Предостережение:

• В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в рамках муниципального земельного контроля на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0302002:1788, предназначенного для размещения дач, выявлены признаки нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений. Земельный участок на всей площади зарос сорными растениями различного видового состава, в том числе борщевик Сосновского и т.д. Высота сорных растений составляет выше 150 см. Кроме того, на данном земельном участке наблюдается древесно-кустарниковая растительность (ольха и т.д.). Признаки проведения мероприятий по расчистке земельного участка от борщевика и иных сорных растений не выявлены. Следы использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, в т.ч. осуществление отдыха и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд, отсутствуют. Состояние земельного участка свидетельствует о его длительном неиспользовании по целевому назначению, непроведении в полном объеме обязательных мероприятий, направленных на использование и охрану земель, защиту участка от зарастания борщевиком и иными сорными растениями. В силу ч. 4 статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Произрастающий на земельном участке борщевик Сосновского входит в «Перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения», являющийся Приложением к «Признакам неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1482.   Согласно ч. 1 статьи 2 областного закона Ленинградской области от 27.06.2023 № 76-оз "Об организации деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (далее – Закон № 76-оз) для целей настоящего областного закона под борщевиком Сосновского понимается многолетнее растение, относящееся к роду Борщевик семейства Зонтичные, включенное в Отраслевой классификатор сорных растений Российской Федерации. В силу статьи 4 Закона № 76-оз борщевик Сосновского подлежит удалению на всей территории Ленинградской области. Собственники земельных участков, иные законные владельцы земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с территорий принадлежащих им земельных участков. В зависимости от площади заселенной борщевиком Сосновского территории, плотности его произрастания, фазы развития растения, целевого назначения земельного участка мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться ручным, механическим, агротехническим, химическим методами, которые включают в себя выкапывание (обрезание) корневой системы растения, обрезку бутонов, соцветий, завязей растения, скашивание растения, сжигание растения, вспашку (дискование) почвы, высев семян многолетних трав, опрыскивание очагов произрастания борщевика Сосновского гербицидами и(или) арборицидами, использование затеняющих укрывных материалов. Мероприятия, указанные в части 3 настоящей статьи, проводятся в соответствии с методическими рекомендациями по борьбе с борщевиком Сосновского. При проведении мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, обеспечивается выполнение требований Федерального закона от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", иных нормативных правовых актов Российской Федерации. При этом, нарушение требований настоящего областного закона влечет за собой применение мер административной ответственности в соответствии с областным законом от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях" (ст. 5 Закона № 76-оз). Статьей 5.14 областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность в виде административного штрафа за непроведение собственниками земельных участков, иными законными владельцами земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, мероприятий по удалению борщевика Сосновского, предусмотренных областным законом, если указанные деяния не содержат составов административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.7, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Крое того, Земельным кодексом Российской Федерации к целям охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения (статья 12). Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ч. 3 статьи 13). Более того, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в силу требований Земельного кодекса Российской Федерации использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42). В силу ч. 3, 5 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием. К садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков неиспользования таких земельных участков, установлены постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р. В соответствии с п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.    В сети «Интернет» на официальном сайте Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области размещены рекомендации по борьбе с борщевиком Сосновского, ссылка для ознакомления: https://apk.lenobl.ru/ru/inf/borba-s-borshevikom-sosnovskogo/. Таким образом установлено, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302002:1788 не обеспечил выполнение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, предусмотренных абзацами 2, 4, 5, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации; ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ст. 4 областного закона Ленинградской области от 27.06.2023 № 76-оз "Об организации деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях", за невыполнение которых предусмотрена административная ответственность, установленная ст. 5.14 областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях". В силу ст. 284, 285 Гражданского кодекса Российской Федерации неиспользование земельного участка по целевому назначению или использование земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации является основанием для изъятия земельного участка. Порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации, установлен статьей 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации.