Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований технических регламентов Таможенного союза

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• На предприятии нарушаются требования к условиям труда женщин - разработанные санитарно-гигиенические паспорта рабочих мест женщин требуют корректировки: - в разделе 1 не правильно пронормированы показатели микроклимата на рабочих местах женщин пользователей ПЭВМ приведены допустимые показатели температуры воздуха и относительной влажности воздуха вместо оптимальных (Т +20+280С вместо +23+250С, относительная влажность воздуха 15-75% вместо 40-60% для категории работ 1а); - не приведены данные оценки тяжести и напряженности трудового процесса, а класс условий труда по эти факторам и итоговый класс - 2 (допустимый)- проставлен; - во всех паспортах в разделе 4 «Организация периодических медицинских осмотров» не предусмотрен ПМО, в то время, как специалист отдела кадров, главный бухгалтер, менеджер по закупкам, руководитель по внешнеэкономической деятельности, декларант, зам. главного бухгалтера, финансовый менеджер, ведущий бухгалтер, менеджер по продажам, ассистент менеджера по продажам, ведущий менеджер по продажам, инженер по качеству, начальник службы закупок, начальник отдела продаж являются профессиональными пользователями ПЭВМ (работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени) и подлежат предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам; - в разделах 5.2.3., 5.2.4. на рабочем месте беременной женщины следует предусмотреть наличие подставки для ног , рабочая поверхность стола должна иметь вырез в столешнице для корпуса Фактически эти требования санитарных правил не выполняются, а в разделе «рекомендации по улучшению условий труда» отмечено, что улучшения условий труда не требуются. - в паспорте рабочего места уборщика служебных помещений отсутствуют сведения о количественной и качественной оценке химического фактора, тяжести и напряженности трудового процесса, что не позволяет дать окончательную оценку условий труда (в паспорте указан 2 (допустимый) класс условий труда). и т.д...
• Не все рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы функциональной мебелью (креслами с подлокотниками, подставкамии для ног), часть мониторов не правильно ориентированы по отношению к световым проемам, не выдерживается нормируемый угол зрения, не соблюдается нормируемое расстояние от глаз пользователя до монитора. Данные факты могут привести к неблагоприятным последствиям для здоровья работающих и послужить причиной повышения риска развития общей и профессиональной заболеваемости: привести к заболеваниям глаз, позным нарушениям, осложнениям течения беременности и другим изменениям в состоянии здоровья пользователей ПЭВМ.
• В ООО «Фенци» образуются вещества, которые являются канцерогеноопасными (формальдегид, бензол, эпоксиэтан (этиленоксид, оксиран, окись этилена, минеральные масла и др.). В ООО «Фенци» не проведена санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасного производства.
• На предприятии не проводится организационная работа по профилактике заболеваний работников предприятия корью, гриппом и др. ОРВИ, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к ведению документации: не предоставлены списки работающих сотрудников в лечебно-профилактическое учреждение для организации иммунопрофилактики сотрудников от кори;
• Анализ представленных материалов показал, что в ООО «Фенци» нарушается порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работающих с вредными производственными факторами (видами работ): - в списке контингентов не в полном объеме представлены вредные производственные факторы (например, на рабочем месте оператора производства не учтен бензол (протокол № Х.02.2.711 от 21 ноября 2019 года (ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»), формальдегид (метаналь) (протокол №137200/ВРЗ от 14 мая 2018 г. (Испытательная лаборатория ООО «СЕРКОНС») на рабочем месте механика производства и помощника механика производства не учтен вредный фактор - шум (протокол № 137299/Ш от 14 мая 2018 г. (Испытательная лаборатория ООО «СЕРКОНС»; - в представленном поименном списке не в полном объеме представлены вредные производственные факторы (например, на рабочем месте механика производства и помощника механика не учтен вредный фактор шум, на рабочем месте оператора производства не учтен вредный фактор формальдегид и т.д.); - форма, выдаваемого направления на предварительный медицинский осмотр (обследование) не соответствует требованиям п.8. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №302н от 12 апреля 2011 г. - в направлении не указаны форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД, фактический адрес нахождения медицинской организации и код по ОГРН; - в список контингентов, подлежащих предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам, не включены сотрудники, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ): специалист отдела кадров (85%), главный бухгалтер, менеджер по закупкам, руководитель по внешнеэкономической деятельности, декларант, зам. главного бухгалтера, финансовый менеджер, ведущий бухгалтер, менеджер по продажам, и т.д......
• На момент обследования в ООО «Фенци» СЗЗ не установлена, Решение об установлении СЗЗ на предприятии отсутствует, Проект СЗЗ не разработан. - Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"
• - Требуется доработка раздела «Перечень нормативной документации»: в перечне отсутствуют Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» , Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федеральный Закон N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010г. № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878, СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданиях», СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других респираторных вирусных инфекций», СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», «Профилактика туберкулеза», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»,и т.д.....

