Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований технических регламентов Таможенного союза

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Установлен факт несоблюдения требований санитарного законодательства, а именно: в системе водоснабжения на молочном комбинате ООО «Перехвальский молочный комбинат» имеющиеся 2 резервуара чистой воды для непрерывного обеспечения предприятия водой в часы наибольшего потребления и в аварийных ситуациях, объемом 1 куб. м. каждый резервуар не могут обеспечить непрерывное обеспечение предприятия водой в часы наибольшего потребления и в аварийных ситуаций, так как в соответствии с проектной документацией на локальные очистные сооружения, разработанные ООО «Акватез Сервис» на предприятии образуется 20 куб. м. сточных вод в сутки при 12-ти часовой работе производства (должны быть установлены емкости объемом 10 куб. м каждый), что не соответствует п.7.4 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов» «В системе водоснабжения молочных заводов следует предусматривать не менее двух резервуаров чистой воды для непрерывного обеспечения предприятия водой в часы наибольшего потребления и в аварийных ситуациях, а также для обеспечения времени контакта при хлорировании или постоянной скорости потока при обеззараживании ультрафиолетовым излучением и для наружного пожаратушения. Обмен воды в резервуарах должен производиться в сроки не более чем 48 часов. В каждом резервуаре должен храниться половинный объем суточной потребности воды на технологические и бытовые нужды». На предприятии ООО «Перехвальский молочный комбинат» отсутствует специальный журнал со сведениями о проводимой дезинфекции накопительных резервуаров, что не соответствует п.7.5 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов» «Дезинфекция накопительных резервуаров и водопроводных сетей должна производиться в соответствии с «Инструкцией по ...
• Установлен факт несоблюдения требований санитарного законодательства, а именно: при рассмотрении документов по проведению производственного контроля на предприятии установлено, что в 2018 году и за истекший период 2019 года не соблюдалась периодичность и объем лабораторных исследований на микотоксины, токсичные элементы, пестициды, антибиотики, радионуклиды, которые запланированы программой производственного контроля (ППК). Так же, в ППК не отражен и не проводился контроль молочной продукции на фальсификацию,
• Нарушены требования технических регламентов, а именно: в представленном пакете документов ООО «Перехвальский молочный комбинат» на производство кефира имеется типовая технологическая инструкция ТТИ ГОСТ Р 52093-005 по производству кефира с применением кефирных грибков (не сухой закваски). Документация на производство кефирного продукта не представлена, т.е. данный продукт (не являющийся кефиром) производится при отсутствии необходимой технологической документации. Таким образом, маркировка реализуемого ООО «Перехвальский молочный комбинат» кисломолочного продукта (наименование, состав, ГОСТ) не соответствует виду производимого продукта, требования к которому установлены ТР ТС 033/2013 и ГОСТ 31454-2012 (т.е. реализуемый продукт не является кефиром, является кефирным продуктом в соответствии с требованиями).
• Установлен факт несоблюдения требований санитарного законодательства, а именно: не представлены документы, подтверждающие сроки годности фасованного молочного продукта (сыра). Так, на маркировке потребительской упаковки молочного продукта (сыр мягкий «Домашний», ГОСТ Р 52686-2006, массовая доля жира в сухом веществе 45% ООО «Перехвальский молочный комбинат», - хранить при температуре от минус 4 0С до 0 0С и относительной влажности воздуха от 85% до 90% включительно - 30 суток или при температуре от 0 0С до 6 0С и относительной влажности воздуха от 80% до 85% включительно 10 суток). На момент проверки отсутствуют документы по обоснованию данных сроков годности, указанных на маркировке ООО «Перехвальский молочный комбинат» перечисленного сыра, в том числе не представлены результаты испытаний продукции, свидетельствующие о безопасности сыра и пригодности к использованию по назначению в течение всего указанного срока годности.
• Нарушены требования технических регламентов, а именно: на момент проведения экспертизы в ООО «Перехвальский молочный комбинат», утвержденные процедуры не представлены: - на предприятии разработана Программа по мойке и дезинфекции, в представленной программе отсутствует информация о режимах, способах, периодичности по мойке и дезинфекции технологического оборудования, отсутствуют инструкции по мойке и дезинфекции технологического оборудования; - на предприятии разработана Программа по контролю стекла, хрупкого пластика и керамических изделий», журнал учета инцидентов (стекла, пластика) не ведется; - при производстве всей продукции установлена на этапе производства ККТ пастеризация по биологической опасности, в журнале пастеризации за период с 30.04.2019г. по 24.05.2019г. отсутствует информация о контроле этапа технологической операции (пастеризации)
• Установлен факт несоблюдения требований санитарного законодательства: при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Липецкой области» № 1225 от 03.06.2019г выявлены нарушение санитарного законодательства: ориентировочная санитарно-защитная зона (СЗЗ) для ООО «Перехвальский молочный комбинат» составляет 26 метров от границы предприятия, ближайшая жилая застройка расположена на расстоянии 26 метров от границы предприятия, что не соответствует р.7 ч.7.1.8 п.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» «Для промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, следует предусматривать ориентировочные санитарно-защитные зоны в соответствии с классификацией», «Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ», «Класс V-санитарно-защитная зона 50 м. Малые предприятия и цеха малой мощности : по переработке молока до 10т/сутки ». Таким образом, для ООО «Перехвальский молочный комбинат» ориентировочная санитарно-защитная зона составляет менее 50 метров, что не соответствует р.7 ч.7.1.8 п.6, п.5.1 р.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» «В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков
• Нарушены требования технических регламентов, а именно: на момент проверки в моечном отделении ООО «Перехвальский молочный комбинат» не проведено зонирование (грязной и чистой тары для молочной продукции)
• Нарушение законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: юридическим лицом снижен контроль за соблюдением ограничений, установленных в области курения табака при наличии знака о запрете курения на прилегающей ООО «Перехвальский молочный комбинат» территории, в непосредственной близости к входу в производственные помещения ООО «Перехвальский молочный комбинат» разбросаны окурки от сигарет

