
Проведено профилактическое мероприятие в отношении правообладателя земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:22:0000000:29, в виде выездного обследования общедоступной территории земельного участка без участия контролируемого лица
По результатам выездного обследования установлено:
Координаты земельного участка с КН 47:22:0000000:29 по материалам межевания в ЕГРН отсутствуют, границы не установлены. Определение границ производилось на основании анализа схемы перераспределения совхоза «Ударник», посредством общедоступной информации геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных» (НСПД) (nspd.gov.ru/map).
Подъезд, подход к участку осуществлен с Автомобильной дороги общего пользования Автомобильная дорога общего пользования "Извара - Черное" с КН 47:22:0000000:17572. Привязка к расположению земельного участка с КН 47:22:0000000:29 на местности производилась на основе мобильного приложения «kadastr.ru». Зафиксированы координаты: 59.3597271, 29.5503407, 59.34493, 29.5837209, 59.3568645, 29.5250683. Участок сельскохозяйственного назначения долговременными межевыми знаками не закреплен, забор и (или) иное ограждение отсутствует. Доступ на участок третьих лиц не ограничен. Строений, сооружений на участке не обнаружено.
На обследуемой части земельного участка с КН 47:22:0000000:29 зафиксированы заросли сорной травянистой растительности с преимущественным зарастанием борщевиком Сосновского, а также составом трав: осот полевой (код 5460), пырей ползучий (код 2358), сныть обыкновенная и другие вегетационного периода 2025 года.
Следов проведения каких-либо земляных работ, направленных на воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, в виде вспашки, дискования, культивации почвы, а также выращивание сельскохозяйственных культур на участках не зафиксировано, что является признаками нарушения обязательных требований.
Согласно требованиям статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель, собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Из абзацев 1-4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" следует, что правообладатели земельных участков обязаны:
осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Выявленное в ходе выездного обследования состояние земельного участка с КН 47:22:0000000:29 свидетельствует о нарушении правообладателем положений статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации и усматриваются признаки административного правонарушения, выразившиеся в невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор), муниципальный контроль осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Пункт 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
Зарастание земель сельскохозяйственного назначения сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью свидетельствуют о признаках нарушения порядка пользования землями. Зарастание участков, расположенных в непосредственной близости от границ населенных пунктов и лесного фонда является угрозой возникновения пожаров в весенне-осенний период, соответственно представляет угрозу жизни и здоровью для населения ближайших деревень, а также наносят урон окружающей среде, и приводят к деградации почвы и уничтожению фауны. Распространение сорных растений негативно сказывается на фитосанитарном состоянии земельных участков, освоение которых невозможно без применения значительного количества пестицидов, что вызывает излишнюю антропогенную нагрузку на почву, являющуюся неотъемлемой частью экологической системы. Обладая громадной способностью размножения, сорные растения быстро распространяются на больших площадях, уменьшая запасы питательных веществ и влаги в почве, тем самым ухудшая плодородие почвы к производству сельскохозяйственных культур.
Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие проводилось без взаимодействия, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на земельном участке не установлено.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 45, статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в настоящее время усматривается необходимость для проведения контрольным органом профилактического мероприятия в виде объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. |