Нарушенный правовой акт:

• - п.п. 4.1, 4.2, раздела 13 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - ст. ст. 2, 8, 11, 25, 32 ФЗ-52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».- п.п. 4.1, 4.2, раздела 13 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - ст. ст. 2, 8, 11, 25, 32 ФЗ-52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• - п.п. 9.34, 103. 10.7, 10.15, 10.17, 10.18 СП 2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - п.п. 1.2-1.5, 1.7-1.9, 9.4, 9.6, 9.7, 10.4, 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - Ст. ст. 8, 11, 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » от 30.03.99 г № 52-ФЗ
• - п.п. 1.6., 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» - ст.ст. 8, 11, 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ.
• - п.п.1.2, 1.3, 11.1, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других респираторных вирусных инфекций» - п.п. 1,2,3,4,7,8 Предписания Главного государственного санитарного врача по Липецкой области «О проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение массового распространения гриппа и других ОРВИ на территории Липецкой области в эпидемический сезон 2019-2020г.г.» № 45 от 02.08.2019г. - п.5. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2019 г. № 10 «О мероприятия по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемиологическом сезоне 2019-2020 г.» - п. 5.6. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» - п.п. 1.3, 2.1, 2.6, 4.3, 18.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» - ст.29 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.
• - п.п. 1.5., 2.1., 2.4., 2.7., 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 01.01.2002г. - п. 2.13. СП 2.2.1327-03 от 25.06.03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - п.13.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» - приложений 1, 2, 3 Приказа МЗ и социального развития РФ № 302н от 12 апреля 2011 г. «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - ст.ст. 2, 8, 11, 25, 34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г.
• - СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - ст.ст. 11, 20 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.
• - п.п. 1.5., 2.1., 2.3, 2.4., 2.5., 2.7., 2.8, 3.1, 3.3, 3.4, 3.9, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 01.01.2002г. - приложений 1, 2 Приказа МЗ и социального развития РФ № 302н от 12 апреля 2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) » - ст. ст. 2, 8, 11, 25, 32 ФЗ-52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Выданные предписания:

• 4. Откорректировать санитарно-гигиенические паспорта рабочих мест женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса и заключением о возможности применения труда беременных женщин.
• 5. Рабочие места пользователей ПЭВМ оборудовать функциональной мебелью (креслами с подлокотниками, подставкамии для ног), правильно ориентировать мониторы по отношению к световым проемам, выдерживать нормируемый угол зрения, соблюдать нормируемое расстояние от глаз пользователя до монитора.
• 3. Разработать санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства, утвердить директором предприятия и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Липецкой обасти.
• С целью профилактики заболеваний корью соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к ведению документации: предоставить списки работающих сотрудников в лечебно-профилактическое учреждение для организации иммунопрофилактики сотрудников от кори.
• 2. Организовать предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями Приложений 1, 2, 3 Приказа МЗиСР № 302н: - откорректировать перечень контингентов, подлежащих ПМО, утвердить руководителем предприятия, в 10-дневный срок с момента утверждения направить в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области; при составлении списка контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и (или) периодического медицинского осмотра учесть не только результаты специальной оценки условий труда, но и данные производственного контроля; соблюдать необходимую кратность ПМО; - в список контингентов, подлежащих предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам, не включены сотрудники, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ); - в направлениях на предварительный медицинский осмотр (обследование) указывать дату выдачи направления, наименование медицинской организации, фактический адрес её места нахождения; - соблюдать кратность проведения периодических медицинских осмотров.
• Получить Решение об установлении СЗЗ, разработать проект СЗЗ, установить СЗЗ.
• Программу производственного контроля в части перечня нормативной документации в соответствии с видом деятельности предприятия, организации лабораторного контроля, перечня контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам: - доработать раздел «Перечень нормативной документации»: дополнить раздел следующими нормативными документами: Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» , Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федеральный Закон N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010г. № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878, СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»