Нарушенный правовой акт:

• п.7.4, п.7.5 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов»
• ст. 32 Закона РФ № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п.1.5. п. 2.1. 2.3. п.4.1. п.2.5. п. 2.7 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
• п. 5 р. II; абз. 3 п. 76 раздела XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ГОСТ 31454-2012.
• ст.3 п. 2, ст. 18 ч.2 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ; п. 1.7, п. 1.13 Санитарных правил СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».
• ст. 10 ч.3, ст. 11 ч. 3, ч.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• р.7 ч.7.1.8 п.6, п.5.1 р.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
• ст. 11 Закона РФ № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011, «О безопасности пищевой продукции».
• ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 2 ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
• Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ст. 9

Выданные предписания:

• п. 4. Обеспечить ООО «Перехвальский молочный комбинат» достаточным объемом суточной потребности воды на технологические и бытовые нужды в соответствии с п.7.4 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье». В ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев Толстовском, Чаплыгинском районах предоставить журнал со сведениями о проводимой дезинфекции накопительных резервуаров.
• п.2. Соблюдалась периодичность и объем лабораторных исследований на микотоксины, токсичные элементы, пестициды, антибиотики, радионуклиды, которые запланированы программой производственного контроля (ППК). В ППК включить и провести лабораторные исследования в рамках производственного контроля молочной продукции на фальсификацию. В ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев Толстовском, Чаплыгинском районах предоставить протоколы лабораторных исследований, испытаний в рамках производственного контроля
• 2. В срок до 01.10.2019 года предоставить пакет документов на вырабатываемую ООО «Перехвальский молочный комбинат» молочную продукцию (кефир или кефирный продукт) в соответствии с требованиями ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
• п.3. В ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев Толстовском, Чаплыгинском районах предоставить документы, подтверждающие сроки годности фасованного молочного продукта: сыра мягкого «Домашний», ГОСТ Р 52686-2006, массовая доля жира в сухом веществе 45%.
• 3. В срок до 01.10.2019 года в разработанную Программу по мойке и дезинфекции, включить информацию о режимах, способах, периодичности по мойке и дезинфекции технологического оборудования. В ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев Толстовском, Чаплыгинском районах предоставить инструкции по мойке и дезинфекции технологического оборудования, журнал учета инцидентов (стекла, пластика). В журнал пастеризации вносить информацию о контроле этапа технологической операции (пастеризации).
• п.5. В ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев Толстовском, Чаплыгинском районах предоставить документы, подтверждающие сокращение размера санитарно-защитной зоны ООО «Перехвальский молочный комбинат».
• 1. В срок до 01.10.2019 года в моечном отделении ООО «Перехвальский молочный комбинат» провести зонирование (грязной и чистой тары для молочной продукции).
• п.1. Со стороны руководителя предприятия ужесточить контроль за соблюдением ограничений, установленных в области курения табака при наличии знака о запрете курения на прилегающей ООО «Перехвальский молочный комбинат» территории