Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований технических регламентов Таможенного союза

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• На предприятии нарушаются требования к условиям труда женщин - отсутствуют санитарно-гигиенические паспорта на рабочие места для трудоустройства беременных женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса,
• При рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 538 от 15.03.2019 г. в списке контингентов подлежащих прохождению медицинских осмотров ОАО «Боринское», расположенное по адресу Липецкая область, Липецкий р-н, с. Боринское, ул. Салтыкова-Щедрина, д.31А, отсутствует дата утверждения руководителем, в представленном поименных списках не в полном объеме представлены вредные производственные факторы (например электрогазосварщик ультрафиолетовое излучение, озон, оператор - шум, и др.),
• В производственном помещении ОАО «Боринское» нарушаются требования к эксплуатации общественных помещений, оборудования: в соответствии с протоколом результатов измерений физических факторов № 358 от 05.03.2019 г. на рабочем месте техника (компьютерная тех.отдела) внешняя освещенность рабочей поверхности стола ниже ПДУ на 150 лк., коэффициент пульсации превышает ПДУ в 2-7 раза, не контролируются уровни электрического и магнитного поля частотой 50 Гц.; на рабочем месте Кулябко Л.И.-техник по труду (бухгалтерия) внешняя освещенность рабочей поверхности стола ниже ПДУ на 130 лк,
• На предприятии нарушаются требования к условиям труда работающих: в соответствии с протоколом результатов лабораторных исследований испытаний № 62 от 20.03.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» используются перчатки «НЕОЛАТ» не соответствующие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878 по индексу токсичности (индекс токсичности составляет 0,0%, при нормативе 70-120%),
• Эквивалентный уровень шума за смену на рабочем месте токаря превышают ПДУ на 2,3-6,6 дБА, что подтверждается протоколом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» результатов измерений физических факторов № 358 от 05.03.2019 г. В ходе производственного контроля в ЦВИД выявлены рабочие места с уровнями производственного шума, превышающие 80 дБА, но не проведена оценка риска здоровью работающих и не подтвержден приемлемый риск здоровью работающих,
• Выявлены нарушения требований к условиям труда пользователей ПВЭМ: рабочие места (в кабинете начальника ПЭО) пользователей ПЭВМ не оборудованы функциональной мебелью, (столы с выдвижной панелью для клавиатуры), часть мониторов не правильно ориентированы по отношению к световым проемам, не выдерживается нормируемый угол зрения, не соблюдается нормируемое расстояние от глаз пользователя до монитора, Устранено в ходе проверки.
• 1.Выявлены нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований к условиям труда работников предприятия: Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 538 от 15.03.2019 г.: утвержденная директором ОАО «Боринское» Ищутиным В.Ф. программа производственного контроля от 2019 г. не соответствует требованиям санитарных правил: - в разделе «Перечень нормативной документации»: в перечне отсутствуют СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; СП 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; СП 2.1.5. 1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», Приказ МЗиСР РФ от 05.03.2011г. № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам», и др.); - в разделе «Производственный лабораторный контроль» не в полном объеме определены вредные вещества с указанием профессий, точек контроля, факторов производственной среды и трудового процесса по каждой профессии, периодичности контроля (например электрогазосварщик - озон, ультрафиолетовое излучение и др.); На предприятии не в полном объеме организован производственно - лабораторный контроль на рабочих местах за условиями труда работающих, микроклимат, пульсация, ЭМП 50 Гц на рабочих местах электрогазосварщика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и др.,
• Не соблюдаются требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику онкологической заболеваемости работников, контактирующих с канцерогеноопасными веществами: В профессии электрогазосварщика - канцерогенные факторе УФ-излучение, сварочная аэрозоль, водитель - минеральные масла, не обозначена пунктом 1.1.2. «Канцерогены», что не позволяет в полном объеме обеспечить наличие необходимых функциональных исследований и врачей-специалистов при прохождении медицинских осмотров, в соответствии с действующим законодательством в целях профилактики онкологической заболеваемости и могут привести к неблагоприятным последствиям для здоровья человека. На предприятии образуются вещества, являющиеся канцерогеноопасными (минеральные масла, отработавшие газы дизельных двигателей), в соответствии с СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных» с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, предварительные (при поступлении на работу) и периодические профилактические медицинские осмотры в установленном порядке,

Нарушенный правовой акт:

