Предостережение:

• В входе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования выявлены признаки несоответствия использования Контролируемым лицом части земельного участка с КН 47:14:0302006:2388 площадью 30 кв.м целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель: земли населенных пунктов, виду разрешенного использования: магазины, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. В пределах границ земельного участка размещено здание (магазин). При этом, в границах земельного участка на площади 30 кв. м, предназначенного под магазины, координаты: 419936.97 2191744.04, размещена и эксплуатируется автоматическая автозаправочная станция самообслуживания (АЗС). На АЗС имеется надпись «78 PETROL»; рекламная конструкция с указанием наименования АЗС, с электронным табло, на котором указаны вид (марка) и цена топлива; размещены топливораздаточные колонкки с 6 раздаточными пистолетами; безоператорный отпуск топлива; терминал самообслуживания. Информация, размещенная на АЗС, прямо указывает на название услуг и объект рекламирования, к которому направлено внимание и формируется интерес потребителей. Указанное свидетельствует о том, что на земельном участке АЗС размещена и эксплуатируется не для целей, связанных с использованием земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Фактически часть земельного участка площадью 30 кв.м, предназначенного под магазины, в нарушение правового режима используется для размещения и эксплуатации АЗС. АЗС является источником повышенной взрывопожароопасности. Эксплуатация АЗС может привести к чрезвычайным ситуациям, к причинению вреда окружающей среде, к деградации почвы, уничтожению и загрязнению почвы нефтепродуктами. Реализация опасного продукта в неподготовленных условиях — это прямая угроза взрыва. Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. В силу ч. 4, 7 статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 14.3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Установленный Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «Магазины», код 4.4, предусматривает «Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м». Размещение автозаправочных станций, согласно коду 4.9.1.1 указанного Классификатора, предусмотрено в виде разрешенного использования «Заправка транспортных средств». Земельный кодекс Российской Федерации закрепляет в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1). Этот принцип призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 7 и абзац второй статьи 42) и Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 260), возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с установленным для них целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с градостроительным зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Более того, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в силу требований Земельного кодекса Российской Федерации использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42). В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1). Соответственно, деятельность по размещению автозаправочных станций должна осуществляться на земельном участке, предназначенном для таких целей, с учетом обеспечения санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды, пожарной безопасности. Выявленное состояние земельного участка свидетельствует о том, что в нарушение правового режима часть земельного участка с КН 47:14:0302006:2388 используется для размещения и эксплуатации автозаправочной станции. Таким образом, правообладатель земельного участка с КН 47:14:0302006:2388, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не обеспечил соблюдение обязательных требований законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель: земли населенных пунктов, виду разрешенного использования: магазины, что является нарушением обязательных требований, установленных ч. 2 статьи 7, ст. 42, ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации.   Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи. В силу ст. 284, 285 Гражданского кодекса Российской Федерации неиспользование земельного участка по целевому назначению или использование земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации является основанием для изъятия земельного участка. Порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации, установлен статьей 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации.