|
Значение |
При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:29:0972001:273, площадью 178915 кв. м, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский муниципальный район, Волошовское сельское поселение, уч. № 6, принадлежащий на праве аренды Попруге Н.Н. (государственная регистрация права 25.09.2025 № 47:29:0972001:273-47/049/2025-3), не используется по целевому назначению, на земельном участке не осуществляется деятельность, связанная с сельскохозяйственным производством, не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почв, что наносит ущерб плодородию почвы.
На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:29:0972001:273 проводятся работы техникой, связанные со снятием, перемещением, уничтожением верхнего плодородного слоя почвы, усматривается копка котлована. Снятый и перемещенный плодородный слой почвы частично складируется по границам полосы отвода. На обследуемой территории не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Земельный участок не используется по целевому назначению, не выполняются обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
В силу статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно пункту 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия, по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» определено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
П. 5 ст. 13 ЗК РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 13 ЗК РФ).
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 47:29:0972001:273 выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выражающиеся в использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования, за совершение которого предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее-КоАП). Данное нарушение характеризуется совершением действий, направленных на использование земельного участка без соблюдения установленного для него режима эксплуатации, на сознательное изменение его целевого назначения. Признаки нарушения обязательных требований, выразившиеся в невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению и охране почв, ответственность предусмотрена пп. 1, 2 ст. 8.7 КоАП.
Признаки нарушения обязательных требований, выражающиеся в порче земель, ответственность предусмотрена ст. 8.6 КоАП.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ не предоставление или несвоевременное предоставление уведомления об исполнении предостережения, в том числе не полном объеме или искаженном виде, влечет наложение административного штрафа.
В случае не устранения указанного нарушения, лицо, которому было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, будет привлечено к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