• ст.ст. 11, 25 ФЗ № 52 от 30.03.99г.; п. 13.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п.п.1.11,п.п.1.12, раздел 4 СанПиН 2.2.0.555-96 ст.ст. 11, 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » от 30.03.99 г № 52-ФЗ: п. 13.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» п.п. 1.11, 1.12, раздел 4 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»
• ст. ст. 11, 25, 34 ФЗ № 52 от 30.03.99г., п. 2.13 СП 2.2.1327-03 от 25.06.03 г., Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н. ст.ст. 11, 25, 34 ФЗ № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г., п. 2.13 СП 2.2.1327-03 от 25.06.03г. «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
• ст.ст. 11, 24 ФЗ-52 от 30.03.1999 г., п.п. 1.9, 6.3, 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п.п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03, п.п. 7.3.4, 10.2.31 СанПиН 2.2.4.3359-16 ст.ст. 11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » от 30.03.99 г № 52-ФЗ: п.п. 2.8 СП 2.2.2.1327 03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п.п. 1.9, 6.3, 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» п.п. 7.3.4, 10.2.31 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
• ст.ст. 11, 25 ФЗ № 52 от 30.03.99г.; п.п. 2.5, 2.11 СП 2.2.2.1327 03, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878 ст.ст. 11, 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » от 30.03.99 г № 52-ФЗ: пп. 2.5, 2.11 СП 2.2.2.1327 03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878
• ст.ст. 11, 25 ФЗ № 52 от 30.03.99г.; раздел 3, п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 ст.ст. 11, 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » от 30.03.99 г № 52-ФЗ: раздел 3, п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
• ст.ст. 8, 11, 25 ФЗ-52 от 30.03.1999 г., п.п. 9.34, 10.7 СП 2.2.1327-03 от 25.06.03г., п.п. 6.1, 9.4, 10.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ст.ст. 8, 11, 25 Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.34, 10.7 СП 2.2.1327-03 от 25.06.03г. «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п.п. 6.1, 9.4, 10.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»
• ст. ст. 11, 25, 32 ФЗ № 52 от 30.03.99г.; п.п. 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.3, 3.4, 4.1 СП 1.1.1058-01, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н. ст. ст. 11, 25, 32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » от 30.03.99 г № 52-ФЗ п.п. 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.3, 3.4, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
• ст. ст. 11, 25, 34 ФЗ № 52 от 30.03.99г.; п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 3.3, 3.6, 3.7, 3.9 СанПиН 1.2.2353-08; п. 1.1.2, 20 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н. ст.ст. 11, 25, 34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ. п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 3.3, 3.6, 3.7, 3.9 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» организациях» п. 1.1.2, 20 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
• Федеральный закон от 26.12.08 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля), муниципального контроля» ст. 9

Выданные предписания:

• Разработать санитарно-гигиенические Паспорта рабочих мест женщин (в т.ч. беременных) с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.
• Откорректировать поименный список в соответствии с требованиями Приказа МЗиСР № 302н.
• Довести на рабочем месте техника (компьютерная тех.отдела), внешнюю освещенность рабочей поверхности п стола, коэффициент пульсации; ан рабочем месте техника по труду (бухгалтерия)-Кулябко Л.И. внешнюю освещенность рабочей поверхности стола до требований санитарных норм и правил. Сделать повторные замеры на данных рабочих местах с привлечением аккредитованной лаборатории и протоколы по результатам измерений представить в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области.
• Использовать СИЗ (перчатки), которые соответствуют Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878. Сделать повторные замеры на данных рабочих местах с привлечением аккредитованной лаборатории и протоколы по результатам измерений представить в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области.
• Провести оценку профессионального риска здоровья работающих в условиях превышения уровня шума на рабочих местах больше 80 дБ А. Разработать мероприятия по минимизированию возможных негативных последствий от воздействия повышенных уровней шума.
• Организовать производственный контроль (с привлечением аккредитованной в установленном порядке лаборатории) с необходимой кратностью (в соответствии с Программой); результаты лабораторно-инструментальных исследований (замеров) представить в Управление Роспотребнадзора. Откорректировать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий согласно СП 1.1.1058-01;
• Обозначить в профессии электрогазосварщика - УФ-излучение, сварочную аэрозоль, водителя - минеральные масла, как канцерогенный фактор пунктом 1.1.2. «Канцерогены». Провести санитарно-гигиеническую паспортизацию канцерогеноопасного производства.